文章來源：內蒙古國資委 發布時間：2016-06-09
內蒙古大興安嶺林區(qu)地處中國(guo)版圖“雄雞(ji)之冠”，主(zhu)體生態功能區(qu)總面積(ji)居全(quan)國(guo)國(guo)有林區(qu)之首；
它被譽為“祖國(guo)(guo)北方(fang)重要的生態屏障”，蘊含(han)著豐富的動植物(wu)資源，是我(wo)國(guo)(guo)最大的寒(han)溫帶(dai)明亮針葉(xie)林基因(yin)庫(ku)；
它是我國最大的(de)森林(lin)碳(tan)匯基地，額爾古納河和(he)嫩(nen)江水系(xi)的(de)發源地，對維護呼倫貝(bei)爾大草原和(he)東(dong)北糧食主產(chan)(chan)區(qu)的(de)生產(chan)(chan)安全具有(you)不(bu)可(ke)替代的(de)作用。
依托獨具(ju)魅力的(de)生(sheng)態優勢，內蒙古大興(xing)安嶺林(lin)區在(zai)國(guo)家(jia)發改委(wei)、科技部(bu)、國(guo)家(jia)林(lin)業局等11個(ge)部(bu)門發布的(de)《關(guan)于印發生(sheng)態保護與(yu)建設示范(fan)區名單的(de)通知》中，入選(xuan)首批國(guo)家(jia)級(ji)生(sheng)態保護與(yu)建設示范(fan)區。
內蒙(meng)古(gu)森(sen)工(gong)集(ji)團（林管局）制(zhi)(zhi)定了《內蒙(meng)古(gu)大(da)興安(an)嶺林區(qu)生態保護與建(jian)(jian)設示范區(qu)建(jian)(jian)設方案》，重點突出創新(xin)、示范兩(liang)個方面(mian)，積極(ji)探(tan)索(suo)生態保護與建(jian)(jian)設的(de)規劃(hua)實施、制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設、投入機制(zhi)(zhi)、科技(ji)支撐等方面(mian)的(de)經(jing)驗，形成(cheng)可復制(zhi)(zhi)、可推廣(guang)的(de)模式。
榮譽 是對成績的肯定
第(di)八次全國(guo)森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源連續(xu)清查結(jie)果顯(xian)示，2008-2013年，林(lin)(lin)區(qu)森(sen)林(lin)(lin)面積(ji)凈增(zeng)9.49萬(wan)公(gong)頃，森(sen)林(lin)(lin)覆(fu)被率提高0.89個百分(fen)點，活立木蓄(xu)積(ji)凈增(zeng)6257.76萬(wan)立方米。這并不是(shi)一(yi)組簡單(dan)的數(shu)據，榮譽的背后，是(shi)數(shu)以(yi)萬(wan)計(ji)務林(lin)(lin)人長(chang)期以(yi)來 “無私奉獻，艱(jian)苦奮斗”的佐證(zheng)，是(shi)務林(lin)(lin)人堅守保護(hu)祖國(guo)北疆亮麗風景(jing)線(xian)的責(ze)任與義務，更是(shi)代代務林(lin)(lin)人對(dui)林(lin)(lin)區(qu)的熱(re)愛(ai)之情。
1998年天然林(lin)資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)(hu)工程實(shi)施以來(lai)，林(lin)區(qu)嚴(yan)格(ge)(ge)執行國(guo)家資(zi)源(yuan)(yuan)管理和管護(hu)(hu)政策，全(quan)面落實(shi)木材減產(chan)任務，嚴(yan)格(ge)(ge)三總量控制(zhi)(zhi)，嚴(yan)格(ge)(ge)林(lin)地保(bao)護(hu)(hu)，嚴(yan)格(ge)(ge)野生動植(zhi)物資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)(hu)，全(quan)面加強森林(lin)防(fang)火和森林(lin)病蟲害防(fang)治，建立了比較完善的生態保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度框架。
在資源管(guan)理(li)方(fang)面，嚴(yan)格(ge)執行(xing)伐(fa)區審(shen)批會(hui)簽制度、憑證(zheng)采伐(fa)制度、憑證(zheng)運輸制度等(deng)，加大了(le)林(lin)政管(guan)理(li)和(he)執法力度，治理(li)整(zheng)頓各類(lei)木材加工點，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)濫砍(kan)盜伐(fa)、偷拉(la)私運、毀林(lin)開墾和(he)亂捕(bu)亂獵等(deng)違法犯罪行(xing)為。
在資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)護(hu)方(fang)面(mian)，認真落(luo)(luo)實《內(nei)蒙古(gu)大興安(an)嶺林(lin)(lin)區天(tian)然林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)工(gong)程實施方(fang)案》、制(zhi)(zhi)定并落(luo)(luo)實《天(tian)然林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)工(gong)程森林(lin)(lin)管(guan)護(hu)辦(ban)法》等規章制(zhi)(zhi)度，截至(zhi)2014年(nian)，全(quan)林(lin)(lin)區共安(an)排管(guan)護(hu)人員21774人，對14497.38萬畝林(lin)(lin)地全(quan)部落(luo)(luo)實了管(guan)護(hu)責任，管(guan)護(hu)責任落(luo)(luo)實率達100%。
在森(sen)林防火(huo)方(fang)面，爭(zheng)取國家(jia)支(zhi)持(chi)，將全(quan)林區(qu)19個林業局全(quan)部納(na)入國家(jia)級重點森(sen)林防火(huo)綜(zong)合治理(li)區(qu)。貫徹落實“預防為主、積(ji)極消滅(mie)”的防撲火(huo)方(fang)針，嚴格落實國家(jia)《森(sen)林防火(huo)條例》，堅持(chi)“頭重兵、打小火(huo)、當日滅(mie)”的撲火(huo)理(li)念，確保了(le)無重特(te)大森(sen)林火(huo)災的發生(sheng)，保護了(le)祖國北疆生(sheng)態安全(quan)。
在森(sen)林(lin)(lin)病蟲害(hai)防(fang)治方(fang)(fang)面，以國(guo)家(jia)有關規定為指引，努力(li)提升森(sen)林(lin)(lin)有害(hai)生(sheng)物監(jian)測預報能力(li)，及時防(fang)控，確保(bao)森(sen)林(lin)(lin)生(sheng)態(tai)健康。與此(ci)同時，在特殊(shu)生(sheng)態(tai)區(qu)域管理方(fang)(fang)面，根據(ju)區(qu)域資源特征(zheng)，分別采取(qu)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)、森(sen)林(lin)(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)、濕地公(gong)園(yuan)(yuan)等方(fang)(fang)式進(jin)行保(bao)護(hu)。目前已建成國(guo)家(jia)級(ji)(ji)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)2個、國(guo)家(jia)級(ji)(ji)森(sen)林(lin)(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)8個、國(guo)家(jia)濕地公(gong)園(yuan)(yuan)（試點）5個，并爭取(qu)在內蒙古大興安嶺(ling)北(bei)部(bu)原始林(lin)(lin)區(qu)建立國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)(yuan)。
示范 是對發展的鞭策
習近平總書記指出，建設生(sheng)態文(wen)(wen)明，關系人民福祉(zhi)，關乎民族未來。他(ta)強調，生(sheng)態環境(jing)保護是功在(zai)當代(dai)、立在(zai)千秋的事(shi)業(ye)。今年4月1日，林(lin)區全面停(ting)止天然林(lin)商業(ye)性采伐，林(lin)業(ye)職工群眾從“砍樹人”轉變人“看(kan)樹人”、“種樹人”，將全力投身于生(sheng)態文(wen)(wen)明保護和建設的新征程中。
入(ru)選首(shou)批國(guo)家級(ji)生態保(bao)護與(yu)建設(she)示范區(qu)(qu)，不(bu)僅是為(wei)生態文明(ming)保(bao)護與(yu)建設(she)注入(ru)了新的(de)活(huo)力，更是對林(lin)區(qu)(qu)守護好祖國(guo)北(bei)疆(jiang)亮麗風景線明(ming)確責任與(yu)義務。此(ci)刻(ke)，森工集團（林(lin)管(guan)局）立下了“軍(jun)令狀”：在(zai)6年內打造(zao)“內蒙古大(da)興安嶺林(lin)區(qu)(qu)生態保(bao)護與(yu)建設(she)示范區(qu)(qu)”，森林(lin)覆蓋率提高(gao)0.44個(ge)百分點，達(da)(da)到80.00%，森林(lin)蓄積(ji)量達(da)(da)到86000萬立方米(mi)，誓(shi)言要(yao)為(wei)祖國(guo)青山常在(zai)、綠水常綠貢獻力量。
森工集(ji)團（林管局(ju)）將依(yi)法(fa)嚴格執行(xing)通(tong)過(guo)有關(guan)部門審批或(huo)認可的(de)規(gui)(gui)劃，確(que)保規(gui)(gui)劃實施(shi)(shi)更規(gui)(gui)范(fan)。根據總(zong)體規(gui)(gui)劃要求，結合專項規(gui)(gui)劃，科(ke)學(xue)制定年度計劃，將總(zong)體規(gui)(gui)劃確(que)定的(de)目標任務、重大項目分(fen)解、落實到專項發展規(gui)(gui)劃中。明確(que)和落實有關(guan)部門的(de)責任，實施(shi)(shi)規(gui)(gui)劃評估制度，適時組織開展對規(gui)(gui)劃實施(shi)(shi)情況的(de)評估分(fen)析，形成(cheng)評估報告，作為修(xiu)訂規(gui)(gui)劃的(de)重要依(yi)據，并按照程序報批、公(gong)布，通(tong)過(guo)科(ke)學(xue)、嚴格地執行(xing)規(gui)(gui)劃，規(gui)(gui)范(fan)示(shi)范(fan)行(xing)為。
為進一步完善建(jian)設生態(tai)示范區的體(ti)制機制，森(sen)工集團（林管局）將確定(ding)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)責任主體(ti)和部門的責任，建(jian)立(li)綜合管理協調(diao)機制，根據具(ju)體(ti)目標的實施不斷完善各部門之(zhi)間協商配合機制，切實保(bao)(bao)證利(li)益相關方(fang)廣(guang)泛參與，在示范的過(guo)程中(zhong)不斷完善體(ti)制機制，探索建(jian)立(li)協調(diao)、高效(xiao)的生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)與建(jian)設制度體(ti)系。
以保護(hu)(hu)(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)和建(jian)(jian)設生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明為(wei)總目標，森工集團（林管局）將(jiang)統籌各(ge)渠(qu)道投(tou)資(zi)，通過拓寬投(tou)資(zi)渠(qu)道有(you)效(xiao)保障示(shi)范區(qu)實施，嚴格貫徹落實國家相(xiang)關政(zheng)策，積極吸引社(she)會各(ge)界參與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)與(yu)建(jian)(jian)設。與(yu)此(ci)同(tong)時，廣(guang)泛(fan)應(ying)(ying)用前沿科技和理念促進實現生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)與(yu)建(jian)(jian)設現代化，將(jiang)科學合理的技術標準(zhun)、規范和技術手(shou)段應(ying)(ying)用在(zai)具體項目建(jian)(jian)設方面，支(zhi)撐(cheng)設計、施工、運營和管護(hu)(hu)(hu)(hu)。不斷強化基層(ceng)科技推廣(guang)隊(dui)伍和能力建(jian)(jian)設，為(wei)加快推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)與(yu)建(jian)(jian)設科技創新(xin)、轉變生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)(hu)與(yu)建(jian)(jian)設方式提供(gong)智力支(zhi)持(chi)。