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近日(ri)，貴州省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委制(zhi)定印發《貴州省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委關(guan)于全面推進(jin)(jin)監(jian)管(guan)企業法(fa)治國企建設(she)的意見》，對(dui)推進(jin)(jin)法(fa)治國企建設(she)作出(chu)全面安排，進(jin)(jin)一步(bu)防(fang)范企業法(fa)律風險，維(wei)護企業合(he)法(fa)權益，依(yi)法(fa)推進(jin)(jin)國企改革，保證國有資(zi)(zi)產安全。

一是(shi)著力加強企(qi)業(ye)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)管理。要求監管企(qi)業(ye)依據章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)明確各(ge)個治(zhi)理主體(ti)的職責權限和(he)履職程(cheng)(cheng)序，用章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)規范(fan)各(ge)方(fang)出(chu)(chu)資人(ren)的出(chu)(chu)資行(xing)為(wei)(wei)、履職行(xing)為(wei)(wei)和(he)監督行(xing)為(wei)(wei)，依法規范(fan)監管企(qi)業(ye)對子企(qi)業(ye)行(xing)使股東權，同時要求企(qi)業(ye)將黨建工(gong)作(zuo)總(zong)體(ti)要求納入公(gong)(gong)司章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)，確立(li)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)在公(gong)(gong)司治(zhi)理中的統領作(zuo)用。

二(er)是著力(li)提升企業(ye)領導人員的用(yong)法能力(li)。要求監管企業(ye)強化領導人員這個(ge)“關鍵少數”的法治思(si)維，把(ba)“專家論證、風險評估(gu)、合(he)法性審查(cha)、集(ji)體討論和員工(gong)依法參與”確(que)定為重大決策(ce)的必經

程序，把(ba)能不能依(yi)法辦事作為考察企(qi)業領導(dao)人員的重要內容(rong)，建立健全(quan)重大經(jing)營決策審(shen)查機制、責任(ren)追究及倒查機制，推動(dong)企(qi)業領導(dao)人員依(yi)法履(lv)職行權(quan)，杜絕以權(quan)壓(ya)法。

三是著力加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范機制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)。要求(qiu)監管(guan)企(qi)業進一(yi)步(bu)拓寬法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范領域(yu)，探索建(jian)(jian)立(li)審(shen)核后評估(gu)制(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)前期識別和預警，做好(hao)混合所有制(zhi)(zhi)、員工持股等改革(ge)措施的法(fa)律(lv)審(shen)核把關，建(jian)(jian)立(li)統一(yi)的法(fa)律(lv)信息(xi)系統，建(jian)(jian)立(li)重大項目法(fa)律(lv)專管(guan)員制(zhi)(zhi)度，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)知(zhi)識產(chan)權管(guan)理，確保(bao)全程防(fang)范法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)、依法(fa)規(gui)范操作。

四是著力(li)構建企(qi)業合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)。要(yao)求監管(guan)(guan)企(qi)業制(zhi)定合(he)(he)規(gui)制(zhi)度，建立合(he)(he)規(gui)機(ji)制(zhi)，培育合(he)(he)規(gui)文(wen)化(hua)，構建企(qi)業合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)。如，根據企(qi)業改革發展的(de)(de)新(xin)要(yao)求，全(quan)面(mian)梳理現有(you)規(gui)章(zhang)制(zhi)度，建立以(yi)公司章(zhang)程為(wei)核心的(de)(de)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)，形(xing)成制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)完整閉環；明確(que)法(fa)律部門(men)的(de)(de)合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)理職責，加強企(qi)業領(ling)導人員(yuan)、關鍵崗位(wei)人員(yuan)、海外(wai)工(gong)作人員(yuan)的(de)(de)合(he)(he)規(gui)教育，加強對規(gui)章(zhang)制(zhi)度執行情況(kuang)的(de)(de)監督(du)，強化(hua)規(gui)章(zhang)制(zhi)度的(de)(de)執行效力(li)；嚴格執行信(xin)息(xi)披露制(zhi)度，依法(fa)加大信(xin)息(xi)公開力(li)度，積(ji)極打造陽光國(guo)企(qi)，等。

五是著力全面(mian)建(jian)立(li)總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)。要求監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)按照目標要求，全面(mian)建(jian)立(li)總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)，充分(fen)發揮(hui)總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)在企(qi)業(ye)(ye)法制建(jian)設中的(de)統領(ling)作(zuo)用和審核把關作(zuo)用，建(jian)立(li)健全總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)列席有(you)關董(dong)事會(hui)會(hui)議、參(can)加總經理（總裁）辦公(gong)會(hui)議和其(qi)他重大專(zhuan)題會(hui)議、參(can)與企(qi)業(ye)(ye)重大經營(ying)決策的(de)制度(du)，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)年度(du)述職制度(du)，推動企(qi)業(ye)(ye)總法律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)實現高管(guan)化、專(zhuan)職化。

六(liu)是著(zhu)力加強企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務機構和(he)隊伍(wu)建設。要(yao)求監管(guan)企(qi)業(ye)設置法(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務機構，配備專業(ye)人員，明確職能職責。建立企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)事(shi)(shi)務機構和(he)外聘律(lv)師(shi)事(shi)(shi)務所(suo)互(hu)動合作(zuo)機制，形成(cheng)內外結合、優勢互(hu)補(bu)、相輔相成(cheng)的法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務保障體系。加大法(fa)(fa)律(lv)專業(ye)人才(cai)培養(yang)力度，將企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問納入經營管(guan)理人才(cai)素質提升工(gong)程專項培養(yang)計劃，研究制定科(ke)學的培養(yang)規(gui)劃，開展有針對(dui)性(xing)的培訓(xun)。

七是著力(li)加強企業法(fa)治文化建設。要求監管企業全面開展(zhan)普法(fa)宣傳教育(yu)，將(jiang)法(fa)治學習(xi)(xi)作為企業中心組學習(xi)(xi)、管理培訓(xun)(xun)、員(yuan)工教育(yu)的必修課，定(ding)(ding)期組織企業領導(dao)人員(yuan)和經營管理人員(yuan)參加法(fa)律知(zhi)識(shi)培訓(xun)(xun)和考試，組織企業員(yuan)工深入學習(xi)(xi)法(fa)律知(zhi)識(shi)，使全體(ti)員(yuan)工成(cheng)為法(fa)治的忠實崇(chong)尚者(zhe)(zhe)、自覺(jue)踐行者(zhe)(zhe)、堅定(ding)(ding)捍衛者(zhe)(zhe)。

同(tong)時，《意(yi)見》還對監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設(she)的階(jie)段性目標作出規定：2016年(nian)，省管(guan)大一(yi)型企(qi)業(ye)全部設(she)立總法律(lv)(lv)顧問，省管(guan)大二型企(qi)業(ye)逐步設(she)立總法律(lv)(lv)顧問，總法律(lv)(lv)顧問專職率、法律(lv)(lv)事務機(ji)構(gou)設(she)置率和企(qi)業(ye)法律(lv)(lv)顧問持(chi)證上(shang)崗率均達到(dao)70%以上(shang)，重要決策、規章制度、經濟合同(tong)的法律(lv)(lv)審核率實現100%。到(dao)2020年(nian)，建(jian)立與國(guo)資監(jian)管(guan)體制相協調、與現代企(qi)業(ye)制度相適應的企(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設(she)工作體制，依法治(zhi)企(qi)工作達到(dao)國(guo)內同(tong)行業(ye)先(xian)進(jin)水平。