文(wen)章來源：廣西國(guo)資委 發布時間：2012-05-17
為加強廣西投融資平臺公司風險管理，推動投融資平臺實現又好又快地發展，廣西國資委會同有關廳局認真落實廣西黨委、政府的工作部署，切實履行國有資產出資人職責，成立檢查組對廣西投融資平臺公司進行全面檢查。通過檢查表明，各企業公司治理體系基本建立完善，內控制度建立健全，并得到有效執行、監督、重大事項的決策科學、規范、民主，并符合有關程序，投融資運作比較平衡、安全、有效，經濟社會效益成效顯著。其中，廣西金融投資集團通過抓好“五項重點”，建設“五個一流”，扎實開展“風險管理年”活動，構筑風險防范的“防火墻”，實現了快速穩健發展。目前，該企業已累計為廣西經濟發展投資和撬動資金246億元，形成有收入的投資和擔保貸款余額177.25億元，累計實現經營利潤5.55億元；為廣西1921家中小企業擔保取得信貸資金210億元，綜合實力躋身全國同業前五名，實現了經營效益與風險防控并重的目標，走出一條有地方特色的金融投資企業發展新路子。其主要經驗和做法是：
重點抓好員工素質提升，打造一流的風險管控隊伍。廣西金融投資集團高度重視人才強企工作，把建設一流的風險管控隊伍作為風險防范工作的重中之重，嚴把進人關，做到逢進必考，先后9次面向社會公開招聘400多名具有銀行工作特別是信貸和風險管理工作經歷的員工；組織開展業務培訓，建立常態化的培訓機制，先后舉辦合同審查、風險管理等44期培訓班，培訓員工1353人次。
重點抓好建章立制工作，打造一流的內部控制體系。以建章立制作為風險防范的重要手段，堅持以制度管人、管事、管業務，開展以經營風險防范為主線，建立覆蓋經營決策、經營過程和事后監督等經營管理全過程的內控體系。一是切實加強建章立制，夯實風險防范基礎。先后制定出臺了46項內控制度，初步形成了覆蓋經營管理全過程且較為系統、完善的內控制度體系。二是實行比銀行更嚴格的審貸分離制度。堅持以前后臺部門分離和業務調查、審查（審批）崗位分離相結合，嚴禁有項目評審和表決權的人員與客戶接觸，由前臺業務部門落實專門人員對審查中需要核實的問題進行調查和反饋，并將審貸分離執行情況作為風險防控及紀委監督檢查的重要內容。三是完善項目決策體系，從源頭上加強對權力的制約。對貸款擔保業務實行評審會、聯席會集體決策，通過無記名投票表決，超過半數以上投票同意的項目才能通過，總經理對項目只有否決權而無一票同意權。
重點抓好責任追究工作，打造一流的全員風險防范體系。嚴格落實項目責任，強化責任追究，有效防止盲目擴張業務規模、片面追求工作業績、忽視金融風險等情況發生。把責任落實到該集團公司領導、二層單位領導班子，成立風險防控領導小組，制定出臺《貸款擔保業務經營風險責任追究暫行辦法》，將擔保公司、各辦事處的領導班子成員的任用、收入等與項目風險情況掛鉤；設立業務經營十大“高壓線”，實行項目經辦人的工資收入、任職與項目的風險情況掛鉤。
重點抓好監督檢查工作，打造一流的風險防范網絡。根據金融行業的特點，結合自身業務發展的特殊性，堅持加強風險監督和檢查。一是實行客戶監督告知制度。向客戶發放《擔保業務客戶監督告知書》，客戶可以直接向該集團公司紀委、監察室投訴，從擔保業務起點開始實施全程道德風險監督。二是構建管理網絡。在廣西14個地級市設立辦事處，落實項目管理人員，第一時間內掌握擔保客戶的生產經營情況和投資項目的進展情況，實時實地加強風險監督和管理。三是實行三級聯動風險防范。建立了該集團公司、直屬公司、辦事處三級風險防范聯動機制，先后組織8次大規模的風險防范專項檢查，對業務開展過程中的風險進行監測、分析，及時發現風險隱患，處置和化解潛在風險。
重點抓(zhua)好(hao)風(feng)(feng)險隱(yin)患(huan)整改(gai)(gai)，建(jian)設一流的風(feng)(feng)險防范(fan)(fan)(fan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。針對(dui)排查(cha)和(he)(he)檢(jian)查(cha)出來的問題特(te)別是(shi)(shi)“風(feng)(feng)險點”和(he)(he)“薄弱點”進行(xing)認(ren)真研(yan)究，采(cai)取有效措施，切(qie)實(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)整改(gai)(gai)落(luo)實(shi)(shi)。一是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定投資(zi)運作(zuo)與效益風(feng)(feng)險檢(jian)查(cha)等(deng)風(feng)(feng)險防范(fan)(fan)(fan)整改(gai)(gai)方案，落(luo)實(shi)(shi)整改(gai)(gai)責(ze)任(ren)。成(cheng)(cheng)立(li)專門工作(zuo)小(xiao)組(zu)(zu)，由(you)該集團領導分別牽頭、聯系(xi)包(bao)干(gan)辦事處，并落(luo)實(shi)(shi)責(ze)任(ren)部門和(he)(he)人(ren)員，明確整改(gai)(gai)時間表。二是(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)。組(zu)(zu)織各單位(wei)對(dui)風(feng)(feng)險隱(yin)患(huan)進行(xing)認(ren)真的自(zi)查(cha)、自(zi)評、自(zi)糾(jiu)，扎實(shi)(shi)開展整改(gai)(gai)工作(zuo)，形成(cheng)(cheng)階段性總(zong)結和(he)(he)自(zi)查(cha)報告共50份。三是(shi)(shi)堅持“回頭看”，建(jian)立(li)風(feng)(feng)險防范(fan)(fan)(fan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。針對(dui)整改(gai)(gai)工作(zuo)情(qing)況，及時進行(xing)檢(jian)查(cha)評估，并引入信息管理(li)系(xi)統，加(jia)強對(dui)投融(rong)資(zi)項目的監測(ce)，及時研(yan)究和(he)(he)判斷風(feng)(feng)險情(qing)況，建(jian)立(li)風(feng)(feng)險防范(fan)(fan)(fan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)，促進企業可(ke)持續發(fa)展。