文章(zhang)來源：福建國資委(wei) 發布時間：2018-02-17
近(jin)年(nian)來(lai)，福(fu)建(jian)泉(quan)州(zhou)國資(zi)委緊緊圍繞泉(quan)州(zhou)市經(jing)濟(ji)發展(zhan)大局，認真貫徹落實泉(quan)州(zhou)市委、市政府的決策部署(shu)，以管資(zi)本為主加(jia)強國有資(zi)產監管，通過項目建(jian)設(she)(she)、融資(zi)保障、企(qi)業(ye)平臺搭建(jian)、基金(jin)撬(qiao)動等，發揮國有企(qi)業(ye)在產業(ye)轉型(xing)、城市建(jian)設(she)(she)、民生生態發展(zhan)的引領作用。
一是整合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)企資(zi)源參(can)與(yu)城市基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)。泉(quan)州國(guo)(guo)(guo)資(zi)委所出(chu)資(zi)企業運用PPP等新型投(tou)(tou)融資(zi)模式，組(zu)建(jian)(jian)以市屬國(guo)(guo)(guo)有企業為(wei)核心(xin)的投(tou)(tou)融資(zi)公(gong)司(si)，主動融入(ru)市本(ben)級(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)，成(cheng)功(gong)參(can)與(yu)泉(quan)州市公(gong)共文(wen)化中(zhong)心(xin)、晉(jin)江生(sheng)態(tai)下游生(sheng)態(tai)整治(zhi)(zhi)、山(shan)線(xian)綠(lv)道工(gong)(gong)程(cheng)、火車(che)站綜合(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)紐等項(xiang)(xiang)目(mu)，項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)達(da)百億(yi)元(yuan)，有效緩(huan)解市本(ben)級(ji)(ji)財力(li)不足。泉(quan)州公(gong)共文(wen)化中(zhong)心(xin)項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)(you)市國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)公(gong)司(si)、省(sheng)(sheng)五(wu)建(jian)(jian)、中(zhong)僑集(ji)團(tuan)承建(jian)(jian)，項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)34.52億(yi)元(yuan)，2016年完成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)7.6億(yi)元(yuan)。晉(jin)江下游生(sheng)態(tai)整治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)（一期）項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)(you)省(sheng)(sheng)五(wu)建(jian)(jian)、集(ji)英集(ji)團(tuan)、城建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)公(gong)司(si)組(zu)成(cheng)的聯(lian)合(he)(he)體(ti)中(zhong)標承建(jian)(jian)，項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)11.8億(yi)元(yuan)，2016年完成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)9000萬元(yuan)。山(shan)線(xian)綠(lv)道工(gong)(gong)程(cheng)精品示范段由(you)(you)省(sheng)(sheng)五(wu)建(jian)(jian)中(zhong)標承建(jian)(jian)，項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)約1.8億(yi)，2016年完成(cheng)建(jian)(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)1億(yi)。火車(che)站綜合(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)紐由(you)(you)省(sheng)(sheng)五(wu)建(jian)(jian)、省(sheng)(sheng)公(gong)路一公(gong)司(si)、路橋公(gong)司(si)組(zu)成(cheng)的聯(lian)合(he)(he)體(ti)中(zhong)標承建(jian)(jian)，項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)13.6億(yi)元(yuan)，2016年底已開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)。
二是搭(da)建服務泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)市經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展的(de)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)平(ping)臺。根據(ju)泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)市委、市政(zheng)府的(de)部署，為(wei)整合(he)(he)資(zi)(zi)源、做強(qiang)做優做大(da)(da)市屬國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)國資(zi)(zi)委緊緊圍(wei)繞全(quan)市經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展布局，積極推進市城建集(ji)團(tuan)和(he)文(wen)(wen)旅集(ji)團(tuan)組(zu)(zu)建工作，按照“發(fa)展大(da)(da)產(chan)(chan)業(ye)、組(zu)(zu)建大(da)(da)集(ji)團(tuan)”的(de)戰(zhan)略思(si)路，扎實推進國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重組(zu)(zu)整合(he)(he)，搭(da)建企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)平(ping)臺，發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)投融(rong)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)源優化(hua)整合(he)(he)、項目建設運(yun)營(ying)等(deng)平(ping)臺作用。目前，兩(liang)個集(ji)團(tuan)組(zu)(zu)建方案已經(jing)(jing)市政(zheng)府研究同意，并完成組(zu)(zu)建有(you)關(guan)工作，正著力(li)于打造(zao)成為(wei)泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)文(wen)(wen)旅、城建及相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)的(de)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)平(ping)臺，提升企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)規模、經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)、服務質量和(he)品牌影響力(li)。文(wen)(wen)旅集(ji)團(tuan)致力(li)于打造(zao)現(xian)代(dai)化(hua)大(da)(da)型文(wen)(wen)旅體產(chan)(chan)業(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，帶動泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)文(wen)(wen)旅體產(chan)(chan)業(ye)的(de)繁榮發(fa)展；城建集(ji)團(tuan)力(li)爭在三(san)至五(wu)年內成為(wei)泉(quan)(quan)(quan)州(zhou)首個資(zi)(zi)產(chan)(chan)規模超千億(yi)的(de)旗(qi)艦(jian)型國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。
三(san)(san)是做優(you)做強投融資(zi)(zi)(zi)載體，支持全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)經濟建(jian)(jian)設(she)(she)。泉(quan)(quan)州市(shi)(shi)(shi)(shi)城投公(gong)(gong)司、市(shi)(shi)(shi)(shi)路橋公(gong)(gong)司、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)投公(gong)(gong)司作為泉(quan)(quan)州市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)確定(ding)的(de)投融資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺，管理(li)和(he)運營市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)對城建(jian)(jian)項目投、融資(zi)(zi)(zi)的(de)資(zi)(zi)(zi)金，承擔重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)項目和(he)城市(shi)(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)籌資(zi)(zi)(zi)任(ren)務。泉(quan)(quan)州國(guo)資(zi)(zi)(zi)委自成(cheng)立以來，先后通過產(chan)(chan)權劃(hua)轉、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)注入等方式，支持三(san)(san)大(da)平(ping)(ping)臺公(gong)(gong)司進(jin)一步做大(da)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)總量，三(san)(san)大(da)平(ping)(ping)臺資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)總量已(yi)近700億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。累計共為泉(quan)(quan)州市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)重點(dian)項目融資(zi)(zi)(zi)近400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，有力支持市(shi)(shi)(shi)(shi)政和(he)重點(dian)工程建(jian)(jian)設(she)(she)，其中發行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)40億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，票據(ju)22億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，非公(gong)(gong)開定(ding)向(xiang)債(zhai)(zhai)（私募債(zhai)(zhai)）15億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。創新(xin)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)(zi)渠道，2016年(nian)推動泉(quan)(quan)州市(shi)(shi)(shi)(shi)城建(jian)(jian)國(guo)投公(gong)(gong)司成(cheng)功發行(xing)全(quan)(quan)省(sheng)首只小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)增(zeng)信集合債(zhai)(zhai)券(quan)7億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，泉(quan)(quan)州國(guo)資(zi)(zi)(zi)委利用當(dang)前(qian)融資(zi)(zi)(zi)環境(jing)相對寬松的(de)背(bei)景，協調金融機構為出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)節約(yue)融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本。牽頭(tou)與(yu)福建(jian)(jian)省(sheng)農發行(xing)溝通協調，成(cheng)功獲(huo)得4億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)PSL貸款(kuan)（即人民銀行(xing)抵押補充貸款(kuan)），貸款(kuan)期限(xian)20年(nian)，執(zhi)行(xing)利率較(jiao)同期貸款(kuan)基準利率下浮15.41%，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)節約(yue)資(zi)(zi)(zi)金成(cheng)本6000萬元(yuan)(yuan)(yuan)。
四是做實(shi)(shi)股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)公司(si)，助力(li)泉(quan)州(zhou)產(chan)業升(sheng)(sheng)級(ji)。泉(quan)州(zhou)市(shi)(shi)產(chan)業股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)自成立(li)(li)(li)以(yi)來，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)設立(li)(li)(li)4只子(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，出資(zi)(zi)(zi)(zi)3.07億(yi)元撬動15.71億(yi)元社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，在引(yin)導(dao)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)和(he)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方面初顯(xian)成效(xiao)，發起(qi)及合作(zuo)設立(li)(li)(li)泉(quan)州(zhou)市(shi)(shi)國君創(chuang)投(tou)(tou)新(xin)興(xing)產(chan)業股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)（規(gui)模3.1億(yi)元）、泉(quan)州(zhou)市(shi)(shi)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業發展基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)（規(gui)模1億(yi)元）、福建省(sheng)安(an)芯產(chan)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)（規(gui)模75.1億(yi)元）和(he)福建省(sheng)企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)（規(gui)模80億(yi)元）等(deng)4只基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)。著(zhu)手設立(li)(li)(li)泉(quan)州(zhou)市(shi)(shi)企(qi)業兼并重(zhong)組投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、華工(gong)融(rong)創(chuang)（泉(quan)州(zhou)）高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)業股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，推動泉(quan)州(zhou)市(shi)(shi)產(chan)業升(sheng)(sheng)級(ji)。充分(fen)發揮了股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)類基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)在資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)作(zuo)方面的引(yin)導(dao)作(zuo)用，通過基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)導(dao)泉(quan)州(zhou)企(qi)業建立(li)(li)(li)現(xian)代(dai)企(qi)業制度、完善(shan)治理(li)結構、夯實(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎。借重(zhong)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)類基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)“出資(zi)(zi)(zi)(zi)少、投(tou)(tou)入快、周期(qi)短”的特點，復制、推廣高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業發展基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、省(sheng)技(ji)(ji)(ji)改基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)模式，引(yin)導(dao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)向制造業企(qi)業，提升(sheng)(sheng)全市(shi)(shi)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)特別是產(chan)業引(yin)導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)設立(li)(li)(li)與(yu)管理(li)工(gong)作(zuo)水平，推動泉(quan)州(zhou)經濟社(she)(she)會持(chi)續健康發展。