文章來源:湖北省國(guo)資委(wei) 發布時間:2017-05-18
5月6日(ri)-5月13日(ri),湖北省(sheng)國(guo)資委黨委委員胡逢潮帶隊(dui)到(dao)武(wu)漢、荊州、宜昌、襄陽、隨州等(deng)市國(guo)資委進行了督查。
督(du)查組先后聽(ting)取了各(ge)市國資委工作匯報,查閱了整(zheng)改臺賬和建章(zhang)立制文件。從督(du)查情況看,各(ge)地問題整(zheng)改落實工作力度大(da)、效果好,國資國企改革(ge)發展成效明顯。主要有以下(xia)幾個方面的特點:
一是領導高度重視。湖(hu)北省委(wei)常(chang)委(wei)、宜昌(chang)市(shi)委(wei)書(shu)記黃楚平,襄陽(yang)市(shi)長秦軍、荊(jing)州市(shi)長楊智、隨州市(shi)長郄(qie)英才(cai)親自聽取了相關國資委(wei)匯報并提(ti)出工作要(yao)(yao)求或批(pi)示(shi),時任(ren)武漢市(shi)常(chang)務副市(shi)長賈耀斌親自指導調度整改(gai)落實工作,確(que)保工作按時按要(yao)(yao)求完成。
二是督(du)(du)辦(ban)扎(zha)實(shi)有力(li)。五市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)(wei)都(dou)成立(li)了(le)(le)由委(wei)(wei)主要領導(dao)任組長的(de)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組和工(gong)作(zuo)專班,制(zhi)定了(le)(le)工(gong)作(zuo)方(fang)案,落實(shi)了(le)(le)工(gong)作(zuo)責任,建立(li)臺(tai)賬、掛牌督(du)(du)查(cha),扎(zha)實(shi)推進(jin)問(wen)(wen)題整(zheng)改(gai)(gai)(gai)。武漢市(shi)(shi)、宜(yi)昌市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)(wei)把(ba)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務分(fen)解到分(fen)管領導(dao)和責任部(bu)門,調動(dong)全委(wei)(wei)力(li)量做(zuo)好(hao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)。荊(jing)州(zhou)市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)(wei)主動(dong)相關部(bu)門聯系,做(zuo)到了(le)(le)無縫對(dui)接,整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)順(shun)利(li)推進(jin)。襄陽市(shi)(shi)、隨州(zhou)市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)(wei)主要負(fu)責人(ren)和分(fen)管責任人(ren)多次深入整(zheng)改(gai)(gai)(gai)單位實(shi)地(di)督(du)(du)辦(ban),全面(mian)掌握第一手資料,查(cha)找產(chan)生(sheng)問(wen)(wen)題的(de)原因,有針(zhen)對(dui)性地(di)開(kai)展整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)。
三是制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)得到(dao)了(le)(le)(le)加(jia)強(qiang)(qiang)。各地(di)針對(dui)(dui)整改(gai)問題,查監(jian)管(guan)(guan)漏洞,舉一(yi)(yi)反三,建(jian)立完善了(le)(le)(le)相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)。武(wu)漢(han)市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)從(cong)完善國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)、加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)估管(guan)(guan)理(li)、加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業重大投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)及對(dui)(dui)外(wai)擔保(bao)管(guan)(guan)理(li)、加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業內(nei)控機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)方(fang)面等(deng)(deng)方(fang)面,制(zhi)(zhi)定完善了(le)(le)(le)《武(wu)漢(han)市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)損失責(ze)任追(zhui)究暫行辦法》等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)度(du)規定30余(yu)個。宜昌市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)對(dui)(dui)縣市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)進行了(le)(le)(le)重點分析(xi),針對(dui)(dui)性地(di)出(chu)(chu)臺(tai)了(le)(le)(le)《關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)縣市(shi)(shi)區企(qi)(qi)業國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作的(de)(de)指導意見(jian)》制(zhi)(zhi)度(du)文件。襄陽市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)對(dui)(dui)具體問題產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)原因進行了(le)(le)(le)深入分析(xi),并一(yi)(yi)一(yi)(yi)對(dui)(dui)應制(zhi)(zhi)定了(le)(le)(le)規范性文件,從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)上防(fang)范國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失的(de)(de)風險。荊州市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)圍繞物資(zi)(zi)(zi)(zi)采(cai)購、項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)租、業務費(fei)用等(deng)(deng),出(chu)(chu)臺(tai)了(le)(le)(le)《荊州市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬國有(you)企(qi)(qi)業監(jian)事(shi)會工(gong)作細則》等(deng)(deng)一(yi)(yi)系列規范性文件。隨州市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)出(chu)(chu)臺(tai)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du),廣水(shui)市(shi)(shi)出(chu)(chu)臺(tai)《廣水(shui)市(shi)(shi)企(qi)(qi)業國有(you)產(chan)(chan)(chan)權轉(zhuan)讓管(guan)(guan)理(li)辦法》,規范了(le)(le)(le)國有(you)產(chan)(chan)(chan)權轉(zhuan)讓行為。
四(si)是促(cu)進(jin)了(le)改革(ge)發(fa)展。通過問題整改,倒(dao)逼體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)創新,推動了(le)相關(guan)市(shi)(shi)、州(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展。隨(sui)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委以央企(qi)(qi)省企(qi)(qi)對接為抓(zhua)手(shou)推進(jin)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)展,創造了(le)“隨(sui)州(zhou)(zhou)(zhou)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的經驗”,截止目前在隨(sui)以央(省)企(qi)(qi)為主(zhu)的混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)達到了(le)27家,總資(zi)(zi)(zi)產達到了(le)220多億元;成(cheng)(cheng)立隨(sui)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)續貸周轉(zhuan)金(jin)運營中心(xin),設立了(le)全省首家由政府主(zhu)導(dao)、企(qi)(qi)業(ye)出(chu)資(zi)(zi)(zi)的中小企(qi)(qi)業(ye)續轉(zhuan)周轉(zhuan)金(jin),為企(qi)(qi)業(ye)“過橋(qiao)”136次(ci),總額12.6億元,為企(qi)(qi)業(ye)直接減少融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本4000余萬元;建立企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)分(fen)層分(fen)類管理制(zhi)(zhi)(zhi)度,以企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)選聘、企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)經營業(ye)績考核和用工管理為主(zhu)要抓(zhua)手(shou)提升國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管水平,以管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)的國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體系基本形(xing)成(cheng)(cheng),取得了(le)良好的經濟社會效果,得到了(le)隨(sui)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府、企(qi)(qi)業(ye)社會一致(zhi)好評。
各市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委還(huan)對深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)、完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)體制、加強地方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)的指導等(deng)方(fang)(fang)面提出了(le)意見(jian)和(he)(he)建議:一是(shi)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)指導監(jian)督,完(wan)善(shan)縣市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構(gou),落實國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)責任主體,推(tui)(tui)動經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產統一監(jian)管(guan)(guan);加強國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)隊伍建設(she),加大溝通聯系和(he)(he)業(ye)務培訓力度,完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)體系,構(gou)建國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)大格局。二是(shi)加大推(tui)(tui)進(jin)央企、省出資(zi)企業(ye)與(yu)地方(fang)(fang)經濟對接合作(zuo)(zuo)力度,盤活(huo)存量,引(yin)入增量,培育地方(fang)(fang)經濟發展后勁,服(fu)務地方(fang)(fang)經濟社會發展。三是(shi)加強調(diao)查研究,及時總結推(tui)(tui)廣(guang)地方(fang)(fang)鮮活(huo)經驗,以點帶面推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)不斷深(shen)化,促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大。
胡逢潮對各(ge)市國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的巡視整改工(gong)作給予了充分肯定,對各(ge)市國(guo)資(zi)委(wei)(wei)提出的意(yi)見(jian)建議,胡逢潮表(biao)示將認(ren)真研(yan)究、積極匯(hui)報。他要求各(ge)地(di)認(ren)真落實中央和(he)省委(wei)(wei)省政府關于國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)系列(lie)文件(jian)精神,抓住機遇,乘勢而上(shang),上(shang)掛下(xia)聯(lian),大(da)膽探索,勇(yong)于改革(ge),總結好的經驗和(he)做(zuo)法,及時推(tui)廣引(yin)領,力爭(zheng)在改革(ge)發展上(shang)有新突破。