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內蒙古自治區(qu)國資(zi)(zi)委(wei)較早開始研究對出(chu)資(zi)(zi)監管企業實(shi)(shi)施差異化考(kao)核(he)問(wen)題，經過廣泛調研，學習借(jie)鑒，結合十(shi)年考(kao)核(he)工作(zuo)實(shi)(shi)踐，與專業咨(zi)詢(xun)機構合作(zuo)，2015年制定出(chu)臺分類(lei)考(kao)核(he)辦法(fa)，并在2014和2015年度企業負責人(ren)經營業績考(kao)核(he)中運用。

——分類明確(que)(que)責任，體(ti)現出資(zi)(zi)人期望。突出企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能，綜(zong)合考(kao)(kao)慮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔的政治責任、經濟責任、社會責任和(he)(he)安全責任，分類設置考(kao)(kao)核指(zhi)標和(he)(he)權重，一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)確(que)(que)定考(kao)(kao)核指(zhi)標賦(fu)值(zhi)和(he)(he)年度重點(dian)(dian)工作任務。商業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重點(dian)(dian)考(kao)(kao)核出資(zi)(zi)人資(zi)(zi)本回報和(he)(he)持續發展(zhan)能力(li)；特定功能類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重點(dian)(dian)考(kao)(kao)核功能作用發揮、服(fu)務水平和(he)(he)成本控制(zhi)能力(li)。通(tong)過全面(mian)實施年度和(he)(he)任期目標契(qi)約化管理(li)，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根據使命定位，明確(que)(que)發展(zhan)方向、合理(li)配置資(zi)(zi)源，推動出資(zi)(zi)監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做強做優做大。

——分類(lei)(lei)形成導向，落(luo)(luo)實科學發展理念。堅持(chi)定(ding)量(liang)與定(ding)性相結合的(de)科學原則，通(tong)過設(she)立重(zhong)點工作指標，充分運用考核手(shou)段，將全委工作有機銜(xian)接(jie)，統(tong)籌推動，有效(xiao)落(luo)(luo)實。商業(ye)競爭類(lei)(lei)企業(ye)，以(yi)經(jing)濟效(xiao)益最大(da)化(hua)(hua)為(wei)主要目(mu)標，兼顧(gu)社會效(xiao)益；特(te)定(ding)功能(neng)(neng)類(lei)(lei)企業(ye)，以(yi)完成功能(neng)(neng)使命或重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)任務為(wei)主要目(mu)標，兼顧(gu)經(jing)濟效(xiao)益。通(tong)過設(she)置科技創新(xin)等(deng)(deng)加分項(xiang)、安全生產和節(jie)能(neng)(neng)減排等(deng)(deng)扣分項(xiang)，以(yi)及重(zhong)大(da)科技創新(xin)項(xiang)目(mu)產業(ye)化(hua)(hua)后和戰略新(xin)興產業(ye)凈利潤歸屬母(mu)公司(si)所(suo)有者金額按1.3—1.5倍計算、研發投入視同利潤等(deng)(deng)調整(zheng)項(xiang)樹(shu)立導向，有效(xiao)落(luo)(luo)實“五大(da)發展理念”。

——考(kao)核系數(shu)調(diao)校，力求(qiu)客(ke)觀公正。引入考(kao)核系數(shu)，調(diao)整校正不(bu)同企(qi)業(ye)類別、不(bu)同產業(ye)特征、不(bu)同行業(ye)特點、不(bu)同資(zi)產規模(mo)、不(bu)同職(zhi)工人數(shu)等因素構成不(bu)同的經營難度(du)導(dao)致的不(bu)可比性，力求(qiu)增強考(kao)核評價的客(ke)觀性和公正性。

——同業(ye)短板(ban)對(dui)標(biao)，力爭行業(ye)先進(jin)。通(tong)過設立對(dui)標(biao)指標(biao)，開展行業(ye)對(dui)標(biao)，致力于(yu)引導企業(ye)補(bu)齊(qi)短板(ban)，不(bu)僅追求(qiu)自己與(yu)自己比(bi)逐年有進(jin)步(bu)(bu)，還要向行業(ye)先進(jin)看齊(qi)，取得更大的(de)進(jin)步(bu)(bu)。

——實施綜(zong)合考核(he)，全面系(xi)統評(ping)(ping)價。內蒙(meng)古國資(zi)委(wei)從2005年開展考核(he)工作以來，一(yi)直采用企(qi)業(ye)負責人經營業(ye)績考核(he)與(yu)領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)履職情況考核(he)同時進(jin)行的方式。經過十(shi)年的實踐，不斷完善，形(xing)成較為(wei)成熟的“三(san)位一(yi)體(ti)”綜(zong)合考核(he)制度體(ti)系(xi)，其中，領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)建設(she)、黨風(feng)廉政建設(she)和經營業(ye)績既(ji)自成考核(he)體(ti)系(xi)又有機(ji)銜接、互為(wei)印證、成為(wei)整體(ti)，最終形(xing)成對(dui)班(ban)子(zi)(zi)的綜(zong)合評(ping)(ping)價更(geng)加全面、完整。

——考核結(jie)果(guo)(guo)運用(yong)，有效(xiao)激發(fa)(fa)動能。考核結(jie)果(guo)(guo)評(ping)級(ji)，正反雙向激勵；考核評(ping)級(ji)結(jie)果(guo)(guo)與薪酬掛鉤，激發(fa)(fa)內生(sheng)動力。考核評(ping)價意見肯定成(cheng)績，指出問題，書(shu)面反饋，監督(du)整改，形成(cheng)監管(guan)閉環。

通過分類(lei)(lei)考核，明晰了不同(tong)(tong)類(lei)(lei)型國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)不同(tong)(tong)考核重點，提(ti)質增效(xiao)的(de)(de)不同(tong)(tong)要求，切(qie)實促(cu)進了國(guo)(guo)有資產保(bao)(bao)值增值責任的(de)(de)落(luo)實；國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)功能(neng)作用的(de)(de)有效(xiao)發(fa)揮；服務保(bao)(bao)障(zhang)質量的(de)(de)提(ti)升(sheng)；創新轉型，可持續發(fa)展(zhan)能(neng)力的(de)(de)提(ti)高(gao)；公司(si)治理水(shui)平(ping)和內部管理水(shui)平(ping)的(de)(de)提(ti)升(sheng)；職(zhi)工成長、收益保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)的(de)(de)提(ti)升(sheng)，從而達到國(guo)(guo)家、企(qi)業(ye)、職(zhi)工協調發(fa)展(zhan)，成果共享的(de)(de)目標，提(ti)高(gao)了國(guo)(guo)有經濟的(de)(de)活力、控制(zhi)力和影(ying)響(xiang)力。

考(kao)核制度(du)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)永無止境，需(xu)(xu)要(yao)在(zai)實(shi)踐中(zhong)不(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)完善。下一步致力于解決的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)主要(yao)有：特定功能(neng)類企業(ye)功能(neng)性(xing)(xing)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)選取(qu)以及(ji)數據的(de)(de)(de)(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)和(he)準確性(xing)(xing)問題(ti)，引(yin)入第(di)三(san)方評(ping)價的(de)(de)(de)(de)(de)現實(shi)可(ke)行(xing)性(xing)(xing)問題(ti)；具體企業(ye)和(he)所(suo)選行(xing)業(ye)對(dui)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)比性(xing)(xing)問題(ti)；考(kao)核系數確定的(de)(de)(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)和(he)契合度(du)問題(ti)；企業(ye)全面預(yu)算(suan)與目(mu)標(biao)預(yu)報(bao)值的(de)(de)(de)(de)(de)一致性(xing)(xing)問題(ti)等等，需(xu)(xu)要(yao)我們加強對(dui)相關(guan)理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)學習(xi)研究，工(gong)作實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)總結和(he)分析，不(bu)斷提(ti)升(sheng)考(kao)核制度(du)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)、考(kao)核工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)、考(kao)核結果的(de)(de)(de)(de)(de)客觀性(xing)(xing)和(he)公正性(xing)(xing)，提(ti)高考(kao)核工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)質量和(he)水平，充分發揮(hui)考(kao)核的(de)(de)(de)(de)(de)導向性(xing)(xing)作用。