文章來源:甘肅省蘭(lan)州(zhou)市(shi)國資委(wei) 發布時(shi)間:2017-07-26
“面(mian)向未來,面(mian)對挑戰,全黨(dang)(dang)同(tong)志一(yi)定要(yao)不忘初心,繼續前(qian)進”。7月1日(ri),習近平總(zong)書記在慶祝中國共產黨(dang)(dang)成立95周(zhou)年(nian)大會(hui)上的(de)重(zhong)要(yao)講話為廣大黨(dang)(dang)員干部上了(le)一(yi)堂生動(dong)的(de)黨(dang)(dang)課(ke)。蘭州市國資系統(tong)各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)員迅速掀起(qi)了(le)學(xue)(xue)習“七·一(yi)”重(zhong)要(yao)講話的(de)高潮(chao),把(ba)學(xue)(xue)習講話做為“兩學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習教育的(de)重(zhong)要(yao)內容,做為當前(qian)各項工作的(de)指(zhi)導思想,達到了(le)學(xue)(xue)深學(xue)(xue)透(tou),入腦入心,學(xue)(xue)以(yi)致用的(de)效果。
——堅定(ding)理(li)想信念,強化國企黨(dang)的(de)領導,始終做到不(bu)忘初心。
長期(qi)以來,國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)推(tui)(tui)動經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)、提(ti)升綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)作(zuo)出(chu)了重大(da)貢獻。當(dang)前,面對新(xin)常態、新(xin)形勢(shi),要認真貫徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院決策部署,牢固樹立新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,堅(jian)持不(bu)懈推(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革,積極推(tui)(tui)進建立現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度和(he)(he)完善的法人治理(li)結構,遵循市(shi)場規律,瘦身健體(ti)提(ti)質(zhi)增效(xiao),淘汰過剩(sheng)落后(hou)產(chan)(chan)能,以推(tui)(tui)動供給側結構性改革。緊緊抓(zhua)住世界新(xin)科技(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革的機遇,落實創新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略,積極發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)經(jing)濟,依托“互聯網+”和(he)(he)大(da)眾創業(ye)(ye)、萬眾創新(xin),弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)和(he)(he)工匠精(jing)神(shen),不(bu)斷創新(xin)技(ji)術、產(chan)(chan)品(pin)與服(fu)務,提(ti)高(gao)主業(ye)(ye)的核心競爭力(li),推(tui)(tui)動傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造升級。按照突(tu)出(chu)重點、規范有序、量力(li)而行、防(fang)范風險的要求,更加扎(zha)實有效(xiao)地推(tui)(tui)進“引進來”和(he)(he)“走出(chu)去”。要著力(li)破(po)除體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,完善監管制(zhi)度,積極為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革營(ying)造良好環境。
習近平總書記對(dui)(dui)(dui)做(zuo)(zuo)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展做(zuo)(zuo)了重(zhong)要(yao)(yao)指示:國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合實(shi)力、保障人民共(gong)同利(li)益的(de)重(zhong)要(yao)(yao)力量,必須理直氣壯做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大,不斷增強(qiang)(qiang)活力、影響力、抗風險(xian)能力,實(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產保值增值。要(yao)(yao)堅定不移深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge),著(zhu)力創新(xin)體制機制,加快建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度,發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)各類(lei)人才積(ji)極(ji)性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing),激發(fa)(fa)(fa)各類(lei)要(yao)(yao)素活力。要(yao)(yao)按(an)照創新(xin)、協調、綠色(se)、開(kai)放、共(gong)享(xiang)的(de)發(fa)(fa)(fa)展理念的(de)要(yao)(yao)求,推(tui)進(jin)結構調整、創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展、布局(ju)優(you)化,使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)供給側結構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)中發(fa)(fa)(fa)揮帶動作用(yong)。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)監管,堅決(jue)防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產流失。要(yao)(yao)堅持黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)、從嚴治黨(dang),加強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進(jin)黨(dang)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領導(dao),充分發(fa)(fa)(fa)揮黨(dang)組織的(de)政治核心(xin)作用(yong)。各級黨(dang)委和(he)政府要(yao)(yao)牢記搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、發(fa)(fa)(fa)展壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟的(de)重(zhong)大責任,加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)組織領導(dao),盡(jin)快在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)重(zhong)要(yao)(yao)領域和(he)關(guan)鍵環節(jie)取得新(xin)成效。
習近(jin)平(ping)總書(shu)記的(de)(de)重要(yao)講話,給我們全體(ti)(ti)國(guo)(guo)資(zi)(zi)人和(he)(he)國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統全體(ti)(ti)黨(dang)(dang)員指明(ming)了工(gong)作(zuo)方向,堅(jian)定了信(xin)心。我們全體(ti)(ti)黨(dang)(dang)員一(yi)定會不忘初心,堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang),加(jia)強(qiang)和(he)(he)改進黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)導(dao),充分發揮黨(dang)(dang)組織的(de)(de)政治核(he)心作(zuo)用(yong),支持(chi)(chi)和(he)(he)做好(hao)國(guo)(guo)企改革(ge)發展工(gong)作(zuo)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)管(guan)干(gan)部(bu)原則,抓好(hao)領(ling)導(dao)班子的(de)(de)“關鍵少數(shu)”,將政治素質作(zuo)為選(xuan)人用(yong)人第一(yi)標(biao)準,強(qiang)化理(li)想(xiang)信(xin)念,打造優秀(xiu)而有(you)戰斗力(li)的(de)(de)企業(ye)(ye)家(jia)隊伍;要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)監督作(zuo)用(yong),深入落實“一(yi)崗雙責”和(he)(he)“三重一(yi)大(da)”事項決策制(zhi)度,完(wan)善企業(ye)(ye)內控(kong)體(ti)(ti)系,增強(qiang)監督合(he)力(li),有(you)效防范改革(ge)調整中(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)流(liu)失問(wen)題;要(yao)強(qiang)化基層黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo),帶動免费(fei)菠萝视频app下载建設,凝聚人心、團結力(li)量,形成積極進取、開拓創新的(de)(de)良好(hao)局面。
——始終不忘初心,以(yi)供給側改革思維,助(zhu)推企業發(fa)展
供給側(ce)改革就是強調通(tong)過提高(gao)社會供給來促進經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的新(xin)思路。與需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)管理(li)認為(wei)需(xu)求(qiu)(qiu)不足導致產(chan)出下降,所以拉動經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)需(xu)要(yao)依靠“刺激政策”不同,供給側(ce)管理(li)認為(wei)市場可以自動出清(qing),所以拉動經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)需(xu)要(yao)提高(gao)生產(chan)能力,其核心(xin)在于提高(gao)全要(yao)素生產(chan)率。
國(guo)企改革是(shi)(shi)推動國(guo)家經濟健康發展(zhan)的重要組成部分。在(zai)改革過程(cheng)中應體現(xian)三個原(yuan)則:首先是(shi)(shi)有(you)利(li)于(yu)(yu)國(guo)有(you)資產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi);其次要堅(jian)持依(yi)法依(yi)規辦事,有(you)利(li)于(yu)(yu)調動各方積極性;三是(shi)(shi)有(you)利(li)于(yu)(yu)把企業(ye)做強做大。只要符合這三點,改革就是(shi)(shi)成功的。供給側結構性改革是(shi)(shi)市場經濟發展(zhan)到(dao)一定程(cheng)度的必然要求,從而使產品(pin)和服(fu)務能夠(gou)更充分地滿足消費者的需求.
著力(li)(li)(li)謀劃進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)市屬國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)舉(ju)措,對(dui)照增強活力(li)(li)(li)、優化布局、提質增效、防止流(liu)失(shi)、加(jia)強黨建五大改(gai)(gai)革(ge)(ge)重點,全面梳理正在(zai)推進(jin)的(de)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作和正在(zai)研(yan)究的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案,進(jin)一(yi)步(bu)明晰改(gai)(gai)革(ge)(ge)思路,優化改(gai)(gai)革(ge)(ge)路徑,完善改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措,加(jia)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)推進(jin)力(li)(li)(li)度,力(li)(li)(li)爭取得新突破(po)。
蘭州市政府國資委將(jiang)以習近平總書記“七·一”重要講話(hua)為指導(dao),做好以下(xia)六個方面的(de)工作。
(一(yi)(yi))正確引導我市(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)資本投向(xiang),繼續(xu)支持(chi)企業(ye)創新(xin)(xin)發(fa)展。國(guo)有(you)資本布局(ju)盡量(liang)避免一(yi)(yi)般性(xing)競(jing)爭領域(yu),主(zhu)動(dong)聚焦制約(yue)經濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)(de)“短板”,在供給(gei)側充分發(fa)揮引領示范(fan)作用(yong)。一(yi)(yi)是(shi)加強對戰略新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)投資布局(ju),利用(yong)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)科技(ji)(ji)大市(shi)(shi)(shi)場服務(wu)(wu)平臺,推動(dong)技(ji)(ji)術成(cheng)果轉化,積(ji)極(ji)采用(yong)先(xian)進技(ji)(ji)術改造提(ti)升(sheng)(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye),培(pei)(pei)育扶(fu)植新(xin)(xin)的(de)(de)(de)經濟增長點(dian);二是(shi)引導城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共服務(wu)(wu)企業(ye)做好社會(hui)服務(wu)(wu),圍繞提(ti)升(sheng)(sheng)市(shi)(shi)(shi)民生活品質(zhi)的(de)(de)(de)需要,不斷完(wan)善基礎設(she)施,提(ti)高(gao)技(ji)(ji)術水平和服務(wu)(wu)水平,實現高(gao)質(zhi)量(liang)高(gao)效率供給(gei)。加快新(xin)(xin)水源(yuan)地建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),確保年(nian)內通水;三是(shi)積(ji)極(ji)指導督促我市(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)統(tong)七專”的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資本投資運營(ying)公(gong)司,在完(wan)成(cheng)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)重大專項(xiang)任務(wu)(wu)的(de)(de)(de)同時,充分發(fa)揮其投融(rong)資優(you)勢,支持(chi)培(pei)(pei)育發(fa)展新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)。
(二)推動產能過剩企(qi)業轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)。指導(dao)制定《甘肅蘭(lan)(lan)阿煤(mei)業有限責(ze)任公(gong)司轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)方案(an)》,鼓(gu)勵企(qi)業發(fa)(fa)揮區位和(he)(he)資源(yuan)優勢,利用蘭(lan)(lan)阿鐵(tie)路專用線和(he)(he)礦(kuang)井開(kai)發(fa)(fa)后的巷道(dao),開(kai)發(fa)(fa)建設觀光(guang)旅(lv)游小火車(che)和(he)(he)礦(kuang)山公(gong)園,向(xiang)旅(lv)游服務(wu)產業轉型(xing)。
(三)大(da)力推進提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao),向管理(li)提(ti)(ti)升要效(xiao)(xiao)益。認真執行(xing)《蘭州市(shi)市(shi)屬國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控(kong)股企(qi)業提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)工作方案》,在市(shi)屬國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控(kong)股企(qi)業開展以“調結構(gou)、扭虧損(sun)、穩增(zeng)長”為(wei)主要內(nei)容的提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)活動,使市(shi)屬各企(qi)業按照供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革的要求,加強全(quan)面(mian)預算管理(li),明確全(quan)年成(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)壓縮目標(biao)(biao),逐月分解(jie)成(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)控(kong)制目標(biao)(biao),建立市(shi)屬國(guo)(guo)有企(qi)業成(cheng)本(ben)(ben)費用(yong)(yong)控(kong)制財務動態監測機(ji)制。用(yong)(yong)兩(liang)年左右時間,著(zhu)力完成(cheng)“去產能、去庫(ku)存(cun)、去杠桿、降成(cheng)本(ben)(ben)、補短板”五大(da)任務,堅決(jue)遏(e)制企(qi)業效(xiao)(xiao)益下(xia)滑局面(mian)。
(四)積(ji)極(ji)推動(dong)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革,促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)企業股(gu)權多元化(hua)。根據蘭州市(shi)(shi)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有(you)(you)企業實(shi)(shi)際,實(shi)(shi)行混合(he)所有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革堅(jian)持以促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)企業轉換經營(ying)機(ji)制、盤活存(cun)量、引(yin)進增(zeng)量、放大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本功(gong)能、提高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本配置(zhi)和運行效率,實(shi)(shi)現各(ge)種所有(you)(you)制資(zi)(zi)本取長補短、相互促(cu)進、共(gong)同發展為(wei)目標,鼓(gu)勵各(ge)類投(tou)資(zi)(zi)主體通(tong)過(guo)增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)等形式參與市(shi)(shi)屬(shu)(shu)國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)制重組。通(tong)過(guo)引(yin)進資(zi)(zi)金、技術(shu)和先進的管理理念等,改(gai)(gai)(gai)變企業的盈(ying)利狀態,使(shi)企業在(zai)競爭性市(shi)(shi)場中實(shi)(shi)現效益最(zui)大化(hua)。
(五)完善配(pei)套(tao)政(zheng)策,幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)輕裝上(shang)陣(zhen)。一是通過國(guo)有資(zi)本(ben)經營預算等渠道,探索建(jian)立市屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展穩定(ding)基(ji)金(jin)。每年安排3—5億(yi)元專項資(zi)金(jin)用于(yu)市屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展穩定(ding)和歷史(shi)遺留(liu)問題(ti)的(de)(de)處(chu)理(li)。二是在清理(li)處(chu)置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”、實現不(bu)良資(zi)產(chan)和劣勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)平穩有序退出(chu)時(shi),要不(bu)斷(duan)完善國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)土地盤活(huo)、債務(wu)核(he)銷、資(zi)產(chan)重組、財政(zheng)扶持基(ji)金(jin)等配(pei)套(tao)政(zheng)策,形成(cheng)合(he)理(li)的(de)(de)歷史(shi)成(cheng)本(ben)分擔機制和社會保障(zhang)體(ti)系,在做好資(zi)產(chan)處(chu)置(zhi)的(de)(de)同時(shi),妥善處(chu)理(li)好人(ren)員的(de)(de)分流安置(zhi),確保改(gai)革工(gong)作平穩有序推(tui)進(jin)。
(六(liu))構建市場化(hua)(hua)的經(jing)營機制(zhi),從根本上改(gai)善供給質(zhi)量。在管理(li)層面,建立和(he)完善科學規范的管理(li)體系,形成從戰(zhan)略、計劃(hua)、執行到監(jian)督、考(kao)核(he)、審計的閉環管理(li)系統,既簡(jian)化(hua)(hua)流程、提高效率,又強化(hua)(hua)職(zhi)能、實現管理(li)全覆蓋。嚴格落實考(kao)核(he)與激勵約(yue)束政策,在制(zhi)度執行過程中不斷(duan)塑造免费(fei)菠萝视频app下载,激發全體員工的熱情和(he)活力。