文章來(lai)源(yuan)：中國鋼鐵(tie)新聞網 發布時間：2009-03-05
2008年2月7日加(jia)拿(na)大(da)邊境(jing)貿易服務署(CBSA)對(dui)中國出(chu)口(kou)到加(jia)拿(na)大(da)的(de)(de)無縫石油套管反傾(qing)銷(xiao)，反補貼案做(zuo)出(chu)了終裁(cai)決定，判定湖南(nan)華菱(ling)衡陽(yang)鋼管有(you)限公司等六家應訴(su)企業的(de)(de)傾(qing)銷(xiao)幅(fu)度(du)為37% - 61%,補貼為2% - 7%。其它未應訴(su)企業傾(qing)銷(xiao)幅(fu)度(du)為91%，補貼為38%。加(jia)拿(na)大(da)官方(fang)不(bu)深入調(diao)查事實(shi)，任(ren)意運用自由裁(cai)量權(quan)，作出(chu)了這(zhe)一不(bu)負責任(ren)的(de)(de)裁(cai)決，對(dui)此我們表示強烈(lie)的(de)(de)不(bu)滿。我們將(jiang)保留向加(jia)拿(na)大(da)聯邦(bang)上(shang)訴(su)法院上(shang)訴(su)的(de)(de)權(quan)利，并(bing)尋求中國政府通過(guo)WTO爭端解決機制解決的(de)(de)方(fang)案。
1、CBSA毫無根據(ju)地認定中國(guo)無縫(feng)套(tao)管工業為非市場(chang)導(dao)向行(xing)業，中國(guo)政府(fu)控(kong)(kong)制(zhi)石(shi)油套(tao)管的(de)內銷市場(chang)價(jia)格(ge)。這完(wan)全不符合(he)事實(shi)。中國(guo)石(shi)油套(tao)管的(de)價(jia)格(ge)完(wan)全由(you)企業根據(ju)市場(chang)的(de)供求關系自主定價(jia)，定價(jia)的(de)機(ji)制(zhi)完(wan)全符合(he)市場(chang)經濟(ji)的(de)要(yao)求。CBSA不顧(gu)我方提出的(de)大量證據(ju)，而(er)主觀地基于其它非官(guan)方來源(yuan)的(de)資(zi)料推定中國(guo)政府(fu)控(kong)(kong)制(zhi)價(jia)格(ge)的(de)做(zuo)法是毫無道理的(de)。
2、在替(ti)代國(guo)資料不(bu)(bu)完整的(de)情況下，CBSA任意(yi)運用行政裁量權(quan)，不(bu)(bu)采取相對合理的(de)進口數據(ju)，而(er)是(shi)從一個(ge)(ge)雜志上獲取正(zheng)常價值的(de)數據(ju)，計算所謂的(de)傾(qing)銷幅(fu)(fu)度。這(zhe)個(ge)(ge)雜志的(de)權(quan)威(wei)性和其數據(ju)的(de)可(ke)靠性本身就令(ling)(ling)人質疑(yi)，而(er)數據(ju)的(de)完整性更是(shi)無法令(ling)(ling)人信服(fu)。我公(gong)司完全沒(mei)有(you)出口該雜志僅(jin)有(you)的(de)兩(liang)個(ge)(ge)鋼級(ji)的(de)產品，于是(shi)CBSA采取有(you)罪(zui)推定的(de)邏輯，把其它公(gong)司這(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)鋼級(ji)的(de)所謂傾(qing)銷幅(fu)(fu)度強加于我司，計算出高(gao)幅(fu)(fu)傾(qing)銷幅(fu)(fu)度，這(zhe)是(shi)十分荒謬的(de)做法。
3、加方對債轉股等機制(zhi)的(de)運作沒有深入了解，將其定義(yi)為補貼項目，并將我司(si)沒有受益的(de)金額強(qiang)加于人(ren)。我們強(qiang)烈反對這一裁(cai)定并將據理力(li)爭。
4、針對(dui)非市(shi)場經濟國(guo)(guo)家，歷來各國(guo)(guo)均不(bu)(bu)同(tong)(tong)時(shi)進行反(fan)傾銷和反(fan)補貼(tie)程序。因(yin)為反(fan)傾銷調查不(bu)(bu)承認中國(guo)(guo)市(shi)場經濟的(de)理由(you)是政(zheng)府的(de)補貼(tie)和控(kong)制下的(de)價格扭曲(qu)才導致成本扭曲(qu)。現在兩稅同(tong)(tong)時(shi)征收(shou)，不(bu)(bu)符合WTO的(de)自由(you)和公平貿(mao)易，有序競爭的(de)精神。
5、加(jia)(jia)拿大(da)(da)國(guo)際(ji)貿(mao)易法庭在其(qi)損(sun)害(hai)(hai)初裁時認定(ding)中(zhong)國(guo)進(jin)口的(de)無(wu)(wu)縫油套管(guan)(guan)對加(jia)(jia)拿大(da)(da)套管(guan)(guan)行(xing)業(ye)造(zao)(zao)成了損(sun)害(hai)(hai)和損(sun)害(hai)(hai)威脅。2月4日到2月8日加(jia)(jia)拿大(da)(da)國(guo)際(ji)貿(mao)易法庭在渥太華召開了聽(ting)證會。會上(shang)一些企(qi)(qi)業(ye)無(wu)(wu)端指責中(zhong)國(guo)石油套管(guan)(guan)的(de)進(jin)口對其(qi)企(qi)(qi)業(ye)造(zao)(zao)成了實質(zhi)性損(sun)害(hai)(hai)或損(sun)害(hai)(hai)威脅。他們(men)無(wu)(wu)視由(you)于其(qi)國(guo)內對套管(guan)(guan)的(de)需(xu)求減(jian)少，加(jia)(jia)元升值等因素影響，把企(qi)(qi)業(ye)出現的(de)問(wen)題(ti)歸咎于中(zhong)國(guo)套管(guan)(guan)的(de)進(jin)口。中(zhong)國(guo)套管(guan)(guan)的(de)進(jin)口與加(jia)(jia)拿大(da)(da)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)的(de)經營(ying)問(wen)題(ti)之間毫無(wu)(wu)關聯。
加拿(na)大有關(guan)當局在(zai)本(ben)案中的(de)(de)做法應當引起我(wo)國(guo)政(zheng)府和企業的(de)(de)高度關(guan)注，這樣的(de)(de)先例將在(zai)今后的(de)(de)案件(jian)中給我(wo)國(guo)企業的(de)(de)應訴工作帶來很大困難(nan)。因此，我(wo)們呼吁政(zheng)府組織有關(guan)部(bu)門，制定應對措施，組織企業向加拿(na)大聯邦法院提出(chu)復審，必要時(shi)，政(zheng)府出(chu)面(mian)將此案提交WTO爭端解(jie)決機構。