文章來源(yuan)：福建省政(zheng)府(fu)國資委 發布時間：2016-12-10
2015年，福建(jian)三明國資(zi)委(wei)積極探索以管資(zi)本為主(zhu)的(de)國資(zi)監管方式方法(fa)，進一步(bu)厘清(qing)職(zhi)責定位，清(qing)理現有(you)監管事項，加(jia)大簡政放(fang)權力度，擴大企(qi)業自主(zhu)經(jing)營(ying)權。
一是(shi)修訂(ding)相關管理(li)規(gui)(gui)定(ding)。按照簡政放權和依法履(lv)行(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責要(yao)求，對之前出(chu)臺(tai)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)、擔(dan)保、資(zi)(zi)(zi)產(chan)租(zu)賃(lin)承(cheng)包(bao)等管理(li)制度進行(xing)(xing)修訂(ding)和完善，取消審批管理(li)，強化企(qi)業(ye)自主(zhu)集體決策和報告制度。先后修訂(ding)了《三明(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)督管理(li)暫行(xing)(xing)規(gui)(gui)定(ding)》、《三明(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)擔(dan)保管理(li)規(gui)(gui)定(ding)》和《三明(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)租(zu)賃(lin)和承(cheng)包(bao)管理(li)暫行(xing)(xing)規(gui)(gui)定(ding)》。針(zhen)對企(qi)業(ye)財(cai)務管理(li)方面的薄弱環節，研(yan)究制定(ding)了《三明(ming)市(shi)國資(zi)(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)財(cai)務監(jian)督管理(li)規(gui)(gui)定(ding)》，有效防范(fan)和控(kong)制財(cai)務風險。
二是建立(li)臺賬(zhang)管(guan)理制度。一(yi)年(nian)來，在(zai)取消審批事(shi)項(xiang)的同(tong)時(shi)，進一(yi)步加強企業(ye)報(bao)(bao)告事(shi)項(xiang)管(guan)理和監督檢查。各(ge)(ge)科(ke)室(shi)根(gen)據監管(guan)方(fang)式的轉變，對各(ge)(ge)出資(zi)企業(ye)的報(bao)(bao)告事(shi)項(xiang)實行(xing)動態(tai)監管(guan)，制定臺賬(zhang)目錄清(qing)單14項(xiang)。各(ge)(ge)出資(zi)企業(ye)根(gen)據目錄清(qing)單要求在(zai)規(gui)定期內向(xiang)市國資(zi)委報(bao)(bao)告，尤其(qi)是“三重一(yi)大”決策事(shi)項(xiang)實行(xing)專(zhuan)項(xiang)報(bao)(bao)告，各(ge)(ge)業(ye)務科(ke)室(shi)建立(li)臺賬(zhang)，年(nian)終(zhong)考核(he)備(bei)查。
三是強化(hua)(hua)審計監督管(guan)理。委(wei)機(ji)關(guan)審計與監察部門主動(dong)作(zuo)為，構(gou)建監管(guan)新合力，會同市審計局對我市78家(jia)國家(jia)出(chu)資企業對外投資、出(chu)借（委(wei)托貸款）資金、對外擔保情況(kuang)進行全面(mian)調查，進一步(bu)摸清(qing)了(le)(le)我市國有(you)企業資金運作(zuo)和投向(xiang)。為了(le)(le)解向(xiang)莆鐵(tie)路開通對客(ke)運企業的影(ying)響(xiang),對閩(min)運公司7家(jia)高鐵(tie)沿線單位開展了(le)(le)專項審計，全面(mian)摸清(qing)了(le)(le)長途旅(lv)客(ke)運輸(shu)業務市場變化(hua)(hua)影(ying)響(xiang)。
四是優化國有產(chan)(chan)(chan)(chan)權管(guan)理(li)。進一(yi)步規范(fan)產(chan)(chan)(chan)(chan)權登記、轉讓、企業(ye)章程管(guan)理(li)、資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)報告(gao)審(shen)核備案(an)等工(gong)作流程，并按機關效能要求完善相(xiang)關服務承諾，及(ji)時辦(ban)(ban)理(li)各項(xiang)(xiang)備案(an)、審(shen)核、審(shen)批和服務工(gong)作。2015年完成產(chan)(chan)(chan)(chan)權處置(zhi)審(shen)核批準9項(xiang)(xiang)；辦(ban)(ban)理(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)權占有登記1戶；牽頭審(shen)核企業(ye)章程設立及(ji)修訂3項(xiang)(xiang)；受理(li)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)報告(gao)備案(an)審(shen)核3項(xiang)(xiang)。