文章來(lai)源(yuan)：宜昌國資委 發布時(shi)間：2018-02-09
新年伊始，湖北宜(yi)昌立(li)足著(zhu)力(li)振興(xing)實體經(jing)濟，提高國有(you)經(jing)濟運行質量和核心(xin)競爭(zheng)力(li)。宜(yi)昌國資委黨委書記、主任(ren)姚朝云(yun)在深(shen)入調(diao)研的基礎(chu)上，響亮提出瞄準“四(si)大目標”，致力(li)“六大突破”。
第一，找準定位，明確思路。
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是壯(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)家綜合(he)實(shi)力、保(bao)障人(ren)民共同利益的重(zhong)要(yao)(yao)力量(liang)，必須理直氣壯(zhuang)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)活(huo)力、影響力、抗風(feng)險(xian)能力，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值”。這既是習總(zong)書記對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的發(fa)展(zhan)定(ding)位，也是對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的基本要(yao)(yao)求。在新的一年里，必須堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)精神(shen)為指導(dao)，認真貫徹落實(shi)宜昌市(shi)第六次黨(dang)代(dai)會(hui)精神(shen)和(he)關于國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的重(zhong)要(yao)(yao)部(bu)署，以(yi)市(shi)場化需求為導(dao)向，以(yi)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大全市(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)為重(zhong)點，以(yi)深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革為突破口，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)革創新，大力發(fa)展(zhan)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、混合(he)所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)扶優(you)扶強(qiang)，不(bu)斷提升(sheng)核心(xin)競爭(zheng)能力；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)優(you)化資(zi)(zi)源(yuan)配置，放(fang)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本效應；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管，確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創新國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)建，為改(gai)革發(fa)展(zhan)提供精神(shen)動力和(he)組織(zhi)保(bao)障，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)在促(cu)進(jin)全市(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)快速發(fa)展(zhan)和(he)轉(zhuan)型升(sheng)級中的引領帶動力和(he)骨干(gan)支撐力。
在加(jia)快發展(zhan)(zhan)方略(lve)上，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“六個結(jie)合(he)”。即(ji)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)做(zuo)強優勢產業(ye)與發展(zhan)(zhan)新興產業(ye)相(xiang)結(jie)合(he)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)突出主業(ye)與多(duo)元化發展(zhan)(zhan)相(xiang)結(jie)合(he)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)資本(ben)營運與發展(zhan)(zhan)實體經(jing)濟結(jie)合(he)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)服務本(ben)地發展(zhan)(zhan)與實施“走出去”發展(zhan)(zhan)相(xiang)結(jie)合(he)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)結(jie)構(gou)調整與制(zhi)度創(chuang)新相(xiang)結(jie)合(he)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)加(jia)快企業(ye)發展(zhan)(zhan)與履行社會責任相(xiang)結(jie)合(he)。
第二，要著眼長(chang)遠，瞄準加快發展目標(biao)。
在經(jing)濟發(fa)展(zhan)目標上(shang)，年內立(li)足穩增(zeng)長，保(bao)持一(yi)定增(zeng)速，長遠著(zhu)眼(yan)快(kuai)發(fa)展(zhan)，力(li)(li)(li)(li)(li)爭(zheng)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟規模效益大幅提升。到2020年，全市國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)資產總量達(da)到3000億元，所有(you)者權(quan)益達(da)到1000億元，國(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)有(you)控股企(qi)業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入達(da)到1000億元。力(li)(li)(li)(li)(li)爭(zheng)培育1至(zhi)2家(jia)資產和營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入過(guo)千億的龍頭企(qi)業(ye)(ye)，3至(zhi)4家(jia)資產和營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入過(guo)百億元的優強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)、1至(zhi)2家(jia)企(qi)業(ye)(ye)成為產業(ye)(ye)優勢突(tu)出(chu)，自主創(chuang)新能力(li)(li)(li)(li)(li)強(qiang)，具有(you)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)(li)的跨國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團、3至(zhi)4家(jia)企(qi)業(ye)(ye)成為產業(ye)(ye)優勢明顯、創(chuang)新能力(li)(li)(li)(li)(li)較強(qiang)，具有(you)區域競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)(li)的骨干企(qi)業(ye)(ye)。
在國企改革(ge)目(mu)標上，要大力(li)發展(zhan)混合所有制經濟，促進企業(ye)經營(ying)(ying)機制轉(zhuan)變(bian)，企業(ye)法人治理結構和現代企業(ye)制度(du)建設進一(yi)步(bu)完善(shan)，企業(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理模式進一(yi)步(bu)優化，企業(ye)的活力(li)和競爭力(li)進一(yi)步(bu)增強(qiang)，建立歸屬清(qing)晰、權責(ze)明確、保護嚴(yan)格(ge)、流轉(zhuan)順(shun)暢的現代產權制度(du)，促進資產資本化、資本證券(quan)化，經營(ying)(ying)性(xing)資產的資本證券(quan)化率(lv)達到(dao)30%以上。
在結構調整目標(biao)上，要(yao)致力(li)(li)優化國有經(jing)濟布局結構，推(tui)動(dong)(dong)國有資(zi)本(ben)向重要(yao)領域、優勢產(chan)業(ye)(ye)、新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和(he)優強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)集中；加(jia)快(kuai)實(shi)體產(chan)業(ye)(ye)展(zhan)，建(jian)立以精細(xi)化工(gong)、生物(wu)、交通、物(wu)流、旅游服務、基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)資(zi)本(ben)經(jing)營為特(te)色產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)；強(qiang)化產(chan)業(ye)(ye)優化升級，實(shi)現發展(zhan)方式(shi)的根本(ben)轉(zhuan)變和(he)核心競爭能力(li)(li)的提升，不斷增強(qiang)國有經(jing)濟的控(kong)制力(li)(li)、影響力(li)(li)和(he)帶動(dong)(dong)力(li)(li)。
在國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)目標上，建(jian)立(li)以管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主的體(ti)制(zhi)機制(zhi)，抓(zhua)好權力(li)清單、職責清單的建(jian)立(li)完善，科學界定(ding)(ding)出資(zi)人監管(guan)(guan)邊(bian)界，在把方向、定(ding)(ding)規矩(ju)、管(guan)(guan)程序、抓(zhua)監督上大膽探索。把管(guan)(guan)人管(guan)(guan)事、管(guan)(guan)資(zi)產(chan)作(zuo)為抓(zhua)手，確保管(guan)(guan)好國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)、規范資(zi)本(ben)運作(zuo)、提(ti)高資(zi)本(ben)回報率(lv)，維護國(guo)有資(zi)產(chan)安(an)全。
第三，多措(cuo)并(bing)舉，致力實現六大突破。
一是深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，優(you)進(jin)(jin)劣退(tui)，在增強國企(qi)(qi)(qi)活力(li)(li)競(jing)爭力(li)(li)上(shang)實現突破。以深化(hua)(hua)供給側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為主導，大(da)力(li)(li)培(pei)育市(shi)場主體，著力(li)(li)激發國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的競(jing)爭活力(li)(li)，充分(fen)(fen)釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)紅利(li)。一企(qi)(qi)(qi)一策研究市(shi)屬出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案，分(fen)(fen)類分(fen)(fen)層(ceng)、積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。著眼于(yu)優(you)化(hua)(hua)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局和(he)結構(gou)，堅持“有(you)(you)進(jin)(jin)有(you)(you)退(tui)、優(you)進(jin)(jin)劣退(tui)”，推進(jin)(jin)國有(you)(you)經濟戰略性(xing)(xing)調整。鼓勵(li)支(zhi)持國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)以市(shi)場化(hua)(hua)方(fang)(fang)式(shi)，對發展潛力(li)(li)大(da)、成長性(xing)(xing)強的非國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)行股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。鼓勵(li)非國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體通過(guo)多(duo)種方(fang)(fang)式(shi)，參與(yu)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)重組或(huo)國有(you)(you)控(kong)股(gu)上(shang)市(shi)公司(si)增資(zi)(zi)(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)。積極(ji)探索混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)持股(gu)。建立(li)完善現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，建立(li)完善股(gu)東會、董事會、監事會和(he)經理(li)層(ceng)分(fen)(fen)權制(zhi)(zhi)衡、協調運轉的法人治理(li)結構(gou)。加快(kuai)推進(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)(hua)，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)(hua)進(jin)(jin)程。推動峽(xia)州酒店集團、物資(zi)(zi)(zi)(zi)集團等優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)利(li)用資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場做(zuo)大(da)做(zuo)強。按照培(pei)育上(shang)市(shi)后備企(qi)(qi)(qi)業(ye)、上(shang)市(shi)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)的思路，加快(kuai)集團整體上(shang)市(shi)或(huo)主營(ying)業(ye)務上(shang)市(shi)。
二(er)是履職(zhi)盡責，科學(xue)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，在強化以(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主上實現突破。立足(zu)以(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)，厘清監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)思路，調整監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)能(neng)。強化分類(lei)(lei)改革，分類(lei)(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)分類(lei)(lei)考核，建立健全權(quan)力(li)清單、責任清單，確保國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)不(bu)缺(que)位(wei)、不(bu)越位(wei)和(he)(he)不(bu)錯位(wei)；完善(shan)財務監(jian)(jian)督(du)(du)、審計監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)“三(san)位(wei)一體”的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)機制(zhi)(zhi)，認真抓好重大(da)事(shi)項監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，對(dui)企業重大(da)項目(mu)投(tou)資(zi)、融(rong)資(zi)、重大(da)兼并重組行為以(yi)及(ji)重要干(gan)部(bu)任免實施(shi)有(you)效(xiao)監(jian)(jian)督(du)(du)，建立完善(shan)“事(shi)前立規、事(shi)中監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、事(shi)后評估(gu)”的(de)運行機制(zhi)(zhi)。完善(shan)國有(you)資(zi)本(ben)經營預算制(zhi)(zhi)度。探(tan)索建立國有(you)控股公司穩定分紅機制(zhi)(zhi)。
三是(shi)強化(hua)管(guan)控，科(ke)學運作(zuo)，在(zai)經(jing)濟(ji)運行(xing)質量(liang)和效益(yi)上實現突破。聚焦(jiao)主(zhu)業，加大主(zhu)營業務的市場拓展(zhan)、產(chan)品(pin)營銷(xiao)、技術創(chuang)新(xin)力(li)(li)度，努力(li)(li)培育企業盈(ying)利能(neng)力(li)(li)和核心競爭力(li)(li)。以供給(gei)側結構性改革為突破口，抓好去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠桿(gan)、降成本、補(bu)短板等工作(zuo)，積極向內(nei)挖潛，嚴(yan)把(ba)生(sheng)(sheng)產(chan)資料成本關(guan)(guan)、節(jie)能(neng)降耗(hao)關(guan)(guan)，采取合(he)理措施(shi)降低(di)水、電(dian)、煤、天然氣等能(neng)源材料的消耗(hao)，壓縮非生(sheng)(sheng)產(chan)性開支和非緊急(ji)資本支出；嚴(yan)把(ba)生(sheng)(sheng)產(chan)運行(xing)關(guan)(guan)，安全環保關(guan)(guan)和產(chan)品(pin)質量(liang)關(guan)(guan)，通過優化(hua)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)流程(cheng)，合(he)理調配生(sheng)(sheng)產(chan)資源，降低(di)單(dan)位產(chan)品(pin)消耗(hao)，促(cu)進節(jie)能(neng)增效和扭虧增盈(ying)。
四是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)、央企合(he)作并舉，在培育發展后勁(jing)上實現突破。立足大(da)(da)力(li)(li)發展實體(ti)經濟，加大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)力(li)(li)度，全年計劃項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)投(tou)資(zi)(zi)120億元，在建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)總額600億元。對(dui)新建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)強化科學(xue)決策和(he)可行性研究，努力(li)(li)在投(tou)資(zi)(zi)少、周期短、見效快的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)上下(xia)功夫。對(dui)已(yi)(yi)經開工(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，加大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)力(li)(li)度，確(que)保按期竣工(gong)投(tou)產(chan)(chan)。對(dui)擬建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)抓(zhua)(zhua)好(hao)可行性研究，瞄準科技前沿，高起點(dian)規劃，高標準建(jian)(jian)設(she)，以高產(chan)(chan)品檔次、高技術含量(liang)、高附加值搶(qiang)占(zhan)市場制高點(dian)。同時抓(zhua)(zhua)好(hao)與(yu)央企對(dui)接合(he)作，著力(li)(li)培育一(yi)批長(chang)期、穩(wen)定的戰略合(he)作伙伴。以督(du)辦解決問題為(wei)重點(dian)，推進已(yi)(yi)簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地開工(gong)。推出一(yi)批有(you)利于(yu)產(chan)(chan)業鏈(lian)延伸和(he)產(chan)(chan)業集群(qun)發展的重大(da)(da)產(chan)(chan)業投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推出一(yi)批有(you)利于(yu)平臺(tai)提升(sheng)、杠桿放大(da)(da)和(he)資(zi)(zi)本集聚(ju)的重大(da)(da)金融投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推出一(yi)批有(you)利于(yu)要(yao)素資(zi)(zi)源集約利用和(he)優勢互補的重大(da)(da)企業重組項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
五是整合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，優(you)化配(pei)置，在增(zeng)強投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司實(shi)力上實(shi)現(xian)突破。著(zhu)眼(yan)于(yu)提(ti)高國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營效(xiao)率，強化體制(zhi)機制(zhi)創新，充(chong)分發(fa)揮國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的功能(neng)作用，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)四(si)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)控(kong)股集團(tuan)。整合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)源要素(su)，壯大投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司實(shi)力，爭取各方面支(zhi)持，增(zeng)強投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)控(kong)股集團(tuan)投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力，為市政建(jian)設和實(shi)體產業發(fa)展提(ti)供強有(you)(you)(you)力的支(zhi)持。有(you)(you)(you)效(xiao)防(fang)范和化解(jie)債(zhai)務(wu)風(feng)險，加強投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險管控(kong)，建(jian)立(li)完善償(chang)債(zhai)預(yu)警(jing)機制(zhi)，不斷(duan)推(tui)進四(si)大投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)集團(tuan)向發(fa)展實(shi)體經(jing)濟，增(zeng)強自我“造(zao)血”功能(neng)轉型。
六是加(jia)強(qiang)(qiang)引導(dao)(dao)(dao)，強(qiang)(qiang)化創新(xin)(xin)(xin)，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)上實現突破。創新(xin)(xin)(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)，立(li)足充分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)核(he)心(xin)和(he)(he)政(zheng)治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用，加(jia)緊制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)和(he)(he)出(chu)臺在(zai)深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)中(zhong)(zhong)堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)，加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)意見，及(ji)(ji)時組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)屬國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)修訂(ding)公司(si)(si)章程，將國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)責(ze)權限、機(ji)構設(she)置(zhi)(zhi)、基礎保(bao)障(zhang)等(deng)(deng)內(nei)容寫入公司(si)(si)章程，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)公司(si)(si)法(fa)人(ren)(ren)(ren)治(zhi)理(li)結構中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)法(fa)定(ding)地位(wei)，厘清(qing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)(yu)董事(shi)會(hui)(hui)、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)等(deng)(deng)其他治(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)權責(ze)邊界，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)研究討論作(zuo)為董事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)決策“三重一(yi)(yi)(yi)大”事(shi)項的(de)(de)(de)(de)前(qian)置(zhi)(zhi)程序。創新(xin)(xin)(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。堅持(chi)(chi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)與(yu)(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)同(tong)(tong)(tong)步(bu)謀劃、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構同(tong)(tong)(tong)步(bu)設(she)置(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員同(tong)(tong)(tong)步(bu)配備、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)同(tong)(tong)(tong)步(bu)開展(zhan)，保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員作(zuo)用得到有(you)(you)(you)(you)效發(fa)揮(hui)。創新(xin)(xin)(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)。以認真貫徹落(luo)(luo)實《準則》、《條例》為契(qi)機(ji)，推行(xing)責(ze)任清(qing)單管(guan)理(li)，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委主(zhu)體(ti)責(ze)任和(he)(he)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)督(du)責(ze)任，形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)級抓(zhua)(zhua)一(yi)(yi)(yi)級，層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)抓(zhua)(zhua)落(luo)(luo)實的(de)(de)(de)(de)責(ze)任落(luo)(luo)實體(ti)系(xi)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)、組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)、工(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)、財經(jing)紀(ji)律(lv)和(he)(he)生(sheng)活紀(ji)律(lv)，強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)對民(min)主(zhu)集中(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)、“三重一(yi)(yi)(yi)大”等(deng)(deng)重點(dian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)落(luo)(luo)實情況的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查。加(jia)強(qiang)(qiang)招投標、產(chan)權交易、資產(chan)處置(zhi)(zhi)、物資采購等(deng)(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)腐(fu)(fu)(fu)敗問題(ti)防范，堅決防止和(he)(he)糾正(zheng)薪酬管(guan)理(li)、股權激勵(li)、職(zhi)務消(xiao)費等(deng)(deng)方面違反廉潔從業(ye)(ye)(ye)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為。加(jia)大違紀(ji)和(he)(he)腐(fu)(fu)(fu)敗案件查處力(li)度(du)(du)，整治(zhi)“四(si)風”方面的(de)(de)(de)(de)突出(chu)問題(ti)，形成(cheng)(cheng)抓(zhua)(zhua)作(zuo)風、查問題(ti)的(de)(de)(de)(de)常態機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，嚴肅(su)查處侵吞國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)、利益輸送等(deng)(deng)問題(ti)，營(ying)造不敢腐(fu)(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)氛圍。創新(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才引進培養機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大市(shi)場化選聘企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)(du)，完善國(guo)(guo)(guo)企(qi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，對不同(tong)(tong)(tong)類別(bie)和(he)(he)層(ceng)(ceng)(ceng)級的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員實行(xing)差異(yi)化管(guan)理(li)。堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)干部原(yuan)則與(yu)(yu)董事(shi)會(hui)(hui)依(yi)法(fa)產(chan)生(sheng)、董事(shi)會(hui)(hui)依(yi)法(fa)選擇(ze)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)者(zhe)、經(jing)營(ying)管(guan)理(li)者(zhe)依(yi)法(fa)行(xing)使用人(ren)(ren)(ren)權相結合，推行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，暢通(tong)現有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)身份轉換通(tong)道，努力(li)營(ying)造尊重知識、尊重人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)良好(hao)氛圍，為做強(qiang)(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)人(ren)(ren)(ren)才支持(chi)(chi)和(he)(he)智力(li)保(bao)障(zhang)。