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內蒙(meng)古自治區國資委較早開始研(yan)(yan)究(jiu)對出資監管企業實施(shi)差(cha)異(yi)化考核(he)(he)問題，經(jing)過廣泛調研(yan)(yan)，學習借鑒，結合十年(nian)考核(he)(he)工作(zuo)實踐，與專業咨詢(xun)機構合作(zuo)，2015年(nian)制(zhi)定出臺分類考核(he)(he)辦法，并(bing)在2014和2015年(nian)度企業負責人經(jing)營業績考核(he)(he)中運(yun)用(yong)。

——分類明確責(ze)(ze)任(ren)(ren)，體現出資(zi)人期望(wang)。突出企業(ye)功能(neng)，綜合(he)考慮企業(ye)承擔的政治責(ze)(ze)任(ren)(ren)、經濟責(ze)(ze)任(ren)(ren)、社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)安全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，分類設置考核指標(biao)和(he)(he)權重(zhong)，一(yi)企一(yi)策確定考核指標(biao)賦值和(he)(he)年度(du)重(zhong)點工作任(ren)(ren)務。商業(ye)競(jing)爭(zheng)類企業(ye)，重(zhong)點考核出資(zi)人資(zi)本回報和(he)(he)持續發(fa)展(zhan)能(neng)力；特定功能(neng)類企業(ye)，重(zhong)點考核功能(neng)作用發(fa)揮、服務水平和(he)(he)成本控制能(neng)力。通(tong)過(guo)全(quan)面實施年度(du)和(he)(he)任(ren)(ren)期目標(biao)契約(yue)化管(guan)理，引導(dao)企業(ye)根據使(shi)命定位，明確發(fa)展(zhan)方(fang)向、合(he)理配置資(zi)源，推(tui)動出資(zi)監管(guan)企業(ye)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)。

——分類(lei)形成導(dao)向(xiang)，落(luo)實(shi)科學發(fa)(fa)展(zhan)理念。堅持定量與定性相結(jie)合的科學原則，通(tong)過(guo)設立重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)指標(biao)，充分運(yun)用考核手段，將全委工(gong)作(zuo)有機銜(xian)接(jie)，統(tong)籌推動，有效(xiao)落(luo)實(shi)。商業(ye)(ye)競爭(zheng)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)，以(yi)經濟效(xiao)益最大(da)(da)化為主(zhu)要目(mu)標(biao)，兼顧社會效(xiao)益；特定功能類(lei)企(qi)業(ye)(ye)，以(yi)完成功能使命或(huo)重(zhong)(zhong)大(da)(da)專項(xiang)任務為主(zhu)要目(mu)標(biao)，兼顧經濟效(xiao)益。通(tong)過(guo)設置科技(ji)創新等加分項(xiang)、安全生產(chan)和節能減(jian)排(pai)等扣(kou)分項(xiang)，以(yi)及重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)創新項(xiang)目(mu)產(chan)業(ye)(ye)化后和戰(zhan)略新興產(chan)業(ye)(ye)凈(jing)利潤歸屬母(mu)公(gong)司所有者(zhe)金(jin)額按1.3—1.5倍計算、研發(fa)(fa)投(tou)入視同利潤等調(diao)整項(xiang)樹立導(dao)向(xiang)，有效(xiao)落(luo)實(shi)“五大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)理念”。

——考(kao)(kao)核系(xi)數(shu)(shu)調校，力(li)求(qiu)客(ke)(ke)觀公(gong)正(zheng)。引入考(kao)(kao)核系(xi)數(shu)(shu)，調整校正(zheng)不(bu)同企業類(lei)別(bie)、不(bu)同產(chan)業特征、不(bu)同行業特點、不(bu)同資產(chan)規模(mo)、不(bu)同職工(gong)人數(shu)(shu)等因(yin)素(su)構成不(bu)同的經營(ying)難度導致的不(bu)可比性(xing)，力(li)求(qiu)增(zeng)強考(kao)(kao)核評價的客(ke)(ke)觀性(xing)和公(gong)正(zheng)性(xing)。

——同(tong)業短(duan)板對標(biao)(biao)，力爭(zheng)行(xing)業先(xian)進。通過(guo)設立(li)對標(biao)(biao)指標(biao)(biao)，開展行(xing)業對標(biao)(biao)，致力于引導企業補齊短(duan)板，不僅(jin)追求(qiu)自己與自己比逐年有進步，還要向行(xing)業先(xian)進看齊，取得更大的(de)進步。

——實施綜(zong)合(he)考核(he)(he)(he)，全(quan)面系統評(ping)價(jia)(jia)。內蒙(meng)古國(guo)資(zi)委從2005年(nian)開(kai)展(zhan)考核(he)(he)(he)工作以來，一直采用企業負責人經營業績考核(he)(he)(he)與領導(dao)班子履職情況考核(he)(he)(he)同時進行(xing)的(de)方式。經過(guo)十年(nian)的(de)實踐(jian)，不斷完(wan)善，形成(cheng)(cheng)較為成(cheng)(cheng)熟的(de)“三位(wei)一體(ti)(ti)”綜(zong)合(he)考核(he)(he)(he)制度體(ti)(ti)系，其中(zhong)，領導(dao)班子建設、黨(dang)風廉政建設和經營業績既(ji)自成(cheng)(cheng)考核(he)(he)(he)體(ti)(ti)系又(you)有機銜接、互為印證、成(cheng)(cheng)為整體(ti)(ti)，最終形成(cheng)(cheng)對班子的(de)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)更加全(quan)面、完(wan)整。

——考(kao)核(he)(he)結果(guo)運用，有效激發動能。考(kao)核(he)(he)結果(guo)評級，正反(fan)雙向(xiang)激勵；考(kao)核(he)(he)評級結果(guo)與(yu)薪(xin)酬掛鉤，激發內生動力(li)。考(kao)核(he)(he)評價(jia)意(yi)見肯定成績，指出問題(ti)，書面反(fan)饋，監督(du)整改，形成監管(guan)閉環(huan)。

通過分類考核，明晰了不(bu)同(tong)類型(xing)國(guo)有企業(ye)的(de)不(bu)同(tong)考核重(zhong)點，提(ti)質增效的(de)不(bu)同(tong)要(yao)求，切實促進了國(guo)有資產保值增值責任的(de)落實；國(guo)有企業(ye)功(gong)能作(zuo)用(yong)的(de)有效發(fa)揮；服(fu)務保障質量的(de)提(ti)升；創新轉(zhuan)型(xing)，可持(chi)續發(fa)展能力(li)的(de)提(ti)高(gao)(gao)；公司治理(li)水平(ping)和內部管理(li)水平(ping)的(de)提(ti)升；職工(gong)成長、收益保障水平(ping)的(de)提(ti)升，從而達到國(guo)家、企業(ye)、職工(gong)協調發(fa)展，成果(guo)共享的(de)目標，提(ti)高(gao)(gao)了國(guo)有經濟的(de)活力(li)、控制力(li)和影(ying)響(xiang)力(li)。

考核(he)(he)制度(du)設(she)計(ji)的(de)(de)(de)科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)永無止(zhi)境，需要(yao)在實踐中不斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)完(wan)善。下一步致力(li)于解決的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)主(zhu)要(yao)有：特定功能類企業(ye)功能性(xing)(xing)(xing)(xing)指標(biao)(biao)的(de)(de)(de)選取以及數(shu)據的(de)(de)(de)真實性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)準確性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，引入第三方評價的(de)(de)(de)現實可行(xing)性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)；具體企業(ye)和(he)所選行(xing)業(ye)對標(biao)(biao)的(de)(de)(de)可比性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)；考核(he)(he)系數(shu)確定的(de)(de)(de)科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)契合(he)度(du)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)；企業(ye)全面預算與目標(biao)(biao)預報值的(de)(de)(de)一致性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)等等，需要(yao)我(wo)們(men)加強(qiang)對相關(guan)理論的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)研究，工作(zuo)實踐的(de)(de)(de)總結和(he)分(fen)析(xi)，不斷(duan)(duan)提升考核(he)(he)制度(du)設(she)計(ji)的(de)(de)(de)科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)(he)工作(zuo)的(de)(de)(de)針(zhen)對性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)(he)結果的(de)(de)(de)客觀性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)公正性(xing)(xing)(xing)(xing)，提高考核(he)(he)工作(zuo)的(de)(de)(de)質量和(he)水平，充(chong)分(fen)發揮考核(he)(he)的(de)(de)(de)導(dao)向性(xing)(xing)(xing)(xing)作(zuo)用。