文章來源：湖(hu)北國資(zi)委 發(fa)布時間：2018-02-21
在(zai)近期召開的湖(hu)北省出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)、市州國資(zi)(zi)委(wei)負責人(ren)會議(yi)上，湖(hu)北國資(zi)(zi)委(wei)提(ti)出(chu)從六個(ge)方面推進國企國資(zi)(zi)改革發展，確(que)保全省地方國有企業(ye)利潤總(zong)額同比(bi)增長5%、爭取達到8%。
一、堅(jian)持穩(wen)中求進，全力(li)完成生產經營(ying)目標任(ren)務(wu)。制(zhi)(zhi)定可量化(hua)、可操作(zuo)(zuo)、可考(kao)核的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)，確保任(ren)務(wu)層層分解、壓力(li)層層傳(chuan)遞、責(ze)任(ren)層層落實，切(qie)實做到(dao)目標到(dao)崗、任(ren)務(wu)到(dao)人。加(jia)大利潤和(he)增加(jia)值(zhi)(zhi)考(kao)核評價權(quan)重(zhong)，鼓勵企業(ye)以創(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)為(wei)導(dao)(dao)向，引導(dao)(dao)企業(ye)提升價值(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)造能力(li)和(he)核心競爭力(li)。主(zhu)動作(zuo)(zuo)為(wei)，搶抓市場，積極實施(shi)“走出去”戰略，努力(li)增加(jia)市場份(fen)額。嚴(yan)控(kong)成本，壓縮費用，創(chuang)(chuang)新成本費用管控(kong)方(fang)式和(he)機制(zhi)(zhi)，提高勞動生產率(lv)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)。嚴(yan)控(kong)風險，穩(wen)健(jian)經營(ying)，嚴(yan)格(ge)投資(zi)管理，嚴(yan)禁(jin)開展融(rong)資(zi)性貿易(yi)和(he)“空轉”貿易(yi)，加(jia)強負(fu)債規模和(he)資(zi)產負(fu)債率(lv)雙(shuang)重(zhong)管控(kong)，守住不(bu)發生重(zhong)大風險事件的底線(xian)。
二、強(qiang)力攻堅克難(nan)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)政策(ce)落(luo)實(shi)落(luo)地。一(yi)是(shi)全面推(tui)(tui)進(jin)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分類(lei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。二是(shi)深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)、股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)和混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。積(ji)極探索(suo)集團層(ceng)面股(gu)(gu)(gu)權(quan)多元化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，支(zhi)持(chi)(chi)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)、省(sheng)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、市縣(xian)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間交叉持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)。推(tui)(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團層(ceng)面引(yin)進(jin)戰略投資(zi)者，支(zhi)持(chi)(chi)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)參與非國資(zi)控股(gu)(gu)(gu)項(xiang)目(mu)，發展(zhan)一(yi)批混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。選擇一(yi)批適(shi)合開展(zhan)員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)試點(dian)(dian)。三(san)是(shi)繼續推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)組組建國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)運營(ying)公司(si)。積(ji)極探索(suo)有(you)(you)(you)效的(de)運營(ying)模式(shi)，增強(qiang)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)流動性(xing)，優(you)化(hua)(hua)(hua)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)結構(gou)，提高(gao)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)回報率。四是(shi)完(wan)(wan)善公司(si)法人治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)。修(xiu)訂完(wan)(wan)善國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公司(si)章程，依(yi)法厘(li)清(qing)股(gu)(gu)(gu)東(dong)會(hui)、董(dong)事會(hui)、監事會(hui)、經理(li)層(ceng)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責邊界，推(tui)(tui)進(jin)規范董(dong)事會(hui)建設，保障公司(si)各治(zhi)(zhi)理(li)主體(ti)依(yi)法履職(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)形成(cheng)權(quan)責對等(deng)、運轉(zhuan)協調、有(you)(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)決(jue)策(ce)執(zhi)行監督機制(zhi)(zhi)(zhi)。五是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。推(tui)(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經理(li)層(ceng)成(cheng)員市場化(hua)(hua)(hua)選聘和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)試點(dian)(dian)，探索(suo)開展(zhan)將企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)總額管(guan)理(li)權(quan)限(xian)下放給(gei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)試點(dian)(dian)，推(tui)(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公務用車制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。六是(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)剝離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)(zhi)(zhi)能和解決(jue)歷史(shi)遺留問題。按照湖北省(sheng)《加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)解決(jue)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工家屬區“三(san)供一(yi)業(ye)(ye)”分離(li)移交等(deng)歷史(shi)遺留問題工作實(shi)施方案》的(de)要求，層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)責任(ren)，確保按期(qi)完(wan)(wan)成(cheng)任(ren)務。
三、突出(chu)精干(gan)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，打贏瘦身健體(ti)提(ti)質增效(xiao)攻堅戰(zhan)。一(yi)是(shi)(shi)突出(chu)主(zhu)攻方向(xiang)，做(zuo)強做(zuo)優主(zhu)業(ye)(ye)(ye)。穩步(bu)推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)層面(mian)兼并重(zhong)(zhong)組(zu)，整合產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，減(jian)少重(zhong)(zhong)復建(jian)設，避免同(tong)質化競爭，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)素質和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度，努力(li)打造一(yi)批(pi)產(chan)(chan)融結合的大(da)(da)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資集(ji)團(tuan)。二是(shi)(shi)壓縮管(guan)理(li)層級(ji)(ji)，推(tui)(tui)進扁平(ping)化管(guan)理(li)。省出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要爭取2年內(nei)(nei)(nei)將(jiang)管(guan)理(li)層級(ji)(ji)減(jian)到(dao)3-4級(ji)(ji)以(yi)內(nei)(nei)(nei)，法(fa)人單位也要減(jian)少20%以(yi)上。三是(shi)(shi)加(jia)快處置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，努力(li)止住“出(chu)血點(dian)”。四(si)是(shi)(shi)加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)控(kong)體(ti)系建(jian)設，規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行程序。五是(shi)(shi)加(jia)快科技(ji)(ji)創新(xin)步(bu)伐(fa)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)創新(xin)能力(li)。搭建(jian)和完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部“雙創”平(ping)臺，完善市場導(dao)向(xiang)的科技(ji)(ji)成果轉化機制(zhi)，落實(shi)以(yi)增加(jia)知識價值為導(dao)向(xiang)的分配政策(ce)，探索股權、期權激勵和獎勵，建(jian)立鼓勵改(gai)革創新(xin)的激勵機制(zhi)和容錯機制(zhi)，激發(fa)創新(xin)人才活力(li)。六是(shi)(shi)圍(wei)繞重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略(lve)實(shi)施，優化資本投(tou)向(xiang)。發(fa)揮工程設計、工程承包等(deng)領域的優勢，共同(tong)組(zu)團(tuan)出(chu)海，積(ji)極參與“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設。抓(zhua)住湖(hu)北(bei)自貿(mao)區建(jian)設重(zhong)(zhong)大(da)(da)機遇，積(ji)極發(fa)展戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)，推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。發(fa)揮湖(hu)北(bei)區位優勢，積(ji)極謀劃一(yi)批(pi)水陸空(kong)鐵重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)。
四、深(shen)化(hua)央企(qi)合(he)作，促(cu)進經(jing)濟融合(he)發(fa)展(zhan)。集中組(zu)織拜訪央企(qi)總部活動(dong)，大(da)力推介一(yi)批合(he)作項目(mu)(mu)。開(kai)展(zhan)邀商考察活動(dong)，邀請(qing)中央企(qi)業總部及子公(gong)司來湖(hu)北(bei)考察投(tou)資、洽談合(he)作。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)中央企(qi)業的服(fu)務跟蹤(zong)，做好央企(qi)項目(mu)(mu)的跟蹤(zong)督(du)導(dao)和(he)服(fu)務協(xie)調，努力解決央企(qi)發(fa)展(zhan)中的困(kun)難(nan)和(he)問題，加(jia)(jia)快(kuai)簽約項目(mu)(mu)落地(di)進程(cheng)。積極謀劃(hua)一(yi)批央企(qi)合(he)作項目(mu)(mu)，適時舉辦個(ge)性化(hua)的央企(qi)對(dui)接活動(dong)。
五(wu)、推(tui)動(dong)職(zhi)(zhi)能(neng)轉變，不斷提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)。一是(shi)制定(ding)職(zhi)(zhi)能(neng)轉變方(fang)案。調整(zheng)優(you)化職(zhi)(zhi)能(neng)配置和(he)內設機構，科學界定(ding)出資人(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)邊界，制訂完(wan)善出資人(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)權(quan)力(li)(li)清單(dan)和(he)責(ze)任清單(dan)，解決好監(jian)(jian)管(guan)(guan)錯位(wei)(wei)、越(yue)位(wei)(wei)、缺位(wei)(wei)的(de)問題。二是(shi)強化國有資產監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。強化外派(pai)監(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，整(zheng)合出資人(ren)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、監(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)職(zhi)(zhi)工民主監(jian)(jian)督(du)(du)(du)等手段，建立企(qi)業監(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作會(hui)(hui)商機制，形(xing)成監(jian)(jian)督(du)(du)(du)合力(li)(li)，提高監(jian)(jian)督(du)(du)(du)效(xiao)能(neng)。組(zu)織開展違規投(tou)資經營損失責(ze)任追究，加大(da)問責(ze)力(li)(li)度(du)(du)。三是(shi)不斷轉變監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式。建立國有股東代表(biao)制度(du)(du)，建立總會(hui)(hui)計(ji)師委派(pai)制度(du)(du)。四是(shi)增強服務意識。進一步加強政策(ce)協調溝通，積(ji)極反映企(qi)業困(kun)難和(he)政策(ce)訴求，想方(fang)設法(fa)幫助企(qi)業紓(shu)難解困(kun)。
六(liu)、全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，為國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改革(ge)發展提供堅強(qiang)組織保證。一是(shi)(shi)(shi)深(shen)入學習(xi)貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八屆六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神和(he)全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工作(zuo)會議精(jing)神，牢固樹立政(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)、核(he)心(xin)(xin)意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，自覺(jue)在思想(xiang)上、政(zheng)治(zhi)(zhi)上、行動(dong)上同(tong)以習(xi)近平同(tong)志(zhi)為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)保持高(gao)度一致。二(er)是(shi)(shi)(shi)堅持全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)，切實落實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任。三是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)機制，抓(zhua)(zhua)好各項(xiang)任務落實。按照“對黨(dang)(dang)(dang)(dang)忠誠、勇于(yu)創(chuang)新、治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)有方(fang)、興企(qi)(qi)有為、清正(zheng)廉潔”的(de)(de)(de)要求(qiu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)素質企(qi)(qi)業領導人(ren)(ren)(ren)員隊伍。按照全(quan)(quan)面(mian)覆(fu)蓋、有效覆(fu)蓋的(de)(de)(de)要求(qiu)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)立健(jian)全(quan)(quan)基(ji)層(ceng)(ceng)組織，消除組織空白點。創(chuang)新黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)方(fang)式方(fang)法(fa)，推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)與生(sheng)產經(jing)(jing)營深(shen)度融合。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)保障，進一步健(jian)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)機構，配(pei)齊配(pei)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員，落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)經(jing)(jing)費。四是(shi)(shi)(shi)堅持標(biao)本(ben)兼(jian)治(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗工作(zuo)。貫(guan)徹落實《關(guan)(guan)于(yu)新形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)若干準則》《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督條(tiao)例》，嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督。創(chuang)新紀檢監(jian)察工作(zuo)體系、機制，配(pei)齊工作(zuo)力(li)量。強(qiang)化對國(guo)有企(qi)(qi)業關(guan)(guan)鍵崗位、重要人(ren)(ren)(ren)員特(te)別是(shi)(shi)(shi)一把手的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理。鍥而不(bu)舍抓(zhua)(zhua)好作(zuo)風建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，持之以恒落實中(zhong)央(yang)(yang)八項(xiang)規(gui)定，堅決(jue)防(fang)止不(bu)正(zheng)之風反(fan)彈回潮。把握運用監(jian)督執紀“四種形態”，保持懲(cheng)治(zhi)(zhi)腐敗的(de)(de)(de)高(gao)壓態勢，構建(jian)(jian)(jian)(jian)“不(bu)敢腐、不(bu)能(neng)腐、不(bu)想(xiang)腐”的(de)(de)(de)體制機制。