文章來源：柳州國資委 發布(bu)時間：2016-12-30
當前，國內經濟進入新常態，廣西柳州國資國企(qi)在全國的改革大潮中(zhong)進(jin)一步優(you)化國資監管(guan)方式方法，促進(jin)了市屬國有企(qi)業健(jian)康發(fa)展，較好地(di)維護了國有資產保值增(zeng)(zeng)值。從有關(guan)部門(men)統計(ji)的最新信息顯示(shi)，2015年1-11月，重點(dian)監管(guan)企(qi)業資產總(zong)額3,939.46億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長23%；所有者權益1,421.18億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長17.4%。
2015年以來(lai)，柳州國(guo)資委(wei)按“全面規范、公(gong)平(ping)透明、效(xiao)益優先、監管優化”為工(gong)作思(si)路，依法加強國(guo)有資產(chan)監管，進(jin)一(yi)步規范各(ge)項管理(li)。確定(ding)了(le)對(dui)(dui)國(guo)企(qi)加強財務監督與(yu)考核(he)(he)評價工(gong)作，對(dui)(dui)2015年度(du)預(yu)算的利(li)潤總(zong)額和營(ying)業(ye)收入(ru)進(jin)行(xing)匯總(zong)分(fen)析，并進(jin)行(xing)目標(biao)(biao)任務分(fen)解。與(yu)此同時，加強財務快報(bao)管理(li)與(yu)經濟(ji)運(yun)行(xing)分(fen)析工(gong)作，每月(yue)定(ding)期進(jin)行(xing)經濟(ji)運(yun)行(xing)分(fen)析。召開虧損企(qi)業(ye)經濟(ji)運(yun)行(xing)分(fen)析會(hui)，研究扭(niu)虧增(zeng)(zeng)盈對(dui)(dui)策；開展企(qi)業(ye)穩增(zeng)(zeng)長促發展專(zhuan)項檢查。進(jin)一(yi)步加強業(ye)績考核(he)(he)工(gong)作，與(yu)企(qi)業(ye)簽訂2015年度(du)業(ye)績考核(he)(he)責任書；探索推行(xing)經濟(ji)增(zeng)(zeng)加值（EVA）考核(he)(he)；業(ye)績考核(he)(he)加大企(qi)業(ye)負債率控制，增(zeng)(zeng)設(she)“企(qi)業(ye)發生(sheng)違(wei)規違(wei)紀(ji)或(huo)者存在超額列支(zhi)工(gong)資福利(li)住房補貼(tie)等及財務管理(li)混(hun)亂等問題”為約束性指標(biao)(biao)。
為(wei)了更好地(di)利用好考(kao)(kao)核(he)(he)(he)制(zhi)度的(de)(de)(de)激勵作用，柳(liu)(liu)州(zhou)國資(zi)委(wei)還(huan)對(dui)監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)按競(jing)爭類(lei)(lei)(lei)、平(ping)臺(tai)類(lei)(lei)(lei)、其(qi)他(ta)政府類(lei)(lei)(lei)、公益類(lei)(lei)(lei)和金融(rong)擔保類(lei)(lei)(lei)進行分類(lei)(lei)(lei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，根據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)功能性(xing)質和行業(ye)(ye)特性(xing)設置(zhi)相(xiang)應(ying)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標(biao)(biao)(biao)，同類(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標(biao)(biao)(biao)既(ji)有(you)共性(xing)也有(you)個性(xing)指標(biao)(biao)(biao)。對(dui)競(jing)爭類(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，突出考(kao)(kao)核(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營效益（利潤、收入、成(cheng)(cheng)本控制(zhi)等）；對(dui)平(ping)臺(tai)類(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)突出考(kao)(kao)核(he)(he)(he)投(tou)資(zi)額(e)(e)、融(rong)資(zi)額(e)(e)及項目(mu)完成(cheng)(cheng)率(lv)；對(dui)其(qi)他(ta)政府類(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據(ju)每(mei)家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不同特點單獨設置(zhi)指標(biao)(biao)(biao)，如(ru)(ru)：對(dui)柳(liu)(liu)州(zhou)市(shi)龍翔航線公司的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)重點是客(ke)座(zuo)率(lv)和飛機起降架次；對(dui)公益類(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)突出考(kao)(kao)核(he)(he)(he)其(qi)反映行業(ye)(ye)特性(xing)的(de)(de)(de)指標(biao)(biao)(biao)，如(ru)(ru)售水量，供氣量和行駛里程。金融(rong)類(lei)(lei)(lei)突出考(kao)(kao)核(he)(he)(he)為(wei)本地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務能力，如(ru)(ru)為(wei)柳(liu)(liu)州(zhou)本地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款額(e)(e)增長率(lv)，為(wei)市(shi)屬(shu)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)實體擔保額(e)(e)占比。
在(zai)收入分(fen)配上結(jie)合實(shi)際，進(jin)一步(bu)加(jia)強管(guan)(guan)理。2015年，柳州(zhou)國(guo)資(zi)(zi)委下發(fa)(fa)了(le)《柳州(zhou)市(shi)深化國(guo)有企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)薪酬(chou)制度(du)改革工(gong)(gong)(gong)作實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》；制訂了(le)《柳州(zhou)深化國(guo)有企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)薪酬(chou)制度(du)改革的意見》和(he)《暫(zan)行(xing)辦法(fa)》（初稿）和(he)《柳州(zhou)國(guo)資(zi)(zi)委工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)(e)預算管(guan)(guan)理暫(zan)行(xing)辦法(fa)（試行(xing)）》（征求意見稿）；落實(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)(e)和(he)效益掛鉤機(ji)制；對引進(jin)人(ren)才進(jin)行(xing)傾斜并予(yu)以單列工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)；結(jie)合落實(shi)黨風廉政“兩個責任”工(gong)(gong)(gong)作，進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)津(jin)(jin)補(bu)貼發(fa)(fa)放，加(jia)大在(zai)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)(e)外變相發(fa)(fa)放福利補(bu)貼的財務監管(guan)(guan)力(li)度(du)，下發(fa)(fa)了(le)《關于進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)津(jin)(jin)貼補(bu)貼或福利等有關事項的通知》。
實施國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)約談(tan)(tan)(tan)制(zhi)(zhi)度。約談(tan)(tan)(tan)分為定(ding)期(qi)談(tan)(tan)(tan)話(hua)、專題談(tan)(tan)(tan)話(hua)、警示誡(jie)勉談(tan)(tan)(tan)話(hua)、任免(mian)職(zhi)談(tan)(tan)(tan)話(hua)和(he)廉(lian)政(zheng)(zheng)談(tan)(tan)(tan)話(hua)。2015年(nian)以來(lai)柳州國(guo)(guo)資委(wei)共(gong)約談(tan)(tan)(tan)國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)共(gong)19次。約談(tan)(tan)(tan)制(zhi)(zhi)度的實施，使柳州國(guo)(guo)資委(wei)與監管(guan)企業(ye)之間的溝通(tong)交(jiao)流進一步(bu)得到加強，充分發(fa)揮了(le)國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)作用，更好地(di)防范了(le)經營(ying)風險和(he)廉(lian)政(zheng)(zheng)風險，保證國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)安(an)全和(he)保值(zhi)增值(zhi)。