文(wen)章(zhang)來(lai)源：江蘇省國資委 發布時間：2017-09-23
日前，淮(huai)(huai)安市政(zheng)府(fu)印發《市政(zheng)府(fu)關于國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展混合所(suo)有制(zhi)經濟的實施意見(jian)》（淮(huai)(huai)政(zheng)發〔2016〕131號），標志著淮(huai)(huai)安正式啟動國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)。根據《實施意見(jian)》，淮(huai)(huai)安市將以國(guo)有資(zi)本(ben)、集體資(zi)本(ben)、非公有資(zi)本(ben)等交叉持股、相(xiang)互融合為(wei)重要途徑，堅持以展混合所(suo)有制(zhi)經濟與優(you)化(hua)國(guo)資(zi)布局結(jie)(jie)構(gou)(gou)相(xiang)結(jie)(jie)合、與健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)法人治(zhi)理結(jie)(jie)構(gou)(gou)、完善現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度相(xiang)結(jie)(jie)合，促進國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)換經營機制(zhi)，通(tong)過深化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)，加快(kuai)經濟結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整和轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級步伐。
《實施意(yi)見(jian)》指(zhi)出(chu)，淮安市國有企(qi)業發(fa)展(zhan)混(hun)合所有制經(jing)濟(ji)(ji)要做(zuo)到“四個堅(jian)(jian)持(chi)”。一(yi)是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)政府(fu)引導(dao)，市場(chang)(chang)運作(zuo)(zuo)。按照圍(wei)繞市場(chang)(chang)在資(zi)源配置中(zhong)起決定性作(zuo)(zuo)用和更好發(fa)揮政府(fu)作(zuo)(zuo)用的要求，以企(qi)業為主(zhu)體，積極(ji)探(tan)索國有企(qi)業發(fa)展(zhan)混(hun)合所有制改(gai)革(ge)的有效途徑。二是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)完善制度，保護產權。平等保護各種(zhong)所有制經(jing)濟(ji)(ji)產權，維護各類市場(chang)(chang)主(zhu)體合法權益，促進(jin)(jin)各種(zhong)所有制經(jing)濟(ji)(ji)公(gong)平競爭、共同(tong)發(fa)展(zhan)。三是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)嚴格程序，規范操(cao)作(zuo)(zuo)。進(jin)(jin)一(yi)步健全國有資(zi)產交易規則，科學評估(gu)國有資(zi)產價(jia)值，完善市場(chang)(chang)定價(jia)機制，切實做(zuo)到規則公(gong)開、過(guo)程公(gong)開、結果公(gong)開。四是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)穩妥有序，示范帶動。不(bu)搞“拉郎配”，不(bu)搞全覆蓋(gai)，不(bu)設時間表，注(zhu)重試(shi)點(dian)先行，一(yi)企(qi)一(yi)策，成熟一(yi)個推進(jin)(jin)一(yi)個，尊重基層首創，形成一(yi)批可復制、可推廣的成功做(zuo)法。