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　　為貫(guan)徹落實遼(liao)寧(ning)省委(wei)、省政府(fu)關(guan)(guan)于(yu)(yu)深化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革的精神(shen)，按照年初全(quan)省國(guo)有(you)資產監督管(guan)理(li)(li)會(hui)議的要(yao)求，今年以來(lai)，遼(liao)寧(ning)國(guo)資委(wei)將(jiang)遼(liao)寧(ning)省機場(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)集(ji)團公(gong)(gong)司（以下(xia)簡稱(cheng)機場(chang)(chang)集(ji)團）作(zuo)為深化(hua)企(qi)(qi)業公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革的重點，積極指導和推動(dong)機場(chang)(chang)集(ji)團公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)革。在遼(liao)寧(ning)國(guo)資委(wei)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)遼(liao)寧(ning)省機場(chang)(chang)集(ji)團管(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)司公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)革的請示》，獲(huo)省政府(fu)批(pi)準后(hou)，近期，遼(liao)寧(ning)國(guo)資委(wei)又通過了《關(guan)(guan)于(yu)(yu)遼(liao)寧(ning)省機場(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)集(ji)團有(you)限公(gong)(gong)司章程(cheng)的批(pi)復(fu)》，標志著機場(chang)(chang)集(ji)團公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)革的完(wan)成，機場(chang)(chang)集(ji)團由工廠(chang)制(zhi)(zhi)轉變為公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)，遼(liao)寧(ning)國(guo)資委(wei)推進(jin)省屬企(qi)(qi)業公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革取得新(xin)突(tu)破(po)。

　　機場集團實施公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改(gai)革，改(gai)制(zhi)后的(de)新(xin)公(gong)(gong)司(si)更名為(wei)遼寧(ning)省(sheng)機場管(guan)理集團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)，由全民所有制(zhi)企(qi)業改(gai)制(zhi)為(wei)國有獨資性質的(de)有限(xian)責(ze)(ze)任公(gong)(gong)司(si)；根據《公(gong)(gong)司(si)法》及相關規定建立法人治理結構，成(cheng)立了董事會、監事會、經理層(ceng)和黨委會,并明確其權責(ze)(ze)；確定了對(dui)成(cheng)員(yuan)企(qi)業和直(zhi)屬單位(wei)采(cai)取以戰略管(guan)控(kong)型(xing)為(wei)主的(de)混(hun)合型(xing)管(guan)控(kong)模式。

　　本(ben)次(ci)機(ji)場集團實(shi)施(shi)(shi)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)意義重(zhong)大(da)。一(yi)是(shi)(shi)貫徹了國(guo)家(jia)(jia)和遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)關于深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的要(yao)(yao)求(qiu)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)任務(wu)。黨(dang)的十七大(da)報(bao)告提出(chu)，“深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，健(jian)全(quan)現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度”。《國(guo)務(wu)院(yuan)關于進一(yi)步(bu)實(shi)施(shi)(shi)東北地(di)區等老工業(ye)(ye)基地(di)振興戰略的若干意見》提出(chu)，“加快推進國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，努力建立健(jian)全(quan)現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度”。《遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)國(guo)民經濟和社會發(fa)展第十二個(ge)五年規劃綱要(yao)(yao)》提出(chu)，“繼續深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，創新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度”。按(an)照上(shang)述要(yao)(yao)求(qiu)，機(ji)場集團實(shi)施(shi)(shi)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)順(shun)應了國(guo)家(jia)(jia)和遼(liao)(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)要(yao)(yao)求(qiu)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的“大(da)潮(chao)”。

　　二(er)是深化(hua)了遼(liao)寧(ning)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)體制(zhi)(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。一(yi)直以(yi)來，遼(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)委積(ji)極推進省(sheng)屬企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)，按照(zhao)建(jian)立“產(chan)權(quan)清(qing)晰、權(quan)責明(ming)確、政企(qi)(qi)分開、管(guan)理(li)科學”的(de)現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)求(qiu)(qiu)，已對除(chu)機(ji)場(chang)集團(tuan)外(wai)遼(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)委監(jian)(jian)管(guan)的(de)18戶省(sheng)屬企(qi)(qi)業實行了公(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，并按照(zhao)權(quan)利、義務(wu)和(he)(he)責任相(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)，管(guan)資(zi)(zi)產(chan)和(he)(he)管(guan)人、管(guan)事相(xiang)(xiang)結合的(de)原則，建(jian)立和(he)(he)完善了履行出資(zi)(zi)人的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)體制(zhi)(zhi)。目前，機(ji)場(chang)集團(tuan)按照(zhao)建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)求(qiu)(qiu)實施公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，契合了遼(liao)寧(ning)省(sheng)深化(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)體制(zhi)(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，標志(zhi)著遼(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)委對全部19戶省(sheng)屬企(qi)(qi)業實施統(tong)一(yi)監(jian)(jian)管(guan)模式的(de)建(jian)成(cheng)。

　　三是提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)決策(ce)(ce)水平，健(jian)全(quan)法(fa)人治理(li)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。機(ji)場集團(tuan)實(shi)施(shi)公(gong)司制(zhi)改(gai)(gai)革不(bu)僅是一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)經(jing)濟制(zhi)度變革、組織(zhi)制(zhi)度變革和管理(li)制(zhi)度變革，同時也是一(yi)(yi)個建(jian)立健(jian)全(quan)董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)與(yu)出資人、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)各(ge)負其責、協調(diao)運轉(zhuan)、有效制(zhi)衡的(de)(de)(de)公(gong)司法(fa)人治理(li)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)過程。從2013年開始，遼寧(ning)國資委大力推進省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設，本次機(ji)場集團(tuan)公(gong)司制(zhi)改(gai)(gai)革，響(xiang)應了省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，也標志(zhi)著(zhu)遼寧(ning)國資委監(jian)管的(de)(de)(de)19戶省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)部(bu)(bu)建(jian)立了包(bao)括董(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)法(fa)人治理(li)結(jie)構(gou)。公(gong)司決策(ce)(ce)將從全(quan)部(bu)(bu)由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)人決策(ce)(ce)向(xiang)由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)外、行業(ye)(ye)內(nei)外、不(bu)同領域的(de)(de)(de)專家(jia)集團(tuan)決策(ce)(ce)轉(zhuan)變；從原來(lai)決策(ce)(ce)層(ceng)與(yu)執行層(ceng)高度重疊向(xiang)決策(ce)(ce)層(ceng)與(yu)經(jing)理(li)層(ceng)相分離(li)轉(zhuan)變；從根本上實(shi)現集體決策(ce)(ce)、科學決策(ce)(ce)，真正提高決策(ce)(ce)質量(liang)和水平。