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　　為(wei)貫徹(che)落實遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)政(zheng)府關(guan)(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革的(de)精(jing)神，按照年(nian)初(chu)全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)理會(hui)議的(de)要(yao)求(qiu)，今年(nian)以(yi)來，遼(liao)寧(ning)(ning)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)將(jiang)遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)管(guan)理集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)（以(yi)下簡(jian)稱機(ji)(ji)(ji)場(chang)集(ji)團(tuan)(tuan)）作為(wei)深化(hua)企(qi)業(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改革的(de)重點(dian)，積極指導(dao)和推動(dong)機(ji)(ji)(ji)場(chang)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。在遼(liao)寧(ning)(ning)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)《關(guan)(guan)于遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)理公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革的(de)請(qing)示》，獲省(sheng)政(zheng)府批準后，近期，遼(liao)寧(ning)(ning)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)又通過了《關(guan)(guan)于遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)管(guan)理集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程的(de)批復》，標志著(zhu)機(ji)(ji)(ji)場(chang)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革的(de)完成(cheng)，機(ji)(ji)(ji)場(chang)集(ji)團(tuan)(tuan)由工廠制(zhi)(zhi)(zhi)轉變為(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)，遼(liao)寧(ning)(ning)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)推進省(sheng)屬企(qi)業(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改革取(qu)得新突破。

　　機場集(ji)團(tuan)實(shi)施公(gong)(gong)司制(zhi)改革，改制(zhi)后的(de)(de)新公(gong)(gong)司更名為遼寧省機場管理(li)集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司，由全(quan)民所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業改制(zhi)為國有(you)(you)(you)獨(du)資性質的(de)(de)有(you)(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司；根據(ju)《公(gong)(gong)司法》及相關規定(ding)(ding)建(jian)立法人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)，成(cheng)(cheng)立了董事會(hui)、監事會(hui)、經理(li)層(ceng)和黨委(wei)會(hui),并明確(que)其權責；確(que)定(ding)(ding)了對成(cheng)(cheng)員企(qi)(qi)業和直(zhi)屬單位采(cai)取(qu)以戰略管控型為主的(de)(de)混合型管控模式(shi)。

　　本(ben)次機(ji)場集(ji)團實(shi)施公司制改革(ge)意義重(zhong)大(da)。一是貫徹了國(guo)(guo)家和(he)遼寧省(sheng)關于深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)要(yao)求(qiu)。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)公司制股份(fen)(fen)制改革(ge)是國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)一項重(zhong)要(yao)任(ren)務。黨的(de)十(shi)(shi)七大(da)報告提(ti)出(chu)，“深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)公司制股份(fen)(fen)制改革(ge)，健(jian)全(quan)現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)制度”。《國(guo)(guo)務院關于進一步實(shi)施東北地區等老工業(ye)(ye)(ye)基地振興戰略(lve)的(de)若干(gan)意見(jian)》提(ti)出(chu)，“加快推進國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)，努力建立健(jian)全(quan)現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)制度”。《遼寧省(sheng)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社(she)會發展第十(shi)(shi)二個五年規劃綱要(yao)》提(ti)出(chu)，“繼續深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)公司制股份(fen)(fen)制改革(ge)，創新(xin)企業(ye)(ye)(ye)體(ti)制機(ji)制，健(jian)全(quan)現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)制度”。按照上述要(yao)求(qiu)，機(ji)場集(ji)團實(shi)施公司制改革(ge)順應了國(guo)(guo)家和(he)遼寧省(sheng)要(yao)求(qiu)深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)“大(da)潮(chao)”。

　　二是深化(hua)了遼(liao)(liao)寧(ning)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。一直以(yi)來(lai)，遼(liao)(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委積極(ji)推(tui)進(jin)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)，按(an)(an)(an)照建立“產(chan)權(quan)清(qing)晰、權(quan)責(ze)明確、政企(qi)(qi)分(fen)開(kai)、管理(li)科學”的(de)(de)現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)要(yao)(yao)求(qiu)，已對除機(ji)場集(ji)團外(wai)遼(liao)(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委監管的(de)(de)18戶省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業實行了公司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，并(bing)按(an)(an)(an)照權(quan)利(li)、義(yi)務和(he)責(ze)任(ren)相統一，管資(zi)(zi)(zi)產(chan)和(he)管人(ren)、管事相結合(he)的(de)(de)原(yuan)則，建立和(he)完(wan)善了履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)體(ti)制(zhi)(zhi)。目前，機(ji)場集(ji)團按(an)(an)(an)照建立現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)要(yao)(yao)求(qiu)實施公司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，契合(he)了遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)深化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，標志著遼(liao)(liao)寧(ning)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委對全(quan)部19戶省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業實施統一監管模式的(de)(de)建成。

　　三是提(ti)(ti)高企(qi)業(ye)決(jue)策(ce)(ce)水平(ping)，健全法人治理(li)結(jie)構的要求(qiu)(qiu)。機(ji)(ji)場集團(tuan)(tuan)實施公(gong)司(si)(si)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)不僅是一項(xiang)重要的經(jing)(jing)濟制(zhi)度變(bian)革(ge)(ge)(ge)、組織制(zhi)度變(bian)革(ge)(ge)(ge)和管理(li)制(zhi)度變(bian)革(ge)(ge)(ge)，同時(shi)也是一個建(jian)立健全董(dong)(dong)(dong)事會與出(chu)資人、監事會、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)各(ge)負其責、協調運轉、有效制(zhi)衡(heng)的公(gong)司(si)(si)法人治理(li)結(jie)構的過程。從2013年開(kai)始，遼寧(ning)國(guo)資委大(da)力推進省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)加(jia)強董(dong)(dong)(dong)事會建(jian)設(she)，本(ben)次機(ji)(ji)場集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，響應了(le)(le)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)加(jia)強董(dong)(dong)(dong)事會建(jian)設(she)的要求(qiu)(qiu)，也標志著遼寧(ning)國(guo)資委監管的19戶省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)全部(bu)建(jian)立了(le)(le)包括董(dong)(dong)(dong)事會、監事會、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)的法人治理(li)結(jie)構。公(gong)司(si)(si)決(jue)策(ce)(ce)將(jiang)從全部(bu)由(you)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)人決(jue)策(ce)(ce)向由(you)企(qi)業(ye)內(nei)外、行業(ye)內(nei)外、不同領域的專家集團(tuan)(tuan)決(jue)策(ce)(ce)轉變(bian)；從原來決(jue)策(ce)(ce)層(ceng)與執行層(ceng)高度重疊向決(jue)策(ce)(ce)層(ceng)與經(jing)(jing)理(li)層(ceng)相分(fen)離轉變(bian)；從根(gen)本(ben)上實現集體決(jue)策(ce)(ce)、科學決(jue)策(ce)(ce)，真正提(ti)(ti)高決(jue)策(ce)(ce)質量和水平(ping)。