文章來源:廣西國(guo)資(zi)委 發布時間:2016-10-19
廣西國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委充(chong)分利用廣西面向東盟(meng)的(de)有利區(qu)位,積(ji)極采(cai)取(qu)措施引導支持監管企(qi)業(ye)參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設,切實(shi)加(jia)快企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)結構轉型升級,增(zeng)強國(guo)際競爭力(li)。目前,已有超(chao)過三分之一(yi)的(de)監管企(qi)業(ye)開展(zhan)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、對(dui)外(wai)(wai)合作(zuo)業(ye)務(wu),在18個國(guo)家(jia)和地區(qu)有合作(zuo)項(xiang)(xiang)目,在140多個國(guo)家(jia)設立經(jing)銷(xiao)機構,對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、對(dui)外(wai)(wai)工(gong)程承(cheng)包、對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)易等(deng)海外(wai)(wai)業(ye)務(wu)逐年增(zeng)加(jia),企(qi)業(ye)累(lei)計對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)43億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),對(dui)外(wai)(wai)工(gong)程承(cheng)包額(e)94億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),出(chu)口產品銷(xiao)售收入229億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。近期(qi)(qi),廣西國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委印發了《關(guan)于貫徹落實(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”戰略推動企(qi)業(ye)“走出(chu)去”的(de)指導意(yi)見(jian)》,明(ming)確(que)十三五”期(qi)(qi)間(jian)廣西自治區(qu)政府本級出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)有企(qi)業(ye)累(lei)計將對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)達到100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、對(dui)外(wai)(wai)承(cheng)包工(gong)程額(e)達300億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、出(chu)口產品銷(xiao)售收入達350億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。主要采(cai)取(qu)六項(xiang)(xiang)措施:
一是充分發揮戰略規劃引領作用。指導企業加強與國家“走出去”戰略布局及有關援外計劃、廣西自治區產(chan)業發展規劃(hua)等銜接,研究(jiu)制定企(qi)業“走出去”發展規劃(hua),鼓勵(li)企(qi)業在“十三五”期間(jian)重(zhong)點面向東盟(meng)國家加強基礎(chu)設施建設,擴大境外礦產(chan)資源投(tou)資合作,提高對(dui)(dui)外承包(bao)工程的規模(mo)和水平,促(cu)進對(dui)(dui)外貿易發展。
二是(shi)積極(ji)實(shi)施(shi)“抱團出海”策略(lve)。加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間海外(wai)(wai)合(he)(he)作信(xin)息(xi)交流(liu),為“走(zou)出去”企(qi)業(ye)(ye)提供可靠、權威的(de)(de)國(guo)內(nei)外(wai)(wai)政策、市(shi)場需求、投資環境、法(fa)律(lv)法(fa)規等信(xin)息(xi)支持。建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)海外(wai)(wai)經濟聯盟,加強(qiang)對企(qi)業(ye)(ye)“走(zou)出去”的(de)(de)國(guo)內(nei)外(wai)(wai)法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)(he)政策的(de)(de)研究,開(kai)展市(shi)場預測,交流(liu)海外(wai)(wai)經營活(huo)動經驗(yan),提供涉外(wai)(wai)法(fa)律(lv)援(yuan)助、對外(wai)(wai)投資項目評估論(lun)證、風險防范及應急救(jiu)援(yuan)等服務。充分(fen)發(fa)揮(hui)龍頭企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)帶(dai)頭作用,吸(xi)引上下游產(chan)業(ye)(ye)鏈轉(zhuan)移(yi)和(he)(he)關聯產(chan)業(ye)(ye)協同布(bu)局,提升產(chan)業(ye)(ye)配(pei)套(tao)能力(li)和(he)(he)綜合(he)(he)競爭力(li)。實(shi)行資源(yuan)開(kai)發(fa)與基礎(chu)設施(shi)建(jian)設相結合(he)(he)、工(gong)程承(cheng)包與建(jian)設運營相結合(he)(he),探索“資源(yuan)、工(gong)程、融資”捆綁模式,實(shi)現(xian)綜合(he)(he)投資效益最大化。
三是(shi)與央企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)借船出(chu)海(hai)。進(jin)一步深(shen)化與央企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo),充分利用央企(qi)(qi)廣西行、中國-東盟博覽會(hui)等(deng)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺,借助(zhu)央企(qi)(qi)在(zai)項目、資金(jin)、技術(shu)、經驗及(ji)管理(li)等(deng)方面的優(you)勢,通過(guo)參股、引(yin)資等(deng)多種形式開展合(he)作(zuo)(zuo),通過(guo)央企(qi)(qi)總(zong)包工程獲得分包項目,通過(guo)與央企(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)有效(xiao)防范和化解(jie)海(hai)外投資風險。
四是優化境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目審批。進一(yi)(yi)步(bu)優化企業境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)審批流程、壓縮辦結(jie)時限。積(ji)極探索企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目實行分類授權(quan)管(guan)理,對境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)經驗較豐(feng)富、風險防范控制(zhi)力較強的企業適當放寬(kuan)審批條(tiao)件(jian)、下(xia)放審批條(tiao)件(jian)。進一(yi)(yi)步(bu)改善監(jian)管(guan)方式,降低審批前置(zhi)條(tiao)件(jian),加強事中、事后(hou)監(jian)管(guan)。
五是業(ye)績(ji)考核予以(yi)(yi)傾斜。針對企業(ye)在海外收購資(zi)源項(xiang)目、開(kai)展(zhan)生產經營(ying)活動難(nan)度很大(da)、短期(qi)內(nei)難(nan)以(yi)(yi)實現整(zheng)體盈利(li)的(de)情況,在海外項(xiang)目實施前一兩年業(ye)績(ji)考核給(gei)予適當(dang)傾斜。對企業(ye)申(shen)報符(fu)合國有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)支(zhi)持方向的(de)境外項(xiang)目,優先(xian)在國有資(zi)本(ben)預算(suan)支(zhi)出中予以(yi)(yi)安排。
六是加大“走出去”金融支持。積極建立企業與金融機構“走出去”銀企合作的對接合作平臺,加強項目規劃研究和前期溝通合作,充分利用沿邊金融綜合改革試驗區政策為企業提供金融支持和創新金融服務,為廣西自治區“走出去”企業提供融智融資服務,全力推動廣西自治區“一(yi)帶一(yi)路”戰略實施。