文章(zhang)來源：江蘇省國(guo)資委(wei) 發布時間(jian)：2017-08-04
2016年以來，連云(yun)港市(shi)國資(zi)委(wei)在轉變職能、深化改革的同時，著力加強監(jian)管(guan)體系建(jian)設，通過完善內控機制建(jian)設、拓寬年度(du)審(shen)計范圍、加強日(ri)常(chang)監(jian)督管(guan)理“三駕(jia)馬(ma)車”，為市(shi)屬監(jian)管(guan)企業的健康穩定發展保駕(jia)護航。
一(yi)是抓住(zhu)關鍵環(huan)節(jie)，推(tui)動(dong)內(nei)控(kong)機(ji)(ji)制建(jian)設。隨著資產(chan)(chan)重(zhong)組到位、人(ren)員(yuan)配置到位，連云港市國資委將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)控(kong)機(ji)(ji)制建(jian)設作為“國企(qi)改革(ge)提升年(nian)”的(de)一(yi)項核心(xin)工(gong)作抓實抓好。今年(nian)以來，著重(zhong)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)控(kong)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)設計(ji)及內(nei)控(kong)制度(du)開展產(chan)(chan)生(sheng)的(de)實效(xiao)(xiao)，推(tui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)務扁平化管(guan)理，確保(bao)內(nei)控(kong)各項制度(du)落地(di)(di)，實現制度(du)管(guan)人(ren)、流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)做事，以管(guan)理降成(cheng)本(ben)，向管(guan)理要(yao)效(xiao)(xiao)益。在推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)控(kong)機(ji)(ji)制建(jian)設過程(cheng)(cheng)(cheng)中，通過實地(di)(di)調(diao)研、專(zhuan)題(ti)會商、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設計(ji)等(deng)形(xing)式，針對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所屬板塊(kuai)和經營特點，強化企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)控(kong)制度(du)關鍵環(huan)節(jie)的(de)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)設計(ji)，進(jin)一(yi)步優化企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略(lve)、投資、計(ji)劃、預算、財務、人(ren)力(li)資源、生(sheng)產(chan)(chan)、采購、基建(jian)、安全、法(fa)務、審計(ji)等(deng)關鍵職(zhi)能要(yao)素(su)的(de)管(guan)理流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)設計(ji)，確保(bao)內(nei)控(kong)體系建(jian)設產(chan)(chan)生(sheng)實效(xiao)(xiao)。
二是注重(zhong)結(jie)果運用，拓寬年(nian)度(du)審計(ji)(ji)范(fan)圍。進一步(bu)拓寬審計(ji)(ji)范(fan)圍，將企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)年(nian)度(du)經營業(ye)績完成情況(kuang)(kuang)、資產(chan)劃轉、財(cai)務制度(du)執行(xing)情況(kuang)(kuang)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員薪酬發(fa)放及(ji)業(ye)務支出(chu)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)工資總額預(yu)算和往來款項情況(kuang)(kuang)等作為年(nian)度(du)專(zhuan)項審計(ji)(ji)的重(zhong)點，力求發(fa)現企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營發(fa)展的“軟肋”。在(zai)此基礎上，強化(hua)審計(ji)(ji)結(jie)果的應用，對審計(ji)(ji)中披露的風(feng)險點，向(xiang)市屬(shu)監(jian)(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)出(chu)7份《2015年(nian)度(du)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營風(feng)險提(ti)示及(ji)整(zheng)改(gai)問題的函(han)》，明(ming)確(que)責任(ren)部門和時間(jian)節點要求整(zheng)改(gai)。同時，外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)會對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的整(zheng)改(gai)、落實情況(kuang)(kuang)進行(xing)全過程監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查，確(que)保整(zheng)改(gai)到位。
三是加(jia)強日常監管(guan)，提(ti)升(sheng)(sheng)服務發展(zhan)能力。立(li)足提(ti)升(sheng)(sheng)運行成效(xiao)、防范(fan)債務風險，印發《關于(yu)進一步加(jia)強市屬國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)監督管(guan)理(li)的通知》，謀劃構建(jian)投資項目(mu)動(dong)(dong)態監管(guan)數據(ju)庫(ku)和(he)債務動(dong)(dong)態監測數據(ju)庫(ku)，力求通過強化項目(mu)投資管(guan)理(li)、規范(fan)資金管(guan)控等措施(shi)，推動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)“有(you)(you)進有(you)(you)退”、“有(you)(you)所(suo)為有(you)(you)所(suo)不為”。按照突出主業(ye)、加(jia)快資源資產(chan)有(you)(you)效(xiao)積(ji)聚的總體要求，布置(zhi)10戶企(qi)(qi)業(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)制改革和(he)15戶休(xiu)眠空(kong)殼企(qi)(qi)業(ye)清理(li)工作(zuo)，在符合(he)條件的市屬國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)員工持股試點工作(zuo)。