文(wen)章來源:山(shan)東國(guo)資委 發(fa)布時間:2017-02-18
山東泰(tai)安市國資委按照以管資本為主(zhu)加強國有(you)資產監(jian)管的(de)(de)要求(qiu),組(zu)建(jian)(jian)了泰(tai)安市國泰(tai)民(min)(min)安投資集團,探索建(jian)(jian)立(li)監(jian)管機構、投資運營(ying)公司和實(shi)體企業“三位一體”的(de)(de)改革架構,搭建(jian)(jian)了國有(you)資本有(you)進有(you)退、合理流動的(de)(de)平臺,為提高全市國有(you)經濟發(fa)展(zhan)質量效益提供有(you)力支撐。2015年(nian)國泰(tai)民(min)(min)安投資集團實(shi)現利潤1.4億元,同(tong)比(bi)增長30%。
一是發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本引(yin)(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)用(yong),構建戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業和企業科技(ji)創新(xin)的(de)投資(zi)(zi)創業主體。按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務院、省政府關于支(zhi)(zhi)持(chi)加快發(fa)展股權投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)要求,市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委牽頭與江蘇東能(neng)(neng)投資(zi)(zi)有(you)(you)限(xian)公司等(deng)(deng)四方共同發(fa)起設立了(le)(le)國(guo)(guo)泰民安(an)創業投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin),基(ji)(ji)金(jin)(jin)規模2億元。通過發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本“四兩撥千斤”的(de)引(yin)(yin)領(ling)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong),以(yi)市(shi)場化(hua)(hua)的(de)手段搭建高(gao)新(xin)技(ji)術企業引(yin)(yin)進(jin)、孵化(hua)(hua)、培植的(de)平(ping)臺,打造促進(jin)經濟增長和創新(xin)創業的(de)新(xin)引(yin)(yin)擎,實現了(le)(le)招商引(yin)(yin)資(zi)(zi)和招才引(yin)(yin)智(zhi)的(de)有(you)(you)機融合(he)。2015年依托北京師范大(da)(da)學、南(nan)京大(da)(da)學、南(nan)京理工大(da)(da)學等(deng)(deng)知名(ming)高(gao)校高(gao)層次研發(fa)團隊(dui)的(de)技(ji)術支(zhi)(zhi)撐,引(yin)(yin)進(jin)了(le)(le)綠色醫藥(yao)化(hua)(hua)工、醫藥(yao)中間體、智(zhi)能(neng)(neng)機器人等(deng)(deng)5個高(gao)科技(ji)項(xiang)目(mu)(mu),均已(yi)落戶泰安(an)高(gao)新(xin)區。特別是二期引(yin)(yin)進(jin)的(de)高(gao)端粉末冶金(jin)(jin)凈成型項(xiang)目(mu)(mu),該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)技(ji)術世界先進(jin)、填補(bu)國(guo)(guo)內(nei)空白,依托美國(guo)(guo)工程院院士、中國(guo)(guo)工程院外籍院士、香港城市(shi)大(da)(da)學全職教授(shou)劉錦川團隊(dui),在泰研發(fa)生產(chan)具有(you)(you)國(guo)(guo)際水(shui)平(ping)的(de)粉末凈成形高(gao)端技(ji)術產(chan)品,助推我市(shi)產(chan)業轉型升級。
二(er)是(shi)發(fa)揮國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)集(ji)聚(ju)效(xiao)應(ying),構建優(you)化布(bu)局結構的(de)產(chan)業整(zheng)合(he)(he)(he)主體(ti)。加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)產(chan)業布(bu)局頂層設計,2015年(nian)(nian)聘請浙江大(da)學(xue)城(cheng)市(shi)學(xue)院知名戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)專家鄭健壯團隊,啟動了《泰(tai)(tai)(tai)安(an)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)“十三(san)五”產(chan)業發(fa)展規劃(hua)(hua)》編制(zhi)(zhi)工作。按照“盤活提(ti)(ti)升(sheng)一(yi)批、清(qing)理(li)(li)退出一(yi)批、做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)一(yi)批”的(de)總(zong)體(ti)思路,重點做(zuo)好(hao)“合(he)(he)(he)、退、改(gai)”三(san)篇文章。合(he)(he)(he),即(ji)依托國(guo)泰(tai)(tai)(tai)民安(an)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團,把國(guo)有(you)(you)(you)(you)優(you)勢資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、存量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、可(ke)用(yong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和有(you)(you)(you)(you)效(xiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金有(you)(you)(you)(you)效(xiao)整(zheng)合(he)(he)(he)、用(yong)足用(yong)好(hao),充分釋(shi)放(fang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)發(fa)展潛能(neng)(neng),加(jia)快(kuai)推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)整(zheng)合(he)(he)(he)重組(zu),把國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配置到發(fa)展前景(jing)好(hao)、市(shi)場潛力大(da)、收益水(shui)平高(gao)的(de)產(chan)業中,進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)高(gao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)結構效(xiao)益。退,即(ji)通(tong)過(guo)股權(quan)轉(zhuan)讓、招商引資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)方式,積(ji)極穩妥推進(jin)低效(xiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)清(qing)理(li)(li)退出,不(bu)斷優(you)化國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)布(bu)局。2015年(nian)(nian)加(jia)大(da)協調(diao)爭取力度(du),華(hua)能(neng)(neng)泰(tai)(tai)(tai)山(shan)(shan)電力公司(si)(si)股權(quan)轉(zhuan)讓取得(de)重大(da)進(jin)展,實現了多方共(gong)贏。華(hua)能(neng)(neng)泰(tai)(tai)(tai)山(shan)(shan)從過(guo)去多年(nian)(nian)從未(wei)分紅,到一(yi)次(ci)性可(ke)形成3億多元(yuan)的(de)企(qi)(qi)業所得(de)稅。通(tong)過(guo)收購(gou)新能(neng)(neng)泰(tai)(tai)(tai)山(shan)(shan)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan),進(jin)一(yi)步做(zuo)實華(hua)能(neng)(neng)泰(tai)(tai)(tai)山(shan)(shan),大(da)幅提(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)業經(jing)濟(ji)效(xiao)益。改(gai),即(ji)積(ji)極發(fa)展混合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji),重點在(zai)實體(ti)經(jing)濟(ji)、公共(gong)基礎設施、養老養生(sheng)產(chan)業等(deng)方面(mian),探索與(yu)與(yu)民營資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)作。同時(shi),開(kai)展市(shi)屬企(qi)(qi)業管理(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)工程,健全公司(si)(si)法(fa)人治理(li)(li)結構,加(jia)快(kuai)建立產(chan)權(quan)清(qing)晰(xi)、權(quan)責(ze)明確、政企(qi)(qi)分開(kai)、管理(li)(li)科學(xue)的(de)現代企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du),培強(qiang)做(zuo)大(da)一(yi)批市(shi)屬骨(gu)干企(qi)(qi)業。2015年(nian)(nian)完成了市(shi)自(zi)來水(shui)公司(si)(si)、市(shi)金土地測(ce)繪整(zheng)理(li)(li)公司(si)(si)的(de)公司(si)(si)化改(gai)造,為企(qi)(qi)業做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)奠(dian)定了體(ti)制(zhi)(zhi)基礎。
三(san)是發揮(hui)國有(you)資(zi)(zi)本輻(fu)射(she)作用(yong),構建優(you)勢產業(ye)和(he)公共服(fu)務項目的(de)(de)投資(zi)(zi)主體。搶抓新一輪央企(qi)省企(qi)拆分重組、加(jia)快(kuai)結(jie)(jie)構優(you)化(hua)調整(zheng)的(de)(de)戰略機遇,推(tui)(tui)(tui)動(dong)成立了(le)市政府推(tui)(tui)(tui)進與央企(qi)省企(qi)合(he)(he)作發展(zhan)(zhan)領導小組,緊盯深化(hua)改(gai)革的(de)(de)政策導向、“十三(san)五”規劃的(de)(de)發展(zhan)(zhan)方向,跟進做好結(jie)(jie)合(he)(he)文章。立足全(quan)市國資(zi)(zi)實際,加(jia)大對新材料(liao)、特種車(che)等優(you)勢產業(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)力度,加(jia)快(kuai)向價(jia)值(zhi)鏈、產業(ye)鏈高端(duan)發展(zhan)(zhan),提升產業(ye)素(su)質和(he)競爭優(you)勢。圍繞做大做強泰山旅游集團,整(zheng)合(he)(he)現有(you)資(zi)(zi)源,積(ji)極推(tui)(tui)(tui)動(dong)泰山大酒店綜(zong)合(he)(he)體、泰山賓館整(zheng)體租賃等一批項目,打造全(quan)市旅游服(fu)務業(ye)知名品牌。同時,抓住國家(jia)出臺(tai)支持國有(you)企(qi)業(ye)棚戶區(qu)改(gai)造機遇,推(tui)(tui)(tui)動(dong)市屬(shu)破產清算(suan)企(qi)業(ye)困難職(zhi)工安居工程,妥(tuo)善解決改(gai)制遺留問題,提升低效閑置存量資(zi)(zi)產效益。
四是發(fa)揮國有(you)資(zi)(zi)本(ben)杠桿作用,構建服務實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)融(rong)資(zi)(zi)主體(ti)。面對經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新常(chang)態和嚴峻復雜的(de)金融(rong)環(huan)境,創(chuang)新融(rong)資(zi)(zi)手段,搭建服務平臺,打造政府(fu)(fu)主導、國有(you)資(zi)(zi)本(ben)引導、民(min)營(ying)資(zi)(zi)本(ben)社會資(zi)(zi)本(ben)參與、市場(chang)化運作的(de)融(rong)資(zi)(zi)主體(ti),著力破(po)解制約實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)資(zi)(zi)金瓶頸。立足(zu)實(shi)際,由國泰民(min)安投資(zi)(zi)集團控(kong)股,吸收康平納(na)、華魯鍛壓、東平九(jiu)鑫三(san)家民(min)營(ying)資(zi)(zi)本(ben),成立了(le)注冊資(zi)(zi)本(ben)金3億元的(de)國泰民(min)安融(rong)資(zi)(zi)性擔(dan)保(bao)公司,以(yi)市場(chang)化手段為實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)提供融(rong)資(zi)(zi)服務和金融(rong)支持,既可以(yi)有(you)效解決企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)難、互(hu)保(bao)難問題,又(you)實(shi)現了(le)銀行(xing)減(jian)壓、政府(fu)(fu)減(jian)憂。