文章來源：湖北國資(zi)委(wei) 發布時間：2017-02-16
近年(nian)來，湖北武穴市國(guo)(guo)資局緊緊圍繞國(guo)(guo)有資產保值增(zeng)值為中心，努力彈好四步曲(qu)，做大國(guo)(guo)有資產“蛋(dan)糕”。
一(yi)、彈好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)“監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)曲”，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)水平逐(zhu)(zhu)步提(ti)升(sheng)。一(yi)是(shi)積極(ji)創建新(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)。市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)出(chu)臺《關于(yu)進一(yi)步加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的意見》，明確將自(zi)主經(jing)營(ying)(ying)、自(zi)負盈虧企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)納入政府(fu)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)范疇，實(shi)現經(jing)營(ying)(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)全(quan)(quan)覆蓋。對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)長江工(gong)具有(you)(you)(you)限責(ze)任(ren)公司(si)等6個改制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)委派(pai)了董事和(he)監(jian)事，逐(zhu)(zhu)步建立(li)(li)規范法(fa)人治理(li)(li)(li)結構(gou)。對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)出(chu)資(zi)新(xin)設立(li)(li)的武穴市(shi)(shi)(shi)(shi)水務公司(si)和(he)武穴市(shi)(shi)(shi)(shi)擷芳園林(lin)綠化有(you)(you)(you)限公司(si)，由國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)局(ju)(ju)(ju)考察任(ren)命董事和(he)監(jian)事會成員，履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)責(ze)。完善監(jian)督(du)考核(he)和(he)薪酬管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)，出(chu)臺了《武穴市(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)試行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》和(he)《關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人薪酬收(shou)入分配管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的指導(dao)意見》。二(er)是(shi)持續加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)政事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。對(dui)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)政事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)出(chu)租(zu)(zu)門(men)面進行(xing)(xing)摸(mo)底并(bing)統一(yi)換簽財(cai)政局(ju)(ju)(ju)印制(zhi)的規范合同(tong)文本，改變了國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)部(bu)門(men)對(dui)門(men)面出(chu)租(zu)(zu)出(chu)借管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)缺位(wei)的局(ju)(ju)(ju)面。僅2014年，已換簽41家行(xing)(xing)政事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)，租(zu)(zu)賃合同(tong)221份，總面積為2.3萬平方米(mi)，合同(tong)總額為450萬元，資(zi)金全(quan)(quan)額納入市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。三(san)是(shi)全(quan)(quan)速(su)推行(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本經(jing)營(ying)(ying)預(yu)算(suan)。2015年獨立(li)(li)編制(zhi)了國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本經(jing)營(ying)(ying)預(yu)算(suan)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)共涉及(ji)26家市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)，66戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，預(yu)算(suan)收(shou)入8600萬元，同(tong)比(bi)增長0.8%。
二、彈好(hao)國有(you)(you)(you)資(zi)本“運營曲”，國有(you)(you)(you)資(zi)本功能不(bu)斷放大(da)。搭(da)建國資(zi)運營平臺，先后(hou)成立了市(shi)(shi)(shi)國有(you)(you)(you)資(zi)產經(jing)營公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)中小企業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保有(you)(you)(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)農(nong)業(ye)擔(dan)保有(you)(you)(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)交通投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)司等，有(you)(you)(you)效地解決了國有(you)(you)(you)資(zi)產政企分(fen)離(li)不(bu)徹底、服務投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)領域分(fen)散(san)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)能力(li)低(di)下等體制(zhi)機(ji)制(zhi)上的(de)(de)問題，建立高效科學的(de)(de)國有(you)(you)(you)資(zi)本運營體系。2015年(nian)末武穴市(shi)(shi)(shi)中小企業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保有(you)(you)(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司注(zhu)冊資(zi)本已達2.048億(yi)元(yuan)，股(gu)東企業(ye)擴大(da)到47家，已與銀行合(he)作發放貸款累計67億(yi)元(yuan)。市(shi)(shi)(shi)城投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)公(gong)司注(zhu)冊資(zi)本已達21.21億(yi)元(yuan)，近年(nian)來，已投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)7900萬元(yuan)建成市(shi)(shi)(shi)濟(ji)生污水處理廠，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)3000萬元(yuan)建設(she)(she)(she)市(shi)(shi)(shi)文體廣場，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)8000萬元(yuan)建設(she)(she)(she)城市(shi)(shi)(shi)交通等公(gong)共設(she)(she)(she)施，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)1億(yi)元(yuan)建設(she)(she)(she)城東新(xin)區，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)4000萬元(yuan)建設(she)(she)(she)田鎮、石佛寺(si)工業(ye)園(yuan)區。
三(san)、彈好國有企(qi)業(ye)(ye)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)曲”，國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)穩步推進。一是(shi)堅持將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)結(jie)合。在國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中，將(jiang)機(ji)械、燃化、建(jian)材(cai)、輕(qing)紡、貿易、物(wu)資等六個(ge)行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)及供(gong)銷社、糧(liang)食局(ju)等主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的離退休人(ren)員全(quan)部(bu)(bu)交給(gei)社會(hui)(hui)保險(xian)，對機(ji)關干部(bu)(bu)定(ding)編實行財政(zheng)(zheng)供(gong)給(gei)，對相(xiang)關職(zhi)(zhi)能(neng)根(gen)據改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的要求實行整合歸并(bing)，解決主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的后顧之憂，讓他們(men)能(neng)夠集中精(jing)力，輕(qing)裝上陣(zhen)抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、搞服務。二(er)是(shi)堅持將(jiang)職(zhi)(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)與社會(hui)(hui)保障相(xiang)結(jie)合。通過不斷加強保險(xian)體(ti)系和(he)就業(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設(she)，加快形(xing)成市場(chang)主(zhu)(zhu)導就業(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)府(fu)促進就業(ye)(ye)、個(ge)人(ren)自(zi)主(zhu)(zhu)擇業(ye)(ye)相(xiang)結(jie)合的就業(ye)(ye)機(ji)制，把職(zhi)(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)與社會(hui)(hui)保障有機(ji)結(jie)合起來(lai)，把職(zhi)(zhi)工(gong)應享受的各項政(zheng)(zheng)策用足(zu)用活，切(qie)實做好職(zhi)(zhi)工(gong)分(fen)流和(he)安(an)置(zhi)工(gong)作。目前，武穴市基本完成了改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)制任務，改(gai)(gai)(gai)制面達97%，化解各類債務15.38億元，妥善(shan)安(an)置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)2.39萬人(ren)，實現再就業(ye)(ye)1.5萬人(ren)，企(qi)業(ye)(ye)經濟效益年均增幅達到20%以上。
四、彈好重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)“落實曲(qu)”，重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)(jin)展順利(li)。一(yi)是(shi)圓滿完(wan)成(cheng)廣濟藥業(ye)國(guo)(guo)有(you)股(gu)轉讓工(gong)作，引入省長江投戰略控股(gu),增強了資(zi)本實力和(he)發展后(hou)勁。二是(shi)順利(li)組建(jian)武(wu)穴市水務(wu)有(you)限責任公(gong)司(si)，為逐步建(jian)立(li)城鄉供水一(yi)體化(hua)(hua)工(gong)程建(jian)設和(he)管理的長效(xiao)運行機(ji)制，實現全市域供水市場化(hua)(hua)運作、企(qi)業(ye)化(hua)(hua)經營和(he)產業(ye)化(hua)(hua)發展打(da)好基(ji)礎。三是(shi)盤活武(wu)山(shan)(shan)(shan)湖(hu)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)生態資(zi)產，將湖(hu)北武(wu)山(shan)(shan)(shan)湖(hu)國(guo)(guo)家濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)公(gong)園管理處組建(jian)成(cheng)立(li)國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司(si)“湖(hu)北武(wu)山(shan)(shan)(shan)湖(hu)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)生態發展有(you)限公(gong)司(si)”，整(zheng)合(he)資(zi)源，促進(jin)(jin)市濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)生態旅游資(zi)源合(he)理開發利(li)用，確保國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保值增值。