文章來源：江(jiang)蘇省國資委(wei) 發布時間：2017-08-04
2016年以來，連云港市(shi)國資委在轉變職能、深化改革的同時，著力加(jia)強(qiang)監管體(ti)系建設，通過完善內控機制(zhi)建設、拓(tuo)寬年度審計(ji)范圍、加(jia)強(qiang)日常監督管理“三駕馬車(che)”，為市(shi)屬(shu)監管企業的健(jian)康穩定發(fa)展保駕護航(hang)。
一是抓住關(guan)鍵(jian)環節(jie)，推(tui)(tui)動內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)。隨著資(zi)產(chan)重組到位、人(ren)員(yuan)配置到位，連云(yun)港市(shi)國資(zi)委將企(qi)業(ye)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)作為(wei)“國企(qi)改革提(ti)升年”的一項核心工作抓實(shi)抓好。今年以(yi)來，著重推(tui)(tui)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)流程設(she)計及內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)開展產(chan)生(sheng)的實(shi)效，推(tui)(tui)行(xing)業(ye)務扁平化(hua)管(guan)理，確保(bao)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)各項制(zhi)(zhi)度(du)(du)落地(di)，實(shi)現制(zhi)(zhi)度(du)(du)管(guan)人(ren)、流程做事，以(yi)管(guan)理降成本(ben)，向管(guan)理要效益(yi)。在推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)過(guo)(guo)程中(zhong)，通過(guo)(guo)實(shi)地(di)調研、專題會商(shang)、專業(ye)設(she)計等形式，針對企(qi)業(ye)所(suo)屬板塊和經營(ying)特點，強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)關(guan)鍵(jian)環節(jie)的流程設(she)計，進(jin)(jin)一步(bu)優化(hua)企(qi)業(ye)戰略、投(tou)資(zi)、計劃、預算、財務、人(ren)力(li)資(zi)源、生(sheng)產(chan)、采購(gou)、基建(jian)、安(an)全、法務、審計等關(guan)鍵(jian)職能(neng)要素(su)的管(guan)理流程設(she)計，確保(bao)內(nei)(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體系建(jian)設(she)產(chan)生(sheng)實(shi)效。
二是注重(zhong)結果運(yun)用，拓寬年(nian)度審(shen)計(ji)范(fan)圍。進(jin)一(yi)步拓寬審(shen)計(ji)范(fan)圍，將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)年(nian)度經營業(ye)績完成情況、資(zi)產(chan)劃轉、財務制度執行情況、企(qi)(qi)業(ye)領導人員薪(xin)酬發放及(ji)業(ye)務支出、企(qi)(qi)業(ye)工(gong)資(zi)總額預算(suan)和往來款(kuan)項情況等作為年(nian)度專(zhuan)項審(shen)計(ji)的(de)(de)重(zhong)點，力求(qiu)發現企(qi)(qi)業(ye)經營發展的(de)(de)“軟肋(lei)”。在此基(ji)礎(chu)上，強(qiang)化審(shen)計(ji)結果的(de)(de)應用，對(dui)審(shen)計(ji)中披露的(de)(de)風(feng)險點，向市(shi)屬監管企(qi)(qi)業(ye)發出7份(fen)《2015年(nian)度企(qi)(qi)業(ye)經營風(feng)險提示及(ji)整(zheng)改問題的(de)(de)函》，明確(que)責(ze)任部門和時間節點要(yao)求(qiu)整(zheng)改。同時，外派監事會對(dui)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)整(zheng)改、落實(shi)情況進(jin)行全過程監督檢查，確(que)保(bao)整(zheng)改到位。
三是加(jia)強(qiang)日(ri)常監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，提升(sheng)服務(wu)發展(zhan)能(neng)力。立足提升(sheng)運行(xing)成效(xiao)、防范債(zhai)務(wu)風(feng)險，印發《關于進一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)市(shi)屬國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理的通知》，謀劃構(gou)建投(tou)資(zi)項目動(dong)態(tai)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)數(shu)據庫和債(zhai)務(wu)動(dong)態(tai)監(jian)(jian)測數(shu)據庫，力求通過強(qiang)化項目投(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理、規(gui)范資(zi)金管(guan)(guan)(guan)控(kong)等措施，推動(dong)企業(ye)(ye)“有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退”、“有(you)(you)(you)所(suo)為有(you)(you)(you)所(suo)不為”。按(an)照突出主業(ye)(ye)、加(jia)快資(zi)源資(zi)產有(you)(you)(you)效(xiao)積聚的總體(ti)要求，布置10戶企業(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革和15戶休眠空殼企業(ye)(ye)清理工(gong)作，在(zai)符合(he)條件的市(shi)屬國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)開展(zhan)員工(gong)持股試點工(gong)作。