文(wen)章來源(yuan)：宜昌國資委 發布時間：2016-09-15
中央企業與地方企業對接合作，既是中央企業改革重組的需要，又是地方企業尋求更好更快發展的迫切要求。近3來，隨著湖北宜昌與(yu)中央企業(ye)對接合(he)作(zuo)的(de)穩步推(tui)進，宜昌先后與(yu)中央企業(ye)簽訂合(he)作(zuo)協(xie)議28項(xiang)，投(tou)資額1639.58億(yi)元，其中，3個項(xiang)目(mu)已竣(jun)工投(tou)產，14個項(xiang)目(mu)正加緊興(xing)建。一(yi)批大項(xiang)目(mu)、好(hao)項(xiang)目(mu)紛紛落戶(hu)宜昌，有效(xiao)推(tui)進工業(ye)發展提速(su)，市政建設加快(kuai)，服務業(ye)提檔(dang)升級。
宜(yi)(yi)(yi)昌從2011年起，為推進宜(yi)(yi)(yi)昌現代(dai)化特大(da)(da)城市建設，實現以工業強市構(gou)筑全市經(jing)濟發展支撐(cheng)，把強化與中央企(qi)業對接合作作為重(zhong)要方略，采取五大(da)(da)舉措有(you)效推進中央企(qi)業在(zai)宜(yi)(yi)(yi)扎根(gen)落(luo)戶。
一是提高認識，加強與央企對接合作的領導。多年來的工作實踐使宜昌市委、市政府和相關職能部門深深感到，中央企業與地方企業聯合發展，不但能使中央企業的產品優勢、技術優勢、管理優勢轉化為地方企業的發展優勢，而且地方企業的區域優勢、資源優勢能助推中央企業更快更好地發展。為搶抓機遇，確保與中央企業對接合作工作落到實處，宜昌成立以宜昌市政府主要領導為組長，分管領導為副組長的央企合作領導領導小組，全面負責、督導與央企合作，在宜昌國資委成立領導小組辦(ban)公(gong)室全(quan)面負責(ze)與央企溝(gou)通、服務工作(zuo)。對(dui)簽約(yue)項(xiang)目實施(shi)一個項(xiang)目，一套專班，全(quan)過程參與項(xiang)目啟(qi)動和(he)項(xiang)目實施(shi)。從(cong)而為相互聯系和(he)項(xiang)目合作(zuo)等構筑了(le)事(shi)事(shi)有人抓，件件有人管(guan)的良好氛圍(wei)。
二是(shi)找準(zhun)(zhun)定位，選準(zhun)(zhun)對(dui)接(jie)合(he)作對(dui)象。宜昌是(shi)舉世(shi)矚目的三(san)峽(xia)工程所(suo)在(zai)地(di)，湖北省域副中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)、長(chang)江中(zhong)上(shang)游(you)區域性(xing)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)和世(shi)界水電(dian)旅游(you)名(ming)城。按照湖北省委、省政(zheng)府關(guan)于把宜昌建成長(chang)江中(zhong)上(shang)游(you)和中(zhong)西部地(di)區具(ju)有(you)重要(yao)影(ying)響的現(xian)代化特大城市(shi)(shi)、融入(ru)“三(san)峽(xia)城市(shi)(shi)群”核心(xin)城市(shi)(shi)和國家創(chuang)(chuang)新試驗區的要(yao)求(qiu)，宜昌必須全力(li)(li)推(tui)進(jin)科學發展(zhan)、跨越發展(zhan)，堅持(chi)不懈引進(jin)大項目、培育大企(qi)業(ye)、發展(zhan)大產(chan)業(ye)、建設大園區，推(tui)動大開發、大投(tou)入(ru)、大建設、大發展(zhan)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)不僅實力(li)(li)雄厚、管理規范，而(er)且在(zai)科技含(han)量、技術創(chuang)(chuang)新等方面引領時代前沿(yan)。宜昌在(zai)推(tui)進(jin)與(yu)央(yang)企(qi)對(dui)接(jie)合(he)作中(zhong)，重點瞄準(zhun)(zhun)中(zhong)國長(chang)江三(san)峽(xia)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、葛洲壩集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等在(zai)宜央(yang)企(qi)和與(yu)宜昌電(dian)力(li)(li)、電(dian)子、化工、市(shi)(shi)政(zheng)建設等相關(guan)聯的華潤電(dian)力(li)(li)、中(zhong)國電(dian)子信息(xi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國石化集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、大橋集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)建三(san)局等中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)實施對(dui)接(jie)合(he)作，既(ji)發揮了(le)(le)彼此了(le)(le)解、信任的基礎(chu)優勢(shi)，又充分發揮了(le)(le)地(di)方企(qi)業(ye)的基礎(chu)和存量資產(chan)優勢(shi)。
三是搭建平臺，以項目聯姻實現對接合作。近幾年，宜昌市(shi)(shi)政府堅持(chi)一(yi)(yi)年一(yi)(yi)度與(yu)央(yang)企(qi)(qi)對接(jie)聯誼(yi)活動和(he)(he)一(yi)(yi)年一(yi)(yi)次項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)洽談和(he)(he)簽(qian)約活動，為市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)央(yang)企(qi)(qi)合作聯姻搭建(jian)平臺。2012年3月(yue)5日在北(bei)京舉(ju)行的(de)湖(hu)北(bei)宜(yi)(yi)昌·中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)聯誼(yi)會暨(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)簽(qian)約儀式(shi)上，就有(you)30多(duo)家(jia)央(yang)企(qi)(qi)對接(jie)宜(yi)(yi)昌 ，其中(zhong)6家(jia)央(yang)企(qi)(qi)與(yu)宜(yi)(yi)昌簽(qian)約總額近200億(yi)。簽(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)涉及(ji)電(dian)子信息、裝備、新(xin)能源、新(xin)材料(liao)、產(chan)(chan)學研戰略聯盟(meng)、城市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)等(deng)領域(yu)，為改造傳統產(chan)(chan)業(ye)、培育新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，促進產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構升級，改善基(ji)(ji)礎設(she)施提(ti)供了強(qiang)有(you)力地(di)支持(chi)。2013年3月(yue)17日，在北(bei)京湖(hu)北(bei)大廈舉(ju)行的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)·宜(yi)(yi)昌新(xin)區建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合作推介會上，34家(jia)央(yang)企(qi)(qi)代表與(yu)宜(yi)(yi)昌共商(shang)合作事宜(yi)(yi)，中(zhong)國(guo)(guo)保(bao)利集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)長(chang)江三峽集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)通建(jian)設(she)股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)(gong)司、華潤置地(di)有(you)限公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)葛(ge)洲壩(ba)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)東方資(zi)產(chan)(chan)管理公(gong)(gong)司等(deng)12家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)宜(yi)(yi)昌簽(qian)署戰略合作協(xie)議(yi)，投(tou)資(zi)總額達1000億(yi)元。至(zhi)目(mu)(mu)前已有(you)14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)，3個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)現竣(jun)工投(tou)產(chan)(chan)。
四是創(chuang)優(you)(you)環(huan)境，為(wei)(wei)央企(qi)在宜(yi)發(fa)展(zhan)提(ti)供保障。在推(tui)進(jin)與央企(qi)對(dui)接(jie)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中，方(fang)式不(bu)斷(duan)創(chuang)新，覆蓋面(mian)(mian)(mian)不(bu)斷(duan)拓寬。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，破除“肥水不(bu)流(liu)外人(ren)田”的思想，做到(dao)舍(she)得(de)(de)讓利、舍(she)得(de)(de)投(tou)入、舍(she)得(de)(de)提(ti)供最好的場地、舍(she)得(de)(de)配套基礎設施，力促(cu)知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)(ye)和品牌扎根落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。在合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)式上(shang)，由局部地區(qu)少數城市(shi)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)全國全方(fang)位；由單(dan)一(yi)(yi)重(zhong)(zhong)項目(mu)引(yin)(yin)進(jin)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)引(yin)(yin)進(jin)品牌、資(zi)(zi)(zi)(zi)金、技術(shu)和人(ren)才；由單(dan)純合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)、合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)等多形式；由依(yi)靠(kao)區(qu)位、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、政策(ce)優(you)(you)勢轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)造環(huan)境優(you)(you)勢；由政府推(tui)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)企(qi)業(ye)(ye)主動(dong)尋(xun)求合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。今年(nian)2月宜(yi)昌(chang)市(shi)規劃220平方(fang)公里的宜(yi)昌(chang)新區(qu)，作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)央企(qi)對(dui)接(jie)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)要載體，為(wei)(wei)央企(qi)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)提(ti)供了(le)廣闊的前(qian)景(jing)。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，強化(hua)政策(ce)引(yin)(yin)導，2013年(nian)宜(yi)昌(chang)市(shi)政府出臺了(le)《關于(yu)積極引(yin)(yin)進(jin)戰略投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，加(jia)快推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)大(da)城建(jian)項目(mu)建(jian)設的若干意見》，提(ti)出了(le)一(yi)(yi)系列優(you)(you)惠(hui)政策(ce)，為(wei)(wei)與央企(qi)及社會各類企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)更(geng)(geng)廣范圍(wei)、更(geng)(geng)寬領域和更(geng)(geng)高層次的交(jiao)流(liu)與合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，實現(xian)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)本、技術(shu)、管理、品牌與宜(yi)昌(chang)項目(mu)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、市(shi)場、環(huan)境更(geng)(geng)加(jia)緊密(mi)地結(jie)合(he)(he)提(ti)供了(le)政策(ce)支持。
五是跟蹤服務，力促合作項目落地生根。真誠合作，熱情服務，是宜昌在對接合作中重要方略之一。為防范簽約項目落空，對簽約項目責任到人，跟蹤服務，協調督導，同時宜昌市(shi)政(zheng)府組(zu)成工作專(zhuan)班，定期深(shen)入企業走訪(fang)，幫助企業協(xie)調(diao)解決(jue)疑難問題。去年，中海油宜(yi)昌礦(kuang)業公(gong)司在宜(yi)落戶后(hou)，采礦(kuang)權(quan)遲遲難以辦理，宜(yi)昌央企對(dui)接合辦公(gong)室知曉后(hou)，主動(dong)上門服務(wu)，協(xie)調(diao)市(shi)、省和國(guo)家(jia)國(guo)土資(zi)源部門，層(ceng)層(ceng)審批上報(bao)，在不到一個月(yue)時間里獲取了國(guo)家(jia)國(guo)土資(zi)源部頒發采礦(kuang)權(quan)證書。
據不完全(quan)統(tong)計(ji)，近三年，宜昌央企對接合作(zuo)辦公(gong)室已累計(ji)為14家在宜央企協調解(jie)決(jue)問(wen)題50多個(ge)。