文章來源：江蘇省國(guo)資委 發布(bu)時間：2017-09-23
日前，淮安(an)市(shi)政府(fu)印發(fa)《市(shi)政府(fu)關于國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的實施(shi)意見(jian)》（淮政發(fa)〔2016〕131號），標志(zhi)著淮安(an)正式啟(qi)動國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革。根據《實施(shi)意見(jian)》，淮安(an)市(shi)將以國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)、集體資本(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)等(deng)交叉持(chi)股(gu)、相(xiang)互融合(he)(he)(he)為重要途(tu)徑(jing)，堅持(chi)以展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟與優化國(guo)資布局結(jie)(jie)構(gou)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)、與健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)人治理結(jie)(jie)構(gou)、完善現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)，促進國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉換經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，通(tong)過深化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加快(kuai)經(jing)濟結(jie)(jie)構(gou)調整和轉型升(sheng)級步伐。
《實施(shi)意見》指出，淮安市(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企業發(fa)展混合(he)所有(you)(you)制經濟要做到“四個堅持(chi)(chi)”。一(yi)是堅持(chi)(chi)政(zheng)府引導，市(shi)(shi)場(chang)運作(zuo)。按照圍(wei)繞市(shi)(shi)場(chang)在資源配(pei)置中起決定(ding)性作(zuo)用和更(geng)好發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用的要求，以企業為主體，積極(ji)探索國(guo)有(you)(you)企業發(fa)展混合(he)所有(you)(you)制改革的有(you)(you)效途(tu)徑(jing)。二(er)是堅持(chi)(chi)完善(shan)(shan)制度，保(bao)(bao)護產(chan)(chan)(chan)權(quan)。平(ping)等保(bao)(bao)護各(ge)種(zhong)所有(you)(you)制經濟產(chan)(chan)(chan)權(quan)，維護各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)主體合(he)法(fa)權(quan)益，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)種(zhong)所有(you)(you)制經濟公平(ping)競爭、共同發(fa)展。三是堅持(chi)(chi)嚴格程序(xu)，規范(fan)操(cao)作(zuo)。進(jin)(jin)一(yi)步健全(quan)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)交易規則，科學評估國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)價值，完善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)定(ding)價機制，切實做到規則公開、過程公開、結果公開。四是堅持(chi)(chi)穩(wen)妥有(you)(you)序(xu)，示范(fan)帶動。不搞(gao)“拉(la)郎配(pei)”，不搞(gao)全(quan)覆蓋，不設時間(jian)表，注重(zhong)試點(dian)先行，一(yi)企一(yi)策，成熟一(yi)個推(tui)(tui)進(jin)(jin)一(yi)個，尊重(zhong)基層首(shou)創，形成一(yi)批可復制、可推(tui)(tui)廣的成功做法(fa)。