文章來源(yuan)：重慶國資委(wei) 發布時間：2015-11-25
十八屆三中全會(hui)為(wei)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國企(qi)改革奏響了號角，指明(ming)了方向。為(wei)進一步(bu)探索國企(qi)轉型發展，組建資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)集團(tuan)，重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)地產集團(tuan)于2014年4月成立(li)專題項目研究(jiu)小組，集思(si)廣益、醞釀(niang)籌備，積極推進相關(guan)研究(jiu)工(gong)作。11月19日，集團(tuan)召開轉型資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)集團(tuan)實施方案(an)論證會(hui)，改革進入推進落實階段。重(zhong)(zhong)慶(qing)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委副主(zhu)任陳(chen)思(si)聰、重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)發改委副主(zhu)任歐(ou)陽林(lin)、重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)經濟信息中心主(zhu)任易小光及重(zhong)(zhong)慶(qing)工(gong)商大學校(xiao)長楊(yang)繼瑞、重(zhong)(zhong)咨(zi)集團(tuan)總經理楊(yang)樹維等(deng)領導(dao)、專家出(chu)席了會(hui)議(yi)。
改革(ge)實施方案立足(zu)于集團“土地(di)儲備主渠道、土地(di)市場調節器、城市建設(she)(she)生力軍”三大(da)職能，提(ti)出轉型業(ye)務(wu)(wu)板塊設(she)(she)計：一是(shi)做強做優(you)土儲備業(ye)務(wu)(wu)，提(ti)升(sheng)效(xiao)率；二(er)是(shi)堅守(shou)市政公益項(xiang)目(mu)代建業(ye)務(wu)(wu)，轉型“投資管理(li)”；三是(shi)大(da)力發展地(di)產業(ye)務(wu)(wu)，拓展盈(ying)利空間(jian)；四是(shi)擴展資產經營業(ye)務(wu)(wu)；五(wu)是(shi)積(ji)極引入各類(lei)金融業(ye)務(wu)(wu)，加快集團向投資控股(gu)集團公司轉型。
國企改革動一(yi)發牽全身，集團步步為(wei)營，將(jiang)采(cai)取“四步走”逐(zhu)步深化改革：第(di)一(yi)步，土地整治(zhi)采(cai)用PPP模式(shi)，將(jiang)公益資(zi)源與社會(hui)資(zi)源結合；第(di)二步，發展混合所有制；第(di)三步，采(cai)用新模塊(kuai)、新思維、新人員、新模式(shi)（樓(lou)宇經濟、公益廠房(fang)）不(bu)斷(duan)拓(tuo)展二級(ji)、三級(ji)地產市場；第(di)四步，多措并舉(ju)降低(di)資(zi)產負債率。
評審會認為，方案圍繞“市場化”和“國有資本投資運營”兩個主題，與十八屆三中全會精神及市情特點深度契合，原則通過。但還需進一步細化增強可操作性：一是國務院43號文件的出臺，導致投融資模式轉變，對平臺公司影響較大；二是5-10年內，土地政策的變化、農村土地的上市流轉將影響地產市場；三是針對可能出現的問題繼續深入分析，進一步明確轉型方向。