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近(jin)日，貴州(zhou)省(sheng)國(guo)資委制定(ding)印發《貴州(zhou)省(sheng)國(guo)資委關于全面(mian)推進監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)法治(zhi)國(guo)企(qi)建設(she)的意見》，對推進法治(zhi)國(guo)企(qi)建設(she)作出(chu)全面(mian)安(an)排(pai)，進一步防范企(qi)業(ye)(ye)法律風(feng)險，維護(hu)企(qi)業(ye)(ye)合法權益，依法推進國(guo)企(qi)改革，保(bao)證國(guo)有資產安(an)全。

一是著(zhu)力加強企業(ye)章程(cheng)(cheng)(cheng)管理(li)。要(yao)(yao)求監(jian)管企業(ye)依(yi)據章程(cheng)(cheng)(cheng)明確(que)各(ge)個治(zhi)理(li)主體的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)權限和履職(zhi)(zhi)(zhi)程(cheng)(cheng)(cheng)序，用章程(cheng)(cheng)(cheng)規范(fan)各(ge)方(fang)出資人的(de)出資行為、履職(zhi)(zhi)(zhi)行為和監(jian)督行為，依(yi)法規范(fan)監(jian)管企業(ye)對子企業(ye)行使(shi)股東權，同時要(yao)(yao)求企業(ye)將黨建工作總體要(yao)(yao)求納入公司章程(cheng)(cheng)(cheng)，確(que)立章程(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)公司治(zhi)理(li)中(zhong)的(de)統領(ling)作用。

二是(shi)著力(li)(li)提升(sheng)企業領(ling)導人員的(de)用法(fa)能力(li)(li)。要(yao)求監管企業強化領(ling)導人員這個“關鍵少數”的(de)法(fa)治思維(wei)，把(ba)“專家論證、風險評(ping)估、合法(fa)性審(shen)查、集體討論和員工依法(fa)參與”確(que)定為重大決策的(de)必經

程序，把能(neng)不(bu)能(neng)依(yi)法(fa)(fa)辦事作為考(kao)察企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員的(de)重(zhong)要內容(rong)，建(jian)立健全重(zhong)大經營(ying)決(jue)策審(shen)查機(ji)制、責任追究及倒查機(ji)制，推動企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員依(yi)法(fa)(fa)履職(zhi)行權，杜絕以(yi)權壓法(fa)(fa)。

三是著力加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)機制(zhi)(zhi)建(jian)設。要求(qiu)監管企業進一(yi)步拓寬法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)領(ling)域(yu)，探索建(jian)立審(shen)(shen)核后評估制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)前期識別(bie)和預警，做好混合所有制(zhi)(zhi)、員工持股(gu)等改革措施的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)審(shen)(shen)核把(ba)關，建(jian)立統一(yi)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)信息(xi)系統，建(jian)立重大項(xiang)目法(fa)(fa)律(lv)(lv)專管員制(zhi)(zhi)度(du)，進一(yi)步加(jia)強知(zhi)識產(chan)權管理，確保全程(cheng)防(fang)范(fan)(fan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)、依(yi)法(fa)(fa)規(gui)范(fan)(fan)操作。

四(si)是著力(li)構建企(qi)業合(he)規(gui)(gui)管(guan)理體(ti)系(xi)。要(yao)求(qiu)監(jian)管(guan)企(qi)業制(zhi)定合(he)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)，建立(li)合(he)規(gui)(gui)機制(zhi)，培育(yu)合(he)規(gui)(gui)文化(hua)，構建企(qi)業合(he)規(gui)(gui)管(guan)理體(ti)系(xi)。如，根(gen)據企(qi)業改革發展的(de)新要(yao)求(qiu)，全(quan)面梳理現有(you)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)，建立(li)以公(gong)司章(zhang)程為核心的(de)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，形成制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)完整閉環；明確法律部門的(de)合(he)規(gui)(gui)管(guan)理職(zhi)責(ze)，加(jia)強企(qi)業領導人員、關鍵崗位人員、海外工(gong)作(zuo)人員的(de)合(he)規(gui)(gui)教育(yu)，加(jia)強對規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)執(zhi)行情況的(de)監(jian)督，強化(hua)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)的(de)執(zhi)行效力(li)；嚴(yan)格執(zhi)行信息披露制(zhi)度(du)，依法加(jia)大(da)信息公(gong)開力(li)度(du)，積極打造陽光(guang)國企(qi)，等。

五(wu)是著力全(quan)(quan)面建(jian)(jian)立(li)(li)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度。要(yao)求監管企(qi)業(ye)(ye)按(an)照目標(biao)要(yao)求，全(quan)(quan)面建(jian)(jian)立(li)(li)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度，充分(fen)發揮總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)在企(qi)業(ye)(ye)法(fa)制建(jian)(jian)設中的統領作用(yong)(yong)和審(shen)核把關作用(yong)(yong)，建(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)列席有(you)關董事(shi)會會議、參加總經(jing)理（總裁）辦(ban)公會議和其他重大專題會議、參與企(qi)業(ye)(ye)重大經(jing)營決(jue)策的制度，建(jian)(jian)立(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)年度述職制度，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)實現高管化、專職化。

六是著力加強企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)(gou)和隊伍建設。要(yao)求監管企業(ye)設置法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)(gou)，配(pei)備專業(ye)人員，明確職(zhi)能職(zhi)責。建立企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)(gou)和外聘律(lv)(lv)(lv)師(shi)事(shi)務(wu)所互動合作機制，形成內外結(jie)合、優(you)勢互補、相(xiang)輔(fu)相(xiang)成的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)保障體系。加大法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專業(ye)人才培(pei)養力度，將企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問納入經營管理人才素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)工程(cheng)專項(xiang)培(pei)養計劃(hua)，研究制定科學的(de)培(pei)養規(gui)劃(hua)，開展有針對性的(de)培(pei)訓。

七是著力加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業法治(zhi)文化建(jian)設。要求(qiu)監管企(qi)業全(quan)面開展(zhan)普(pu)法宣傳教育，將法治(zhi)學(xue)習作為(wei)企(qi)業中心組學(xue)習、管理培訓、員(yuan)工教育的必修課，定期組織(zhi)企(qi)業領導人(ren)員(yuan)和經營管理人(ren)員(yuan)參加(jia)(jia)法律(lv)知識培訓和考(kao)試，組織(zhi)企(qi)業員(yuan)工深入(ru)學(xue)習法律(lv)知識，使全(quan)體員(yuan)工成(cheng)為(wei)法治(zhi)的忠實崇尚(shang)者(zhe)、自覺踐行者(zhe)、堅(jian)定捍(han)衛者(zhe)。

同(tong)時，《意見》還對監管企(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)建設(she)(she)的階段性(xing)目標(biao)作出規(gui)定：2016年，省(sheng)管大(da)一(yi)型企(qi)業(ye)(ye)全部設(she)(she)立(li)(li)(li)總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問，省(sheng)管大(da)二(er)型企(qi)業(ye)(ye)逐步(bu)設(she)(she)立(li)(li)(li)總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問，總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問專職率、法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務機構設(she)(she)置率和企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問持證上崗率均達(da)到(dao)70%以上，重要決策、規(gui)章制(zhi)度、經濟合同(tong)的法(fa)律(lv)(lv)審核率實現100%。到(dao)2020年，建立(li)(li)(li)與國資監管體制(zhi)相協調(diao)、與現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度相適應的企(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)建設(she)(she)工(gong)作體制(zhi)，依法(fa)治(zhi)企(qi)工(gong)作達(da)到(dao)國內同(tong)行(xing)業(ye)(ye)先進水(shui)平。