文章來源：宜昌國資委 發布時間：2018-02-09
新(xin)年伊始，湖北宜昌立足著力(li)振興實體(ti)經濟，提高國有(you)經濟運行質量和核心競爭力(li)。宜昌國資委(wei)黨委(wei)書記、主任姚朝云在深入調研的基礎(chu)上，響(xiang)亮(liang)提出(chu)瞄準“四大目標”，致(zhi)力(li)“六大突破(po)”。
第一，找(zhao)準定位，明確(que)思路。
國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是壯大國(guo)家(jia)綜合實力(li)、保(bao)障(zhang)人民共同利(li)益的重(zhong)要(yao)(yao)力(li)量，必須(xu)理直氣壯做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，不斷(duan)增強(qiang)活力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，實現(xian)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)”。這既是習總書記(ji)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的發展定位，也(ye)是對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的基本(ben)要(yao)(yao)求。在新的一年里(li)，必須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作會議精(jing)神(shen)為指導(dao)，認真(zhen)貫徹落實宜昌市(shi)第六次黨代會精(jing)神(shen)和(he)(he)關(guan)于國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)部署，以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)需求為導(dao)向，以(yi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大全市(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)為重(zhong)點(dian)，以(yi)深化(hua)(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為突破口，堅(jian)持(chi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創新，大力(li)發展實體經濟(ji)、混合所有(you)(you)制經濟(ji)；堅(jian)持(chi)扶優扶強(qiang)，不斷(duan)提(ti)升核心競爭能力(li)；堅(jian)持(chi)優化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)，放(fang)大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)效應；堅(jian)持(chi)強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)資(zi)(zi)監管，確保(bao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)；堅(jian)持(chi)創新國(guo)企(qi)(qi)(qi)黨建，為改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展提(ti)供精(jing)神(shen)動力(li)和(he)(he)組織保(bao)障(zhang)，不斷(duan)增強(qiang)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)在促進(jin)全市(shi)經濟(ji)快速發展和(he)(he)轉型升級中(zhong)(zhong)的引(yin)領帶動力(li)和(he)(he)骨(gu)干支撐(cheng)力(li)。
在加(jia)快發展(zhan)(zhan)方(fang)略上，堅(jian)(jian)持(chi)“六個結(jie)(jie)合”。即堅(jian)(jian)持(chi)做強優勢產業(ye)與(yu)發展(zhan)(zhan)新興產業(ye)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合、堅(jian)(jian)持(chi)突出主業(ye)與(yu)多元化發展(zhan)(zhan)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合、堅(jian)(jian)持(chi)資本營(ying)運與(yu)發展(zhan)(zhan)實體經濟(ji)結(jie)(jie)合、堅(jian)(jian)持(chi)服務(wu)本地發展(zhan)(zhan)與(yu)實施“走(zou)出去(qu)”發展(zhan)(zhan)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合、堅(jian)(jian)持(chi)結(jie)(jie)構調整與(yu)制度(du)創新相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合、堅(jian)(jian)持(chi)加(jia)快企業(ye)發展(zhan)(zhan)與(yu)履行社會責任相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合。
第二，要著眼長遠，瞄準加快發展目標。
在經濟發展(zhan)(zhan)目標上，年(nian)(nian)內立足穩增(zeng)長(chang)，保持(chi)一(yi)定(ding)增(zeng)速(su)，長(chang)遠著眼快(kuai)發展(zhan)(zhan)，力(li)(li)爭國(guo)有(you)(you)(you)經濟規(gui)模效(xiao)益(yi)大幅提(ti)升。到2020年(nian)(nian)，全市國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資產總量達到3000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，所有(you)(you)(you)者權益(yi)達到1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，國(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)有(you)(you)(you)控股企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務收(shou)入達到1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。力(li)(li)爭培育1至(zhi)2家資產和(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入過千億(yi)(yi)的(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，3至(zhi)4家資產和(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入過百億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)優強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、1至(zhi)2家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優勢突出，自主創新(xin)(xin)能力(li)(li)強(qiang)(qiang)，具(ju)(ju)有(you)(you)(you)國(guo)際(ji)競爭力(li)(li)的(de)跨國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團、3至(zhi)4家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優勢明顯(xian)、創新(xin)(xin)能力(li)(li)較強(qiang)(qiang)，具(ju)(ju)有(you)(you)(you)區域競爭力(li)(li)的(de)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
在國企(qi)改革目標(biao)上(shang)，要(yao)大(da)力(li)發展混(hun)合所有制經(jing)濟(ji)，促進(jin)(jin)(jin)企(qi)業(ye)經(jing)營機制轉(zhuan)變，企(qi)業(ye)法人治理結構和現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度建設進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步完善，企(qi)業(ye)經(jing)營管理模式進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步優化(hua)，企(qi)業(ye)的(de)活力(li)和競爭力(li)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步增強，建立歸屬(shu)清晰(xi)、權(quan)責明確(que)、保(bao)護嚴格、流轉(zhuan)順(shun)暢(chang)的(de)現(xian)代(dai)產權(quan)制度，促進(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本(ben)化(hua)、資(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)，經(jing)營性資(zi)(zi)產的(de)資(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)率達到30%以(yi)上(shang)。
在結(jie)構調整目標(biao)上(shang)，要(yao)致(zhi)力(li)優化(hua)(hua)國有經(jing)濟布局(ju)結(jie)構，推動國有資(zi)本向重要(yao)領(ling)域、優勢產(chan)業(ye)(ye)、新興產(chan)業(ye)(ye)和優強企業(ye)(ye)集中；加快實體(ti)產(chan)業(ye)(ye)展，建(jian)立以精(jing)細(xi)化(hua)(hua)工、生物、交通、物流、旅游服務、基礎設施建(jian)設和資(zi)本經(jing)營為(wei)特色產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)；強化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)升級(ji)，實現發展方式(shi)的(de)(de)根本轉變和核心(xin)競爭能力(li)的(de)(de)提升，不斷增強國有經(jing)濟的(de)(de)控制力(li)、影響力(li)和帶動力(li)。
在國(guo)資(zi)監管目標上，建立以管資(zi)本(ben)(ben)為主的(de)(de)體(ti)制機制，抓好(hao)權力(li)清(qing)單、職責清(qing)單的(de)(de)建立完(wan)善，科學界定出資(zi)人(ren)監管邊界，在把方向、定規矩、管程序、抓監督上大(da)膽探索(suo)。把管人(ren)管事、管資(zi)產(chan)作為抓手，確保管好(hao)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、規范資(zi)本(ben)(ben)運作、提高資(zi)本(ben)(ben)回報率(lv)，維護國(guo)有(you)資(zi)產(chan)安全。
第三，多(duo)措并舉(ju)，致力實現六大突破。
一(yi)是深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)，優(you)(you)進(jin)劣(lie)退，在增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)活力競(jing)爭力上實現突破。以深化(hua)(hua)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)為主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)，大(da)力培(pei)育市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，著力激發國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)競(jing)爭活力，充分(fen)釋放(fang)改(gai)革(ge)(ge)紅(hong)利。一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策研究市(shi)(shi)屬出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)方案，分(fen)類分(fen)層(ceng)、積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)。著眼(yan)于優(you)(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局和(he)結(jie)構，堅持(chi)“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)退、優(you)(you)進(jin)劣(lie)退”，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟戰略性調整(zheng)。鼓勵支持(chi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)以市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方式，對發展潛力大(da)、成長性強(qiang)(qiang)的(de)非國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行股權(quan)投資(zi)(zi)。鼓勵非國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)通過多種方式，參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制重組或(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)控股上市(shi)(shi)公司(si)增資(zi)(zi)擴股。積極探索混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工持(chi)股。建立完(wan)善(shan)(shan)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度，建立完(wan)善(shan)(shan)股東會(hui)、董事會(hui)、監事會(hui)和(he)經理層(ceng)分(fen)權(quan)制衡、協調運(yun)轉的(de)法人治(zhi)理結(jie)構。加(jia)快推(tui)進(jin)資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)，資(zi)(zi)本(ben)(ben)證(zheng)券化(hua)(hua)進(jin)程。推(tui)動峽(xia)州酒(jiu)店集團(tuan)(tuan)、物資(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)等優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)。按照培(pei)育上市(shi)(shi)后備(bei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、上市(shi)(shi)優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)思路(lu)，加(jia)快集團(tuan)(tuan)整(zheng)體(ti)上市(shi)(shi)或(huo)主(zhu)(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務上市(shi)(shi)。
二是履(lv)職盡責，科(ke)學監(jian)(jian)(jian)(jian)管，在強化以管資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)上實(shi)(shi)現突破(po)。立足以管資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)，提(ti)高監(jian)(jian)(jian)(jian)管效(xiao)能(neng)，厘清(qing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管思路，調整監(jian)(jian)(jian)(jian)管職能(neng)。強化分(fen)類改革，分(fen)類監(jian)(jian)(jian)(jian)管和(he)(he)分(fen)類考核，建(jian)立健全權力清(qing)單(dan)、責任清(qing)單(dan)，確(que)保國(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管不缺位(wei)、不越(yue)位(wei)和(he)(he)不錯(cuo)位(wei)；完(wan)善(shan)財務監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、審(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)事會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)“三位(wei)一(yi)體”的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機制，認真(zhen)抓好重(zhong)大(da)事項監(jian)(jian)(jian)(jian)管，對企業(ye)重(zhong)大(da)項目投資(zi)、融資(zi)、重(zhong)大(da)兼并重(zhong)組行為(wei)以及重(zhong)要(yao)干部(bu)任免實(shi)(shi)施有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，建(jian)立完(wan)善(shan)“事前立規(gui)、事中監(jian)(jian)(jian)(jian)管、事后評估”的(de)運行機制。完(wan)善(shan)國(guo)有資(zi)本(ben)經營預算制度(du)。探索(suo)建(jian)立國(guo)有控股公司穩定分(fen)紅機制。
三是(shi)強化管控，科學運作，在經濟運行質(zhi)量和(he)效益(yi)上實現突(tu)破。聚(ju)焦(jiao)主業，加大主營業務的市(shi)場拓展(zhan)、產品營銷、技術創新力度，努力培育(yu)企(qi)業盈利能(neng)力和(he)核心競爭(zheng)力。以供給(gei)側結(jie)構性改革為(wei)突(tu)破口，抓好去(qu)產能(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降(jiang)(jiang)成本(ben)、補短板等(deng)工作，積極向內挖潛，嚴(yan)把(ba)生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)成本(ben)關、節能(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)關，采取合理措施降(jiang)(jiang)低水、電、煤、天(tian)然氣等(deng)能(neng)源材料(liao)的消耗(hao)，壓縮非生(sheng)產性開支(zhi)和(he)非緊(jin)急(ji)資(zi)(zi)本(ben)支(zhi)出(chu)；嚴(yan)把(ba)生(sheng)產運行關，安全環保關和(he)產品質(zhi)量關，通過優(you)化產品生(sheng)產流程，合理調配生(sheng)產資(zi)(zi)源，降(jiang)(jiang)低單位產品消耗(hao)，促進節能(neng)增(zeng)效和(he)扭虧增(zeng)盈。
四(si)是(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、央(yang)企(qi)合作并舉，在(zai)培(pei)育發(fa)展(zhan)后勁上(shang)實現(xian)突破。立足大(da)力發(fa)展(zhan)實體經(jing)濟，加(jia)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)力度，全年(nian)計劃項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)投(tou)資(zi)120億元(yuan)(yuan)，在(zai)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)總(zong)額600億元(yuan)(yuan)。對新建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)強化科學(xue)決(jue)策和(he)(he)可(ke)行性研究(jiu)(jiu)，努力在(zai)投(tou)資(zi)少(shao)、周期短、見效快的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)上(shang)下功夫。對已經(jing)開工項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，加(jia)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)力度，確保(bao)按(an)期竣工投(tou)產(chan)。對擬建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)抓(zhua)(zhua)好可(ke)行性研究(jiu)(jiu)，瞄準科技前(qian)沿，高(gao)(gao)(gao)(gao)起點(dian)(dian)規劃，高(gao)(gao)(gao)(gao)標準建(jian)(jian)(jian)設(she)，以高(gao)(gao)(gao)(gao)產(chan)品檔次、高(gao)(gao)(gao)(gao)技術含量、高(gao)(gao)(gao)(gao)附加(jia)值搶(qiang)占(zhan)市場制高(gao)(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。同時抓(zhua)(zhua)好與央(yang)企(qi)對接(jie)合作，著(zhu)力培(pei)育一批長期、穩定的戰略合作伙伴。以督辦解決(jue)問(wen)題為重(zhong)點(dian)(dian)，推(tui)進已簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)落地開工。推(tui)出一批有利于(yu)產(chan)業(ye)(ye)鏈延伸和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群發(fa)展(zhan)的重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，推(tui)出一批有利于(yu)平臺提升、杠桿放大(da)和(he)(he)資(zi)本集(ji)聚(ju)的重(zhong)大(da)金融投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，推(tui)出一批有利于(yu)要素(su)資(zi)源集(ji)約利用和(he)(he)優(you)勢互補的重(zhong)大(da)企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。
五(wu)是整(zheng)(zheng)合資(zi)(zi)(zi)源，優(you)化(hua)配置，在增(zeng)強(qiang)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)力(li)上實(shi)(shi)現突破。著眼于提高(gao)國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營效率(lv)，強(qiang)化(hua)體制機制創新，充分發揮國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)的功能(neng)(neng)(neng)作用，做強(qiang)做優(you)四(si)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控(kong)股(gu)(gu)集(ji)團。整(zheng)(zheng)合資(zi)(zi)(zi)源要素，壯大投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)力(li)，爭取各方面支持，增(zeng)強(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控(kong)股(gu)(gu)集(ji)團投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)(neng)力(li)，為(wei)市政(zheng)建(jian)設和(he)實(shi)(shi)體產業發展(zhan)(zhan)提供強(qiang)有力(li)的支持。有效防范(fan)和(he)化(hua)解(jie)債(zhai)務風險(xian)(xian)，加強(qiang)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)風險(xian)(xian)管控(kong)，建(jian)立完善(shan)償債(zhai)預警機制，不斷推進四(si)大投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團向發展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)體經(jing)濟，增(zeng)強(qiang)自我(wo)“造血”功能(neng)(neng)(neng)轉型。
六(liu)是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)引(yin)導(dao)(dao)(dao)(dao)，強(qiang)(qiang)化創(chuang)新，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)上實(shi)(shi)現(xian)(xian)突破(po)。創(chuang)新黨(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，立(li)足充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)核心(xin)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)核心(xin)作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)緊制(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)(he)出臺在(zai)深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)意見，及時(shi)組(zu)織(zhi)市屬國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)修(xiu)訂公(gong)司章程(cheng)，將(jiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)職責(ze)權(quan)限、機(ji)構設(she)置(zhi)(zhi)、基礎保(bao)障等(deng)(deng)(deng)內容寫(xie)入(ru)公(gong)司章程(cheng)，明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)公(gong)司法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)地位(wei)，厘(li)清黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)與(yu)董事(shi)(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)(shi)會、經理(li)層等(deng)(deng)(deng)其他治(zhi)(zhi)理(li)主體的(de)(de)(de)(de)權(quan)責(ze)邊界，把黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究討(tao)論作(zuo)為(wei)董事(shi)(shi)(shi)會、經理(li)層決(jue)(jue)策“三重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”事(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)(de)(de)前置(zhi)(zhi)程(cheng)序。創(chuang)新黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)(ying)(ying)與(yu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)同(tong)步(bu)謀劃、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)及工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構同(tong)步(bu)設(she)置(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)及黨(dang)(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)同(tong)步(bu)配(pei)備、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)同(tong)步(bu)開展，保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)作(zuo)用(yong)得到有(you)(you)效發(fa)揮。創(chuang)新黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)。以認(ren)真貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)《準則》、《條(tiao)例》為(wei)契機(ji)，推(tui)行責(ze)任清單管(guan)理(li)，明確黨(dang)(dang)(dang)委主體責(ze)任和(he)(he)(he)(he)紀(ji)(ji)檢監督(du)責(ze)任，形成一(yi)級抓(zhua)一(yi)級，層層抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任落(luo)實(shi)(shi)體系(xi)和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。嚴(yan)格執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、財經紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)，強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對民主集中(zhong)(zhong)制(zhi)、“三重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)制(zhi)度落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)監督(du)檢查。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)招投(tou)標、產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)、資產(chan)(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)、物資采(cai)購等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)腐(fu)敗問(wen)題(ti)(ti)(ti)防(fang)范，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)防(fang)止和(he)(he)(he)(he)糾正薪酬管(guan)理(li)、股權(quan)激(ji)勵、職務(wu)消費等(deng)(deng)(deng)方面違(wei)反廉(lian)潔從(cong)業(ye)(ye)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)。加(jia)(jia)大(da)違(wei)紀(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)腐(fu)敗案件查處(chu)力(li)(li)度，整治(zhi)(zhi)“四風(feng)(feng)(feng)”方面的(de)(de)(de)(de)突出問(wen)題(ti)(ti)(ti)，形成抓(zhua)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)、查問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)常態機(ji)制(zhi)，嚴(yan)肅查處(chu)侵吞國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)、利益(yi)輸送等(deng)(deng)(deng)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，營(ying)(ying)(ying)造(zao)不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)想腐(fu)的(de)(de)(de)(de)氛圍。創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)進培養(yang)機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)大(da)市場化選聘(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)者的(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度，完善國(guo)企(qi)(qi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)管(guan)理(li)體制(zhi)，對不(bu)(bu)(bu)同(tong)類(lei)別和(he)(he)(he)(he)層級的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)實(shi)(shi)行差異化管(guan)理(li)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)管(guan)干部原則與(yu)董事(shi)(shi)(shi)會依法(fa)(fa)產(chan)(chan)生(sheng)、董事(shi)(shi)(shi)會依法(fa)(fa)選擇經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)者、經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)者依法(fa)(fa)行使用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)相結(jie)合，推(tui)行職業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度，暢通(tong)現(xian)(xian)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)職業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)身份轉換通(tong)道(dao)，努力(li)(li)營(ying)(ying)(ying)造(zao)尊(zun)重(zhong)(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)良好氛圍，為(wei)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供人(ren)(ren)(ren)(ren)才支持(chi)(chi)(chi)和(he)(he)(he)(he)智(zhi)力(li)(li)保(bao)障。