文章來源:湖(hu)北(bei)國資委(wei) 發布時(shi)間:2018-04-26
“三供一(yi)業”分離移(yi)交是深化國有企(qi)業改(gai)革的重(zhong)要內容,在(zai)省委、省政府的強有力領導下,湖北國資委與相(xiang)關(guan)部門一(yi)起,強化責任,落實措施,扎實推(tui)進“三供一(yi)業”分離移(yi)交工作。
一是全面摸清底(di)數。以2017年3月31日為基準日,對中央在(zai)鄂企(qi)(qi)業(ye)、省(sheng)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)和市(shi)州(zhou)“三供(gong)一業(ye)”等(deng)歷(li)史(shi)遺留(liu)問題(ti)進行了調查摸底(di)。全省(sheng)涉及“三供(gong)一業(ye)”機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)547家(jia)(jia)(jia),涉及供(gong)水615756戶(hu)(hu),供(gong)電361713戶(hu)(hu),供(gong)熱120034戶(hu)(hu),供(gong)氣194925戶(hu)(hu),物業(ye)管(guan)(guan)理(li)585295戶(hu)(hu),總戶(hu)(hu)(表)數1877723戶(hu)(hu);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)醫療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)89家(jia)(jia)(jia);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)教(jiao)育機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)70家(jia)(jia)(jia);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)市(shi)政(zheng)消防機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)3家(jia)(jia)(jia);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)社區(qu)管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)115家(jia)(jia)(jia);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)市(shi)政(zheng)設(she)施機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)159家(jia)(jia)(jia);企(qi)(qi)業(ye)所(suo)辦(ban)(ban)退休人(ren)員管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)388家(jia)(jia)(jia),管(guan)(guan)理(li)退休人(ren)員53.2萬余人(ren)。
二是(shi)及時配套政(zheng)策(ce)。湖北(bei)省(sheng)(sheng)政(zheng)府辦公廳以鄂政(zheng)辦發(fa)(fa)(fa)〔2016〕94號文(wen)印發(fa)(fa)(fa)了(le)《湖北(bei)省(sheng)(sheng)加快(kuai)解決國有企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)家屬區“三(san)供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”分離移交等歷史遺留問題工(gong)作(zuo)實施方案(an)》。湖北(bei)國資(zi)委和省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳聯(lian)合(he)印發(fa)(fa)(fa)了(le)《湖北(bei)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬國有企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)家屬區“三(san)供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”分離移交財(cai)政(zheng)補(bu)助資(zi)金管理(li)辦法(fa)》(鄂財(cai)企發(fa)(fa)(fa)〔2017〕15號),湖北(bei)省(sheng)(sheng)檔案(an)局與湖北(bei)國資(zi)委等部門聯(lian)合(he)印發(fa)(fa)(fa)了(le)《關于做好國有企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)家屬區“三(san)供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”分離移交等職(zhi)能社會(hui)化管理(li)改革檔案(an)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》。宜(yi)昌(chang)、荊(jing)州、荊(jing)門、鄂州、隨州等地也出臺了(le)工(gong)作(zuo)方案(an)和指導意見。
三是強(qiang)力(li)推進(jin)(jin)實施(shi)。湖(hu)北(bei)省政府成立了(le)以(yi)分(fen)管省長(chang)(chang)為組(zu)長(chang)(chang),湖(hu)北(bei)國資委、省財政廳(ting)等22個省直部門(men)負(fu)責人(ren)為成員的領導(dao)小(xiao)組(zu)及工作專(zhuan)班(ban),具體負(fu)責組(zu)織(zhi)實施(shi)工作。領導(dao)小(xiao)組(zu)和工作專(zhuan)班(ban)先后召開了(le)工作部署會(hui)、政策培訓(xun)會(hui)、督辦推進(jin)(jin)會(hui)等一系列會(hui)議(yi),傳(chuan)達國務院及有關部門(men)會(hui)議(yi)精神,分(fen)解落實任(ren)務,研究解決推進(jin)(jin)過程的矛盾和困難(nan),加快了(le)工作進(jin)(jin)程。
四(si)是(shi)全力協調服(fu)務。湖北國資委、省(sheng)財政廳先后深入(ru)到黃(huang)石(shi)、襄(xiang)陽(yang)(yang)、十堰、宜(yi)昌(chang)、荊州等(deng)(deng)(deng)地(di)調研,并(bing)分(fen)(fen)別與(yu)東風汽(qi)車公司、寶武(wu)鋼集團、武(wu)漢鐵路局、葛洲壩集團和(he)江漢石(shi)油管(guan)理(li)局等(deng)(deng)(deng)中央在鄂企(qi)業召開座談會,協調商定(ding)分(fen)(fen)離(li)移(yi)交的方(fang)案(an)和(he)辦(ban)法。宜(yi)昌(chang)市由(you)當地(di)政府主導(dao),搭建專業平臺(tai),指定(ding)國有平臺(tai)公司進(jin)行接(jie)收(shou)(shou),以督辦(ban)問責的方(fang)式加(jia)快推進(jin)分(fen)(fen)離(li)移(yi)交工(gong)作;襄(xiang)陽(yang)(yang)市將(jiang)(jiang)職工(gong)家(jia)屬(shu)區所在縣(xian)(市、區)政府作為接(jie)收(shou)(shou)主體,設(she)定(ding)三年物業管(guan)理(li)過渡期;黃(huang)石(shi)市發揮出(chu)資企(qi)業特別是(shi)投(tou)資運(yun)營平臺(tai)的積(ji)極(ji)性,確定(ding)物業、醫療接(jie)收(shou)(shou)機構,并(bing)將(jiang)(jiang)分(fen)(fen)離(li)移(yi)交工(gong)作與(yu)當地(di)棚戶(hu)區改(gai)造相結合。截至目(mu)前,已(yi)有29戶(hu)中央在鄂企(qi)業分(fen)(fen)別與(yu)宜(yi)昌(chang)等(deng)(deng)(deng)地(di)簽訂了(le)分(fen)(fen)離(li)移(yi)交框架(jia)協議48份(fen),4戶(hu)省(sheng)屬(shu)企(qi)業與(yu)襄(xiang)陽(yang)(yang)國資委簽訂了(le)分(fen)(fen)離(li)移(yi)交框架(jia)協議7份(fen)。
下一步(bu),湖(hu)北國資(zi)委將(jiang)與(yu)有關(guan)部門(men)一道,進一步(bu)加大“三(san)供一業(ye)(ye)”分離(li)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)工作(zuo)推進力度。一是加強(qiang)(qiang)督(du)導檢查。督(du)促市州政(zheng)府(fu)盡快印(yin)發工作(zuo)實施方案,成立專項工作(zuo)領導小組,明確(que)財政(zheng)補助資(zi)金管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa);同時(shi),加強(qiang)(qiang)督(du)促檢查,以考核(he)問責倒逼責任落實。二是加強(qiang)(qiang)組織協(xie)調。建立省(sheng)直相(xiang)關(guan)部門(men)之(zhi)間(jian),湖(hu)北國資(zi)委、省(sheng)財政(zheng)廳和市州政(zheng)府(fu)之(zhi)間(jian)協(xie)調聯(lian)絡機(ji)制,及時(shi)研究解決(jue)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)難題。建立綠色通道,探索減免(mian)“三(san)供一業(ye)(ye)”分離(li)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)工作(zuo)涉(she)及的(de)(de)(de)維修(xiu)改(gai)(gai)造、工程(cheng)立項、行(xing)政(zheng)審批等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)行(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)的(de)(de)(de)收(shou)費,減免(mian)“三(san)供一業(ye)(ye)”等(deng)(deng)維修(xiu)改(gai)(gai)造工程(cheng)中(zhong)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)占(zhan)道、挖道、綠地、衛生防疫等(deng)(deng)行(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)收(shou)費,減輕改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)成本和負擔。三(san)是加強(qiang)(qiang)對接移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)。督(du)促各地加強(qiang)(qiang)與(yu)中(zhong)央在鄂企(qi)業(ye)(ye)、省(sheng)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)對接,及時(shi)與(yu)有移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)意愿的(de)(de)(de)中(zhong)央在鄂企(qi)業(ye)(ye)、省(sheng)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)簽訂框架協(xie)議(yi)。四(si)是加強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。嚴格把握政(zheng)策標準,確(que)保各地執行(xing)“三(san)供一業(ye)(ye)”分離(li)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)政(zheng)策不走樣。加強(qiang)(qiang)對“三(san)供一業(ye)(ye)”分離(li)移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)維修(xiu)改(gai)(gai)造等(deng)(deng)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理,確(que)保按期(qi)達標移(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)。