文章來源(yuan)：內蒙古國資委 發布時間：2015-06-05
2013年以前，內(nei)蒙古(gu)自治區鹽業(ye)公司(si)物資采購和實(shi)物資產(chan)處(chu)(chu)置管理職能分(fen)散(san)在區公司(si)各個不同(tong)的部門(men)和各級(ji)子企(qi)業(ye)，區公司(si)和各級(ji)子企(qi)業(ye)實(shi)物資產(chan)鮮有(you)進場交易統一管理，往往是各自為(wei)陣(zhen)，計(ji)劃權、采購權、使用(yong)權三(san)權合一，個別部門(men)和單(dan)位(wei)實(shi)物采購和實(shi)物處(chu)(chu)置存(cun)在著(zhu)操作不透明(ming)，監管不到(dao)位(wei)的情況(kuang)，容易滋生腐敗(bai)問題。
從2013年(nian)以來(lai)，公(gong)(gong)(gong)司新班子(zi)為規范企業(ye)實物(wu)(wu)資(zi)產(chan)(chan)處置(zhi)及物(wu)(wu)資(zi)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)，成立(li)了(le)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理部，明確(que)了(le)職責、管(guan)理權(quan)限，并(bing)落實國有產(chan)(chan)權(quan)、資(zi)產(chan)(chan)交易“應進必(bi)進，能進則(ze)進，進則(ze)規范，操作(zuo)透(tou)明”的要(yao)求，結合公(gong)(gong)(gong)司的實際情(qing)況，訂立(li)了(le)《內(nei)蒙古自(zi)治區(qu)鹽業(ye)公(gong)(gong)(gong)司實物(wu)(wu)資(zi)產(chan)(chan)處置(zhi)管(guan)理辦法》、《內(nei)蒙古自(zi)治區(qu)鹽業(ye)公(gong)(gong)(gong)司物(wu)(wu)資(zi)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)管(guan)理辦法》兩(liang)項(xiang)制(zhi)度(du)。制(zhi)度(du)規定(ding)公(gong)(gong)(gong)司50萬以上的大宗物(wu)(wu)資(zi)采(cai)購(gou)和實物(wu)(wu)資(zi)產(chan)(chan)處置(zhi)全部實行由第三(san)(san)方(fang)機構—自(zi)治區(qu)產(chan)(chan)權(quan)交易中(zhong)心公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)標采(cai)購(gou)和處置(zhi)，并(bing)就實物(wu)(wu)資(zi)產(chan)(chan)處置(zhi)的內(nei)容、程(cheng)(cheng)序(xu)和方(fang)式以及物(wu)(wu)資(zi)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)的范圍(wei)和程(cheng)(cheng)序(xu)等做出詳細規定(ding)，從制(zhi)度(du)層面(mian)保證計劃權(quan)、采(cai)購(gou)權(quan)、使(shi)(shi)用權(quan)三(san)(san)權(quan)分離，努力使(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司的實物(wu)(wu)采(cai)購(gou)、資(zi)產(chan)(chan)轉讓向制(zhi)度(du)化、程(cheng)(cheng)序(xu)化和規范化方(fang)向邁進。
按照(zhao)兩個制度(du)規定(ding)， 2013年至(zhi)2014年一季度(du)，內蒙古自治區鹽(yan)業公(gong)(gong)司先后對所(suo)屬企(qi)業所(suo)需(xu)的(de)(de)8臺車(che)輛(liang)及價值(zhi)79.06萬元的(de)(de)辦公(gong)(gong)用(yong)品通(tong)過(guo)內蒙古產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易中心(xin)(xin)(xin)進(jin)行競(jing)價采購(gou)；262萬元的(de)(de)鹽(yan)品安全追溯(su)信息(xi)化(ERP信息(xi)管理系統第一階段)管理建設(she)項目和50.6萬元的(de)(de)視頻會議(yi)項目通(tong)過(guo)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易中心(xin)(xin)(xin)進(jin)行公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標。公(gong)(gong)司所(suo)屬企(qi)業遠通(tong)偉業飼料有限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司礦物質飼料舔塊包(bao)裝(zhuang)紙箱、華晶鹽(yan)業包(bao)裝(zhuang)有限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司BOPP消光膜、三(san)層共擠PE增(zeng)強(qiang)瓷白膜、PP編織筒料等原材料也(ye)通(tong)過(guo)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易中心(xin)(xin)(xin)進(jin)行公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標采購(gou)，節資(zi)率平均(jun)達到20%以上。同時，經資(zi)產(chan)(chan)清查(cha)確(que)認，對公(gong)(gong)司現有的(de)(de)因(yin)超(chao)期使用(yong)、存在安全隱患的(de)(de)2 8臺車(che)輛(liang)也(ye)將通(tong)過(guo)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易中心(xin)(xin)(xin)進(jin)行處置。
通過進場(chang)交易(yi)(yi)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)使得采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)成(cheng)本大(da)幅降低，使公(gong)司(si)(si)的實物(wu)(wu)資產(chan)交易(yi)(yi)在財(cai)務(wu)、審(shen)計、紀委、法律等部(bu)(bu)門的共同監督(du)下(xia) “陽光操作”，實現對公(gong)司(si)(si)系統物(wu)(wu)資采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、資產(chan)轉(zhuan)讓(rang)處(chu)置(zhi)的集中監管(guan)，采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的透(tou)明度(du)得以提(ti)(ti)高，并防止了(le)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過程中腐敗現象(xiang)(xiang)的滋生；同時，隨著實物(wu)(wu)進場(chang)交易(yi)(yi)制度(du)執行力度(du)的加大(da)，提(ti)(ti)升了(le)公(gong)司(si)(si)的整體控制和(he)管(guan)理(li)水(shui)平，最大(da)限度(du)的發揮了(le)規模效應(ying)，樹立了(le)企業良好(hao)形(xing)象(xiang)(xiang)；實物(wu)(wu)資產(chan)進場(chang)交易(yi)(yi)作為一種有(you)效的協調(diao)公(gong)司(si)(si)內部(bu)(bu)及外(wai)部(bu)(bu)資源，提(ti)(ti)高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)業務(wu)操作水(shui)平和(he)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)管(guan)理(li)水(shui)平，增加企業效益的手段，已(yi)經成(cheng)為鹽(yan)業公(gong)司(si)(si)預防腐敗、提(ti)(ti)升競爭(zheng)力的一件利器。
公司將不斷加強物資(zi)集中(zhong)采購(gou)、實物進場交易的管理(li)、擴大交易的覆(fu)蓋面、種類(lei)，降低采購(gou)成(cheng)本，提(ti)高(gao)經濟(ji)效(xiao)益，保證國有資(zi)產的保值與增值，從源頭上預防(fang)和(he)治理(li)腐(fu)敗。