文(wen)章(zhang)來源:貴州國資委 發布時間:2017-11-03
自開展國有資本(ben)投(tou)資公司改革試點以來,貴州產投(tou)集團圍繞(rao)“管、募、投(tou)、運”四(si)個方面核心(xin)任務,勇于探索(suo)創新,堅持系(xi)統設(she)計(ji),積極(ji)穩步(bu)推進(jin),取(qu)得一定成效。
一(yi)(yi)是積極探(tan)索完善集團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)控(kong)架構(gou),著力(li)在(zai)“管(guan)得好”上下功(gong)夫(fu)。有效的集團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)控(kong),是國有投資(zi)(zi)(zi)公司(si)有效運轉的基本前提(ti)。在(zai)試點中(zhong),貴州產投集團(tuan)(tuan)(tuan)著力(li)抓三項工作(zuo):一(yi)(yi)是建(jian)強總部。以規(gui)范的董事會建(jian)設為核心(xin),強化集團(tuan)(tuan)(tuan)總部的重大決策、戰略規(gui)劃、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置、投資(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)、績效管(guan)理(li)、風險控(kong)制“六大中(zhong)心(xin)”功(gong)能。二是明確(que)架構(gou)。設計“產投集團(tuan)(tuan)(tuan)——專業(ye)公司(si)——實體(ti)企業(ye)”的管(guan)控(kong)架構(gou),明確(que)要(yao)求集團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)控(kong)層(ceng)級(ji)一(yi)(yi)般(ban)不超過三級(ji)。三是授(shou)權經營。穩(wen)妥推進向上申報授(shou)權、董事會向經理(li)層(ceng)授(shou)權、集團(tuan)(tuan)(tuan)向出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)延伸授(shou)權的“三層(ceng)”授(shou)權,集團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)重點是把方向、下指標、要(yao)結(jie)果、抓考核,推進分級(ji)管(guan)理(li)、分層(ceng)指導(dao),管(guan)控(kong)嚴謹、經營靈(ling)活(huo)。
二(er)是(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)探索(suo)提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐力,著力在“募得好”上下功夫。強大(da)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐和(he)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)調動能(neng)力,是(shi)(shi)國(guo)有投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)生存(cun)發展的關鍵。在試(shi)點中,一是(shi)(shi)大(da)膽(dan)嘗(chang)試(shi)構建“全牌照”金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務平臺。在成立基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)公(gong)司(si)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃公(gong)司(si)、參股信托(tuo)公(gong)司(si)、商業(ye)銀行的基(ji)(ji)礎上,發起設立貴(gui)州首家本(ben)(ben)土財(cai)產保(bao)險公(gong)司(si)。二(er)是(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)嘗(chang)試(shi)“基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)群”組合戰略(lve)。為(wei)放大(da)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能(neng),廣泛吸(xi)引社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben),積(ji)(ji)極(ji)推進設立文旅基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、并購基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、中小企(qi)業(ye)發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin),總規模超(chao)過300億元。三是(shi)(shi)牢牢保(bao)持流(liu)動性(xing)(xing)。在推動有關電力企(qi)業(ye)和(he)銀行的股權注入(ru)上市公(gong)司(si)、推進證券化的同時,積(ji)(ji)極(ji)探索(suo)戰略(lve)性(xing)(xing)持股、階段(duan)性(xing)(xing)持股的不(bu)同方式,始(shi)終保(bao)持較為(wei)充裕的流(liu)動性(xing)(xing)。
三(san)是(shi)積(ji)極(ji)探索產業(ye)布局的科學(xue)性,著力(li)在(zai)“投(tou)(tou)得好(hao)”上(shang)下(xia)功夫(fu)。按照(zhao)貴州省委、省政府“做長(chang)板(ban)、補短板(ban)”的要求,為(wei)充(chong)分(fen)發揮國有資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)的引(yin)領帶動功能,在(zai)改革試點中進一步聚焦重點投(tou)(tou)資(zi)(zi)領域,積(ji)極(ji)探索有效的投(tou)(tou)資(zi)(zi)方式(shi),努力(li)“投(tou)(tou)得準”、“投(tou)(tou)得好(hao)”。一是(shi)布局“六大板(ban)塊”核(he)心業(ye)務(wu)。經過充(chong)分(fen)研究、深(shen)入論證(zheng),逐步將(jiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)集中到(dao)能源、金融、文旅、高新技術、新型建材、大健康等六大板(ban)塊。二是(shi)堅持開(kai)放合(he)作、高端嫁接(jie)。與(yu)瑞典(dian)、匈牙利、巴(ba)西、芬蘭(lan)、香(xiang)港等境外企業(ye)的合(he)作深(shen)入推進,與(yu)國內優強企業(ye)、上(shang)市公司(si)的合(he)作逐步落地。三(san)是(shi)抓(zhua)住時機(ji)開(kai)展(zhan)并(bing)購(gou)重組(zu)。成功控股重組(zu)詹(zhan)陽重工,正在(zai)開(kai)展(zhan)擬并(bing)購(gou)企業(ye)前(qian)期(qi)工作,將(jiang)擇機(ji)出手(shou)開(kai)展(zhan)并(bing)購(gou)。
四(si)是(shi)積(ji)(ji)(ji)極(ji)(ji)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)(li)市場化(hua)(hua)機(ji)制,著力(li)在“運(yun)(yun)(yun)得好(hao)”上下功夫。投(tou)(tou)資(zi)(zi)和運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)天然聯(lian)系,在“投(tou)(tou)”的同時(shi)必須高(gao)度重視管(guan)理(li)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)。一是(shi)積(ji)(ji)(ji)極(ji)(ji)發(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有制經(jing)濟。堅持(chi)開放、包容(rong)、互補、共(gong)贏的理(li)念,確立(li)(li)新(xin)投(tou)(tou)項目采取混合(he)所(suo)有制的基本原(yuan)則(ze),通過混合(he)所(suo)有制吸引人(ren)才資(zi)(zi)本、建(jian)立(li)(li)市場機(ji)制。目前,貴州產投(tou)(tou)集(ji)團(tuan)出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)中已有9戶(hu)混合(he)所(suo)有制企業(ye)(ye)(ye),并(bing)在產業(ye)(ye)(ye)園區、旅(lv)游平(ping)臺(tai)積(ji)(ji)(ji)極(ji)(ji)吸引外資(zi)(zi)、民資(zi)(zi)共(gong)同投(tou)(tou)資(zi)(zi),共(gong)建(jian)、共(gong)享、共(gong)贏。二是(shi)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)(li)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)平(ping)臺(tai)。積(ji)(ji)(ji)極(ji)(ji)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)(li)“一體化(hua)(hua)統籌、板塊(kuai)化(hua)(hua)管(guan)理(li)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)”的運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)模式,正逐步(bu)搭建(jian)產投(tou)(tou)能源、產投(tou)(tou)金(jin)融、產投(tou)(tou)文(wen)旅(lv)、產投(tou)(tou)高(gao)科(ke)、產投(tou)(tou)新(xin)型(xing)建(jian)材、產投(tou)(tou)大健(jian)康等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)平(ping)臺(tai)。三是(shi)積(ji)(ji)(ji)極(ji)(ji)打(da)造(zao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)團(tuan)隊。制定《產投(tou)(tou)集(ji)團(tuan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》,明(ming)確選聘(pin)的5大原(yuan)則(ze)、7項任職(zhi)(zhi)條件和履(lv)職(zhi)(zhi)的“15個不準(zhun)(zhun)”,廣泛(fan)收獵、精(jing)準(zhun)(zhun)選聘(pin)。同時(shi),在集(ji)團(tuan)和子公司實施“雙向(xiang)選擇(ze)”機(ji)制,一方面現(xian)有員工(gong)中可自主選擇(ze)市場化(hua)(hua)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan),另一方面擇(ze)優選聘(pin)優秀員工(gong)進入(ru)集(ji)團(tuan)公司,打(da)通員工(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的“雙通道”,為員工(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)生涯搭建(jian)了(le)(le)良好(hao)的發(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)和明(ming)確了(le)(le)方向(xiang)。