文(wen)章來源：江蘇國資委 發布時間：2017-11-18
江蘇省鹽(yan)業集(ji)團公司黨委認真(zhen)貫徹落實習近(jin)平(ping)總書(shu)記在全國國有企業黨的(de)(de)建設工作(zuo)會(hui)(hui)議上的(de)(de)重要講話精神(shen)，圍繞全面從(cong)嚴(yan)治黨、從(cong)嚴(yan)治企、打造(zao)“廉潔(jie)蘇鹽(yan)”主題(ti)，堅持問題(ti)導向，立(li)足體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)創新，加強和改進黨對國有企業的(de)(de)領導，強化紀檢監察(cha)與(yu)審計監督(du)(du)相結合，巡視監督(du)(du)、監事(shi)會(hui)(hui)監督(du)(du)以(yi)及法律監督(du)(du)等相配合的(de)(de)監督(du)(du)體系，健全涉及投資(zi)、財務、采購、營銷等方面的(de)(de)監督(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度和內(nei)控(kong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，促進企業管理水平(ping)提(ti)升(sheng)、企業形象重塑，助(zhu)推集(ji)團持續健康發展。
“三個(ge)圍繞”精準工作定(ding)位
圍繞集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革轉型發(fa)展中(zhong)心，瞄準工(gong)作(zuo)重心，堅(jian)持(chi)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)與(yu)(yu)業務(wu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)檢(jian)(jian)查“兩手抓(zhua)”，為加(jia)強黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)插上(shang)(shang)“雙(shuang)翼”。一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)權責(ze)分明(ming)，協同聯動(dong)(dong)(dong)。積極探(tan)(tan)索(suo)實(shi)(shi)(shi)踐監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)執紀(ji)(ji)“四(si)種形態”，創(chuang)新制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)“五(wu)個一(yi)”工(gong)作(zuo)法，配套(tao)制(zhi)(zhi)定(ding)落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)“兩個責(ze)任(ren)”監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查、考評及追究辦法，清晰界定(ding)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)責(ze)任(ren)的具(ju)(ju)體(ti)(ti)職(zhi)責(ze)。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)與(yu)(yu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)部(bu)門合(he)署辦公(gong)，并下設(she)(she)監(jian)(jian)察(cha)(cha)處(chu)(chu)和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)處(chu)(chu)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)在(zai)董事會領導(dao)下由(you)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)書記具(ju)(ju)體(ti)(ti)分管，形成紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)與(yu)(yu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)職(zhi)能(neng)銜接、人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)聯動(dong)(dong)(dong)、信(xin)息(xi)共享(xiang)的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)格(ge)局。每年組(zu)織開(kai)展紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)專題培訓(xun)，邀請國家(jia)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)署、省(sheng)(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)、省(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院、省(sheng)(sheng)法院等機關領導(dao)專家(jia)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)授課，提(ti)高紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)隊伍理(li)論(lun)水(shui)平、政(zheng)策水(shui)平和(he)業務(wu)素質。二是(shi)堅(jian)持(chi)全(quan)面(mian)從(cong)嚴，突出重點(dian)。省(sheng)(sheng)委(wei)上(shang)(shang)一(yi)輪巡視以來，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司黨(dang)委(wei)始終(zhong)把(ba)落(luo)實(shi)(shi)(shi)巡視整(zheng)改(gai)當(dang)作(zuo)重大政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，以嚴字當(dang)頭，從(cong)實(shi)(shi)(shi)處(chu)(chu)著力(li)，強化對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、招(zhao)投標(biao)、物資(zi)(zi)采購等權力(li)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)、資(zi)(zi)金(jin)密(mi)集(ji)(ji)(ji)的重點(dian)部(bu)門、關鍵崗位、重要決策的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)與(yu)(yu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)部(bu)門主動(dong)(dong)(dong)當(dang)好(hao)“探(tan)(tan)頭”，按照建(jian)(jian)賬(zhang)、對(dui)賬(zhang)、查賬(zhang)、銷賬(zhang)的“四(si)賬(zhang)”工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，全(quan)程(cheng)(cheng)參與(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)查督(du)(du)(du)(du)導(dao)。組(zu)織開(kai)展落(luo)實(shi)(shi)(shi)省(sheng)(sheng)委(wei)巡視整(zheng)改(gai)“回頭看(kan)”自查自糾、督(du)(du)(du)(du)導(dao)檢(jian)(jian)查，在(zai)全(quan)面(mian)完成整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)的基(ji)礎上(shang)(shang)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)整(zheng)改(gai)向縱深發(fa)展，結合(he)內審(shen)(shen)(shen)(shen)披(pi)露問題，向被監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)對(dui)象劃紅線、明(ming)底線，確保問題整(zheng)改(gai)不留尾巴。三是(shi)堅(jian)持(chi)嵌入融(rong)合(he)，完善體(ti)(ti)系(xi)。出臺(tai)建(jian)(jian)立健全(quan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)懲防(fang)體(ti)(ti)系(xi)規(gui)(gui)劃實(shi)(shi)(shi)施(shi)意(yi)見，與(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)戰略規(gui)(gui)劃匹配聯動(dong)(dong)(dong)，與(yu)(yu)內控體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)互動(dong)(dong)(dong)融(rong)合(he)，將廉(lian)潔風(feng)(feng)險(xian)(xian)和(he)經(jing)營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控納入集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)統一(yi)部(bu)署，統籌謀(mou)劃、彼此銜接、整(zheng)體(ti)(ti)推(tui)進。懲防(fang)體(ti)(ti)系(xi)任(ren)務(wu)項目化，分解到各單位、職(zhi)能(neng)部(bu)門，任(ren)務(wu)清、責(ze)任(ren)明(ming)、有抓(zhua)手。
“三個環節”促進(jin)關口前移(yi)
推動黨風廉政防線(xian)前移(yi)，深(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，實(shi)施(shi)離任(ren)與任(ren)中審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)(xiang)結合(he)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與年(nian)度經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)(xiang)結合(he)，內(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)隊伍(wu)與社(she)會專(zhuan)(zhuan)業(ye)隊伍(wu)相(xiang)(xiang)結合(he)，充分(fen)發揮審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢查在(zai)防范經(jing)(jing)(jing)營風險(xian)和(he)廉潔(jie)風險(xian)中的(de)作用(yong)。一是(shi)推行“1+N”審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)式。突出經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)這(zhe)“1”重(zhong)(zhong)點(dian)，適(shi)時安排重(zhong)(zhong)大(da)財(cai)務(wu)異常、重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)(zi)(zi)產損失(shi)及(ji)風險(xian)隱患等(deng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，以(yi)及(ji)重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)署(shu)和(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)、重(zhong)(zhong)要專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)“N”項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作，提高審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)效率、效果與效能。2015年(nian)，集團(tuan)對(dui)所(suo)屬一家公司(si)法(fa)(fa)定代表人(ren)開展經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中，發現該公司(si)原法(fa)(fa)定代表人(ren)涉嫌(xian)挪用(yong)公款等(deng)問(wen)題(ti)線(xian)索，集團(tuan)紀委對(dui)其違紀違法(fa)(fa)行為(wei)調(diao)查核(he)實(shi)后進行了(le)移(yi)送。二(er)是(shi)推進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)全覆蓋。集團(tuan)總(zong)部(bu)統領審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規劃、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)策(ce)略、執業(ye)標(biao)(biao)準、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)調(diao)配和(he)成果共享，確立對(dui)內(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)作的(de)領導與管控(kong)地位(wei)(wei)(wei)。從2015年(nian)起啟動實(shi)施(shi)企業(ye)領導人(ren)員(yuan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)任(ren)中審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。今年(nian)開始，探索建(jian)立重(zhong)(zhong)要崗位(wei)(wei)(wei)任(ren)期輪審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)制(zhi)度。延(yan)伸審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)鏈條，對(dui)信(xin)訪問(wen)題(ti)較(jiao)多、職工(gong)(gong)反(fan)映比較(jiao)強烈的(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)及(ji)縣級(ji)公司(si)開展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。三(san)是(shi)創新內(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)管理體制(zhi)。改革內(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)組(zu)織體制(zhi)，二(er)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)由集團(tuan)統一調(diao)配，適(shi)當借助社(she)會專(zhuan)(zhuan)業(ye)力(li)量，彌補審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)相(xiang)(xiang)對(dui)不(bu)足。打(da)破以(yi)往分(fen)級(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)式，集團(tuan)一把尺子(zi)量到底，直接組(zu)織實(shi)施(shi)所(suo)屬二(er)、三(san)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。去年(nian)以(yi)來，集團(tuan)實(shi)施(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、財(cai)務(wu)收支審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)及(ji)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)80余項(xiang)(xiang)。通過(guo)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發現招標(biao)(biao)、工(gong)(gong)程、合(he)同、財(cai)務(wu)管理等(deng)方面(mian)問(wen)題(ti)，及(ji)時提出風險(xian)預警。
“三個(ge)到位”凸(tu)顯工作(zuo)價(jia)值
集(ji)團(tuan)(tuan)充(chong)分發(fa)揮紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢與審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)在(zai)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)監督問(wen)(wen)責(ze)(ze)、防(fang)(fang)范風險(xian)、糾錯防(fang)(fang)弊、促進管(guan)理(li)、服務決(jue)策等方面的(de)職能(neng)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，從紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢與審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)合力運用(yong)(yong)中(zhong)體現價值。一是(shi)(shi)問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改到(dao)位。集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)堅持把審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“一把手”工(gong)程(cheng)，主要領(ling)導親自主持召(zhao)開生產企(qi)業、流通企(qi)業審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議，通報審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)問(wen)(wen)題(ti)直言不諱，落實審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改一著不讓。建立審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改董事長(chang)、總經(jing)(jing)理(li)、紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)書(shu)記簽字背(bei)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，對(dui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改不力的(de)單位，由集(ji)團(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)約談其(qi)(qi)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)令其(qi)(qi)限期(qi)整(zheng)(zheng)改，下發(fa)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改通知書(shu)進行(xing)跟蹤問(wen)(wen)效，有(you)力推動了(le)(le)集(ji)團(tuan)(tuan)重點工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展和(he)基(ji)礎管(guan)理(li)改進。二是(shi)(shi)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)(wen)責(ze)(ze)到(dao)位。在(zai)對(dui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)發(fa)現的(de)輕(qing)微違紀(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)(wen)題(ti)，通過提醒談話、限期(qi)整(zheng)(zheng)改、組織處理(li)等形(xing)式進行(xing)處理(li)。去年(nian)以(yi)來，因(yin)內部(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改不力被問(wen)(wen)責(ze)(ze)100余人(ren)次(ci)。對(dui)因(yin)個人(ren)原(yuan)因(yin)造(zao)成重大損失，或者存在(zai)受賄、挪用(yong)(yong)、玩忽職守等嚴重問(wen)(wen)題(ti)的(de)，堅決(jue)“零容忍(ren)”，紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察部(bu)門對(dui)24起違紀(ji)(ji)(ji)(ji)違法問(wen)(wen)題(ti)進行(xing)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)查，有(you)效發(fa)揮了(le)(le)震懾和(he)治(zhi)本作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。三(san)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度健(jian)全到(dao)位。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建設是(shi)(shi)企(qi)業管(guan)理(li)的(de)重要載體，依據紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察和(he)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)發(fa)現的(de)問(wen)(wen)題(ti)，督促完善了(le)(le)“三(san)重一大”決(jue)策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，修訂了(le)(le)投資管(guan)理(li)、項(xiang)目招投標(biao)、工(gong)程(cheng)建設、物資采購、薪酬考核等9個方面制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，以(yi)及《集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)推動紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察組織實施“三(san)轉”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)意見》、《對(dui)黨(dang)員干(gan)部(bu)不當履(lv)職行(xing)為(wei)實行(xing)問(wen)(wen)責(ze)(ze)的(de)暫行(xing)規定(ding)》等15項(xiang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，為(wei)防(fang)(fang)范經(jing)(jing)營風險(xian)和(he)干(gan)部(bu)廉潔風險(xian)織密了(le)(le)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)籠子。