文章來(lai)源(yuan)：江蘇省國(guo)資委 發布時間(jian)：2017-09-23
今年以來，南通(tong)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)全面貫徹中央、省(sheng)、市(shi)關于國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)(zeng)效工作(zuo)部署要(yao)求，不斷深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)，優化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本布局結構，強化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督管(guan)理(li)，推進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)展(zhan)，取(qu)得了(le)一定成效。截至2016年8月底(di)，南通(tong)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入同(tong)比增(zeng)(zeng)長30.9%，實現(xian)利潤同(tong)比增(zeng)(zeng)長30.3%，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)呈(cheng)現(xian)了(le)勃(bo)勃(bo)生機。
一(yi)是(shi)著(zhu)力深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)穩增長。深入(ru)(ru)貫徹落實(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院《關于深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》和省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府《關于深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意(yi)(yi)見》精神，結合南通實(shi)(shi)(shi)(shi)際，草擬了《關于深化(hua)(hua)南通國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意(yi)(yi)見》和《南通國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發展三年行(xing)動計(ji)劃(hua)》，分(fen)解目(mu)標，細(xi)化(hua)(hua)任務(wu)，明確責(ze)任，狠抓(zhua)落實(shi)(shi)(shi)(shi)。圍(wei)繞各(ge)項改(gai)革(ge)措(cuo)施，持(chi)續推進國(guo)(guo)有(you)股權(quan)多元化(hua)(hua)、法(fa)人治理(li)規(gui)范化(hua)(hua)、投資(zi)(zi)(zi)管理(li)市場化(hua)(hua)、內部(bu)管理(li)制(zhi)度化(hua)(hua)“四化(hua)(hua)”試點工作，9家出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)施“一(yi)企一(yi)策(ce)”改(gai)革(ge)方案。同(tong)時，探索和推動市屬(shu)經(jing)營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統一(yi)監(jian)管、發展混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟、完善國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人員管理(li)和考核激勵機制(zhi)、開展國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)員工持(chi)股、優化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管機構職能等(deng)，取得了初步成效。各(ge)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)也積極采取有(you)效措(cuo)施，努力化(hua)(hua)解經(jing)濟下行(xing)帶來的(de)(de)影(ying)響(xiang)，保(bao)持(chi)企業(ye)(ye)(ye)平穩運行(xing)。今年1至8月，市國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)9家出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)累計(ji)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)95.85億(yi)(yi)元，同(tong)比增加(jia)22.63億(yi)(yi)元；實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)利(li)潤5.94億(yi)(yi)元，同(tong)比增加(jia)1.38億(yi)(yi)元。
二是著力(li)(li)優化結構(gou)提質(zhi)效(xiao)。著眼于全市(shi)(shi)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)，以市(shi)(shi)場為(wei)(wei)導(dao)向，以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)體，綜(zong)合運(yun)用(yong)增量(liang)(liang)投資(zi)(zi)、存(cun)量(liang)(liang)調(diao)整、減量(liang)(liang)退出(chu)等方(fang)式(shi)，分類推進(jin)(jin)國企(qi)改革(ge)。優化增量(liang)(liang)，創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)了(le)一(yi)(yi)批優質(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。認(ren)真抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)140億元(yuan)33個(ge)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)和(he)重大基礎(chu)設施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資(zi)(zi)，按照(zhao)序時進(jin)(jin)度(du)要(yao)求穩(wen)步推進(jin)(jin)。積極引導(dao)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)與社(she)會(hui)資(zi)(zi)本開展(zhan)(zhan)合作(zuo)，新組建7家(jia)混合所有制企(qi)業(ye)(ye)。努力(li)(li)提高資(zi)(zi)產(chan)證券化率(lv)，運(yun)作(zuo)好(hao)(hao)4家(jia)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司，指導(dao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司精華制藥通過再融資(zi)(zi)的(de)(de)方(fang)式(shi)進(jin)(jin)行并購重組江蘇(su)阿爾(er)法藥業(ye)(ye)公(gong)(gong)司。盤(pan)活存(cun)量(liang)(liang)，改革(ge)重組了(le)一(yi)(yi)批國有企(qi)業(ye)(ye)。年初制定了(le)10億元(yuan)、15個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)低(di)(di)效(xiao)存(cun)量(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)盤(pan)活計(ji)劃，正(zheng)在抓(zhua)(zhua)緊推進(jin)(jin)；對主(zhu)業(ye)(ye)相關、業(ye)(ye)務相近(jin)的(de)(de)市(shi)(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)功能性重組，推動城建、公(gong)(gong)安的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)注(zhu)入國有企(qi)業(ye)(ye)，做大國有資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模。主(zhu)動減量(liang)(liang)，清理(li)退出(chu)了(le)一(yi)(yi)批低(di)(di)效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)。排出(chu)一(yi)(yi)批劣勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)低(di)(di)效(xiao)股權(quan)(quan)名單，抓(zhua)(zhua)緊清理(li)，做好(hao)(hao)企(qi)業(ye)(ye)清算注(zhu)銷、債權(quan)(quan)債務處置、職工安置等工作(zuo)。
三(san)是著力(li)強(qiang)化監管(guan)(guan)轉(zhuan)職能。加(jia)快轉(zhuan)變履(lv)職行(xing)權方式，切實從管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主轉(zhuan)向管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主加(jia)強(qiang)國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)。監督(du)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)防控風險(xian)。年(nian)初，圍繞(rao)四大(da)風險(xian)，開展(zhan)(zhan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)風險(xian)情(qing)況全(quan)面(mian)排查，對(dui)發(fa)(fa)現的(de)(de)問題(ti)督(du)促企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)限(xian)期整改。整合(he)外(wai)派監事(shi)會(hui)、紀(ji)檢(jian)監察及審計監督(du)機(ji)構監督(du)力(li)量，構建“三(san)位(wei)一(yi)體”國企(qi)(qi)(qi)(qi)風險(xian)監控機(ji)制，形(xing)成監督(du)合(he)力(li)，增(zeng)強(qiang)監督(du)實效。監事(shi)會(hui)開展(zhan)(zhan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)物資(zi)(zi)(zi)采購和(he)招標(biao)情(qing)況、出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人履(lv)職待遇和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)支出(chu)專(zhuan)項監督(du)檢(jian)查，取得良好成效。指導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)內(nei)部(bu)(bu)管(guan)(guan)理。9家出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)新修訂了(le)“三(san)重(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”決(jue)策制度，統一(yi)了(le)制度模板和(he)量化標(biao)準。督(du)促企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)基(ji)礎管(guan)(guan)理，嚴(yan)格控制管(guan)(guan)理費用和(he)財務(wu)成本(ben)，堵住(zhu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)“出(chu)血點”，實現降(jiang)本(ben)增(zeng)效。服務(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫助解(jie)決(jue)難(nan)題(ti)。年(nian)初、年(nian)中，兩次到出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)調研，深入了(le)解(jie)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中存在的(de)(de)困難(nan)，向南通市政府主要領導專(zhuan)題(ti)匯報，幫助企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與市相(xiang)關部(bu)(bu)門進行(xing)溝(gou)通協調，先后化解(jie)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)難(nan)題(ti)26個。
四是著力創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)拓市(shi)場(chang)。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)滿足市(shi)場(chang)需(xu)求為目標，不斷(duan)提(ti)高產(chan)品(pin)質量(liang)和(he)(he)(he)服務水平(ping)，及時(shi)調整營銷網絡，努力擴(kuo)大市(shi)場(chang)份額。搶抓實(shi)施(shi)“互聯網+”計劃、“一帶(dai)一路”、長江經濟帶(dai)和(he)(he)(he)“沿(yan)海(hai)開發”國家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)機遇，利用(yong)南通(tong)陸海(hai)統籌綜合配套改革(ge)的(de)優惠政策(ce)、優勢(shi)區(qu)(qu)域、優質資產(chan)，積(ji)(ji)極(ji)拓展(zhan)(zhan)新(xin)的(de)業(ye)(ye)(ye)務領(ling)(ling)域。大力實(shi)施(shi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。加大高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培育扶持力度，開展(zhan)(zhan)新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態創(chuang)(chuang)新(xin)，支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增強自主研(yan)(yan)發能力，加快(kuai)建設高水平(ping)研(yan)(yan)發機構(gou)，指導(dao)江蘇大生利用(yong)好(hao)院(yuan)士工作(zuo)站，培養(yang)研(yan)(yan)發團(tuan)隊(dui)，促進研(yan)(yan)發成果轉化。積(ji)(ji)極(ji)鼓勵(li)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)。強化國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)導(dao)向，加大自主創(chuang)(chuang)新(xin)激勵(li)，對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)占主營業(ye)(ye)(ye)務收入(ru)(ru)超過一定比重(zhong)的(de)，在考核績效時(shi)視(shi)同(tong)實(shi)現(xian)利潤，新(xin)組建的(de)科(ke)技(ji)型(xing)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持研(yan)(yan)發團(tuan)隊(dui)以(yi)技(ji)術入(ru)(ru)股。積(ji)(ji)極(ji)發揮國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)引(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用(yong)。運用(yong)好(hao)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)基金和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)的(de)作(zuo)用(yong)，培育和(he)(he)(he)引(yin)進戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)。截至目前(qian)，國投(tou)(tou)(tou)公司下屬(shu)南通(tong)投(tou)(tou)(tou)資管理公司管理的(de)基金規模累計已達185億元，成功投(tou)(tou)(tou)資多家(jia)(jia)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；沿(yan)海(hai)集(ji)團(tuan)下屬(shu)通(tong)州灣產(chan)業(ye)(ye)(ye)公司創(chuang)(chuang)新(xin)采用(yong)資本招商、科(ke)教(jiao)招商等形式，累計入(ru)(ru)駐科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到56家(jia)(jia)，獲批為“國家(jia)(jia)級(ji)眾創(chuang)(chuang)空間”和(he)(he)(he)“江蘇省現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)”。
南通(tong)國有(you)企(qi)業在提質增(zeng)效方面做(zuo)了一些工(gong)作(zuo)，但(dan)還(huan)存在諸如(ru)國企(qi)運(yun)營效率和(he)抗風險能力有(you)待加強、國企(qi)監(jian)督管理有(you)待優化、國企(qi)考核激(ji)勵機制尚需(xu)改進等問題。下(xia)一步，南通(tong)市國資委將按照中央和(he)省委省政府的部署要求，圍繞(rao)新時期(qi)國有(you)企(qi)業改革發(fa)展做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的重要目標，扎實抓好國資國企(qi)改革發(fa)展各項工(gong)作(zuo)。
一(yi)是(shi)加大力度(du)(du)推進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落地(di)。聚焦改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展重(zhong)點任務，按照項(xiang)目化(hua)(hua)(hua)管理要(yao)求(qiu)，跟(gen)蹤(zong)實(shi)施(shi)進(jin)(jin)度(du)(du)，強化(hua)(hua)(hua)責(ze)任擔當，狠抓落實(shi)，確保年(nian)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)任務按期(qi)完成(cheng)。按照《關于深化(hua)(hua)(hua)南通(tong)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的實(shi)施(shi)意見(jian)》和(he)《南通(tong)國資國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展三(san)年(nian)行(xing)動計(ji)劃》要(yao)求(qiu)，進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)市(shi)(shi)屬(shu)經營(ying)性國有(you)資產集(ji)中統一(yi)監(jian)管，開展全面(mian)調研，摸(mo)清底(di)數，分步實(shi)施(shi)；繼續推進(jin)(jin)“三(san)個一(yi)批”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)方案，不(bu)斷優化(hua)(hua)(hua)國有(you)資源配置；穩妥(tuo)發(fa)展混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經濟，全年(nian)完成(cheng)10家混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業的組建；完善國有(you)企(qi)(qi)(qi)業領導人員管理和(he)考核(he)激勵(li)機制(zhi)(zhi)，根據省、市(shi)(shi)要(yao)求(qiu)，修訂完成(cheng)《南通(tong)市(shi)(shi)深化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)管企(qi)(qi)(qi)業負責(ze)人薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施(shi)意見(jian)》。
二是千方(fang)百計(ji)保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩步經(jing)(jing)營(ying)。采(cai)取切實有效措施，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩定增長，力(li)爭(zheng)主(zhu)要(yao)經(jing)(jing)濟指(zhi)標(biao)好于去年。加(jia)強(qiang)(qiang)考核(he)引導，督(du)促各(ge)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊緊咬住全年工作目(mu)標(biao)，按照(zhao)時間節點推進各(ge)項工作，確保目(mu)標(biao)完成；定期召開(kai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)分析會、專題業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)會，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)中存在問題的(de)分析研(yan)(yan)(yan)究，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩健經(jing)(jing)營(ying)；對(dui)困難企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行現場調研(yan)(yan)(yan)，梳理難題提出(chu)解(jie)決方(fang)案(an)，努力(li)實現扭虧增盈；認真研(yan)(yan)(yan)究國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)公司盈利模式(shi)，對(dui)政府(fu)交辦項目(mu)，研(yan)(yan)(yan)究資(zi)金(jin)平衡方(fang)案(an)；指(zhi)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)開(kai)發自營(ying)項目(mu)，完善(shan)造血功能，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續健康(kang)發展；加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)管，繼續完善(shan)“三(san)位一體”的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)風險(xian)監(jian)督(du)機制，防范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)風險(xian)。
三是(shi)多措(cuo)并舉推動(dong)國(guo)企創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)。國(guo)有企業(ye)要(yao)實現提(ti)質(zhi)增效的目標，必(bi)須(xu)主(zhu)(zhu)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。要(yao)加快資(zi)產證券(quan)化(hua)(hua)(hua)步(bu)伐。運作(zuo)好上(shang)市(shi)公司，支持利用自(zi)身優勢并購(gou)重組主(zhu)(zhu)業(ye)相(xiang)關(guan)、競爭力強的優質(zhi)項(xiang)目，通過(guo)再融資(zi)做大做強。要(yao)培(pei)育產業(ye)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。推動(dong)傳(chuan)統制造(zao)業(ye)轉型(xing)發展(zhan)，打造(zao)一(yi)批以江(jiang)蘇大生、江(jiang)天化(hua)(hua)(hua)學(xue)等(deng)企業(ye)為代表的智(zhi)能(neng)工廠；鼓勵企業(ye)加大自(zi)身研(yan)發投入，支持企業(ye)利用自(zi)身資(zi)本、資(zi)源優勢招商(shang)，引進優秀研(yan)發團隊合(he)作(zuo)設(she)(she)立科技型(xing)公司。要(yao)發揮創(chuang)投基金(jin)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺作(zuo)用。豐(feng)富創(chuang)投主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)和模(mo)式，鼓勵出(chu)資(zi)企業(ye)以市(shi)場化(hua)(hua)(hua)方(fang)式設(she)(she)立或參股(gu)創(chuang)投基金(jin)；利用好南通產業(ye)技術研(yan)究院(yuan)、通州灣科創(chuang)城等(deng)產業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)平臺作(zuo)用，建立一(yi)個以產業(ye)技術引進、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才培(pei)養(yang)、技術成果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)、配套(tao)服務(wu)支撐為體(ti)(ti)系的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)機制，在推動(dong)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)培(pei)育和傳(chuan)統動(dong)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)提(ti)升上(shang)下(xia)功夫(fu)。