文章來源：內(nei)蒙古國資委 發布(bu)時間：2016-06-09
內蒙(meng)古大興安嶺林區(qu)(qu)地(di)處(chu)中國(guo)版圖“雄(xiong)雞(ji)之(zhi)冠”，主體生態功能區(qu)(qu)總(zong)面積居全國(guo)國(guo)有林區(qu)(qu)之(zhi)首；
它(ta)被(bei)譽為“祖國(guo)北方重(zhong)要(yao)的生態屏障”，蘊含著豐富的動植物資源，是我國(guo)最大的寒溫帶明(ming)亮針葉林(lin)基因(yin)庫(ku)；
它(ta)是我國(guo)最大的(de)森(sen)林碳匯基地，額爾古納(na)河和嫩江水(shui)系的(de)發源地，對維護呼倫貝爾大草原和東北糧食(shi)主產區(qu)的(de)生產安全(quan)具(ju)有不(bu)可替代的(de)作用。
依托獨(du)具(ju)魅力的(de)生(sheng)(sheng)態優(you)勢，內蒙古大(da)興(xing)安嶺林區在國家發改委、科技部(bu)、國家林業(ye)局等11個部(bu)門(men)發布的(de)《關于印發生(sheng)(sheng)態保護與建設示范區名單的(de)通知》中(zhong)，入選(xuan)首批國家級生(sheng)(sheng)態保護與建設示范區。
內蒙(meng)古森工集團（林管局）制(zhi)定了《內蒙(meng)古大興安嶺林區生態保護(hu)與建(jian)設示(shi)范(fan)區建(jian)設方案(an)》，重點突出創新、示(shi)范(fan)兩個方面，積極(ji)探(tan)索生態保護(hu)與建(jian)設的(de)規劃實(shi)施、制(zhi)度建(jian)設、投(tou)入機(ji)制(zhi)、科技支撐(cheng)等方面的(de)經驗，形成可復(fu)制(zhi)、可推廣的(de)模式。
榮譽 是對成績的肯定(ding)
第八次(ci)全國森林(lin)(lin)資源連續清查結果顯示，2008-2013年，林(lin)(lin)區(qu)森林(lin)(lin)面(mian)積凈增(zeng)9.49萬(wan)公(gong)頃，森林(lin)(lin)覆被率提高0.89個百(bai)分點(dian)，活立(li)木蓄(xu)積凈增(zeng)6257.76萬(wan)立(li)方米。這并不(bu)是(shi)一組簡單的數據(ju)，榮(rong)譽(yu)的背后，是(shi)數以(yi)(yi)萬(wan)計務(wu)林(lin)(lin)人(ren)長期(qi)以(yi)(yi)來 “無私奉獻，艱苦奮斗”的佐證，是(shi)務(wu)林(lin)(lin)人(ren)堅守保(bao)護(hu)祖國北疆亮麗風景線(xian)的責任與(yu)義務(wu)，更是(shi)代代務(wu)林(lin)(lin)人(ren)對林(lin)(lin)區(qu)的熱(re)愛(ai)之情。
1998年天然林(lin)(lin)(lin)資源保(bao)護(hu)工程實施(shi)以來，林(lin)(lin)(lin)區(qu)嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)執行國家資源管理和管護(hu)政策，全面落實木材減產(chan)任(ren)務，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)三總量控制(zhi)，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)林(lin)(lin)(lin)地保(bao)護(hu)，嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)野生(sheng)動植物(wu)資源保(bao)護(hu)，全面加強森林(lin)(lin)(lin)防(fang)火(huo)和森林(lin)(lin)(lin)病蟲(chong)害防(fang)治，建立了(le)比(bi)較完善的生(sheng)態保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)框架。
在資源(yuan)管(guan)理方面，嚴格執行伐區審批會簽制(zhi)度、憑證采(cai)伐制(zhi)度、憑證運輸制(zhi)度等，加(jia)大了林政管(guan)理和執法(fa)(fa)力度，治理整(zheng)頓各類木材加(jia)工點，嚴厲打擊濫(lan)砍(kan)盜伐、偷拉私運、毀(hui)林開墾和亂捕亂獵(lie)等違法(fa)(fa)犯罪行為。
在資源管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)方面，認(ren)真落實(shi)《內蒙古大興安嶺(ling)林(lin)(lin)區天然林(lin)(lin)資源保護(hu)(hu)工(gong)程(cheng)實(shi)施方案》、制(zhi)定(ding)并落實(shi)《天然林(lin)(lin)資源保護(hu)(hu)工(gong)程(cheng)森林(lin)(lin)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)辦法》等(deng)規章(zhang)制(zhi)度，截至2014年(nian)，全林(lin)(lin)區共安排管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)人員21774人，對14497.38萬畝(mu)林(lin)(lin)地全部落實(shi)了管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)責(ze)任(ren)，管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)責(ze)任(ren)落實(shi)率達100%。
在森林(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)方(fang)面，爭取國(guo)家支持(chi)，將(jiang)全林(lin)區19個林(lin)業局全部納入國(guo)家級重點森林(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)綜合治理(li)區。貫徹落(luo)實(shi)“預防(fang)(fang)為主、積極消滅”的(de)防(fang)(fang)撲火(huo)(huo)方(fang)針，嚴格落(luo)實(shi)國(guo)家《森林(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)條例》，堅持(chi)“頭重兵、打小火(huo)(huo)、當日滅”的(de)撲火(huo)(huo)理(li)念，確保了無重特(te)大(da)森林(lin)火(huo)(huo)災(zai)的(de)發生，保護(hu)了祖國(guo)北(bei)疆(jiang)生態(tai)安全。
在森(sen)林(lin)病蟲(chong)害防治方(fang)面，以國家(jia)(jia)有關規定為指引，努力提升森(sen)林(lin)有害生(sheng)物監測預報能力，及時(shi)防控，確保森(sen)林(lin)生(sheng)態(tai)健康。與此同時(shi)，在特殊(shu)生(sheng)態(tai)區域管理方(fang)面，根據區域資源特征，分別采取自然(ran)保護區、森(sen)林(lin)公園、濕(shi)地(di)(di)公園等方(fang)式進行保護。目前已建(jian)成國家(jia)(jia)級自然(ran)保護區2個(ge)、國家(jia)(jia)級森(sen)林(lin)公園8個(ge)、國家(jia)(jia)濕(shi)地(di)(di)公園（試點）5個(ge)，并爭取在內蒙(meng)古(gu)大(da)興安嶺(ling)北(bei)部(bu)原(yuan)始林(lin)區建(jian)立國家(jia)(jia)公園。
示范(fan) 是(shi)對發展的鞭策
習近平總書記指出，建設生態文明(ming)(ming)，關(guan)系(xi)人(ren)民福(fu)祉，關(guan)乎民族未來。他強調(diao)，生態環境保(bao)護是功在當(dang)代、立在千(qian)秋的事業(ye)。今年4月1日，林區全面停(ting)止(zhi)天然林商業(ye)性采伐，林業(ye)職工群眾從“砍樹人(ren)”轉變(bian)人(ren)“看樹人(ren)”、“種樹人(ren)”，將(jiang)全力投身(shen)于生態文明(ming)(ming)保(bao)護和建設的新征程中(zhong)。
入選首批(pi)國家級生態(tai)保(bao)護(hu)與(yu)建(jian)設(she)(she)示(shi)范(fan)區(qu)，不(bu)僅是為生態(tai)文明保(bao)護(hu)與(yu)建(jian)設(she)(she)注入了新的活(huo)力(li)，更是對林區(qu)守護(hu)好祖國北疆亮麗風景線(xian)明確責任與(yu)義務。此(ci)刻，森工集團（林管局）立下了“軍令狀”：在(zai)6年(nian)內打造“內蒙(meng)古大(da)興安嶺林區(qu)生態(tai)保(bao)護(hu)與(yu)建(jian)設(she)(she)示(shi)范(fan)區(qu)”，森林覆(fu)蓋率(lv)提(ti)高0.44個百分點，達(da)到80.00%，森林蓄積量(liang)達(da)到86000萬(wan)立方米，誓言要(yao)為祖國青山常(chang)在(zai)、綠水(shui)常(chang)綠貢獻(xian)力(li)量(liang)。
森(sen)工集團（林(lin)管局）將依法(fa)嚴格執(zhi)行(xing)(xing)通(tong)過(guo)有(you)關(guan)部門審批或(huo)認(ren)可的規(gui)劃(hua)，確保規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施更規(gui)范(fan)(fan)。根據(ju)總體規(gui)劃(hua)要(yao)求，結合專項(xiang)規(gui)劃(hua)，科學(xue)制定(ding)年(nian)度計劃(hua)，將總體規(gui)劃(hua)確定(ding)的目標任務(wu)、重(zhong)大項(xiang)目分(fen)(fen)解、落實(shi)(shi)到專項(xiang)發展規(gui)劃(hua)中(zhong)。明確和落實(shi)(shi)有(you)關(guan)部門的責任，實(shi)(shi)施規(gui)劃(hua)評估制度，適時(shi)組織開展對規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施情況的評估分(fen)(fen)析，形成評估報(bao)告，作為修訂規(gui)劃(hua)的重(zhong)要(yao)依據(ju)，并按照程(cheng)序報(bao)批、公布，通(tong)過(guo)科學(xue)、嚴格地執(zhi)行(xing)(xing)規(gui)劃(hua)，規(gui)范(fan)(fan)示范(fan)(fan)行(xing)(xing)為。
為進一步完善建設(she)生態(tai)(tai)示范區的體制機(ji)(ji)制，森工集(ji)團（林管局）將確定生態(tai)(tai)保護責任主體和部門的責任，建立(li)綜(zong)合管理協(xie)調機(ji)(ji)制，根據(ju)具體目(mu)標的實施(shi)不(bu)斷完善各部門之間協(xie)商配合機(ji)(ji)制，切實保證利益相關方廣泛參與，在(zai)示范的過程中不(bu)斷完善體制機(ji)(ji)制，探索(suo)建立(li)協(xie)調、高(gao)效(xiao)的生態(tai)(tai)保護與建設(she)制度體系。
以(yi)保護(hu)生(sheng)(sheng)態和(he)建(jian)(jian)設生(sheng)(sheng)態文明為總目標，森工集團（林管局）將統籌各渠(qu)(qu)道(dao)投資(zi)，通過拓寬投資(zi)渠(qu)(qu)道(dao)有效(xiao)保障示范區實(shi)(shi)施，嚴(yan)格貫徹落(luo)實(shi)(shi)國家相關(guan)政策，積極吸(xi)引社會各界參(can)與生(sheng)(sheng)態保護(hu)與建(jian)(jian)設。與此同時，廣(guang)泛應(ying)用(yong)前(qian)沿科技和(he)理念(nian)促進(jin)實(shi)(shi)現(xian)生(sheng)(sheng)態保護(hu)與建(jian)(jian)設現(xian)代化，將科學合理的(de)技術標準(zhun)、規范和(he)技術手段(duan)應(ying)用(yong)在(zai)具體項目建(jian)(jian)設方(fang)(fang)面，支撐設計、施工、運營和(he)管護(hu)。不斷強(qiang)化基層科技推(tui)(tui)廣(guang)隊伍(wu)和(he)能力建(jian)(jian)設，為加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態保護(hu)與建(jian)(jian)設科技創新、轉變(bian)生(sheng)(sheng)態保護(hu)與建(jian)(jian)設方(fang)(fang)式提供智(zhi)力支持。