文章來源:福建國資委 發(fa)布時間:2016-09-01
福(fu)建泉州國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)主動(dong)適應全面從嚴治黨的(de)要求,緊緊圍繞出資人(ren)職責(ze)定(ding)位,立足市屬國(guo)(guo)企班子建設實際(ji)需要,突(tu)出“四個注重(zhong)”,推動(dong)形成從嚴監督(du)管(guan)理市屬國(guo)(guo)企領導人(ren)員新常態。
注重教育引導,筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機,不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設,補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活,積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化,探索“微”課堂,引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題,努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法,每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地(泉州監獄)進行警示教育,聆聽服刑人員現身說法,引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來,共組織410多人(次)參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式,引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國(guo)資委門(men)戶網站(zhan)、《國(guo)資簡報(bao)》、廉政(zheng)文化建設(she)網等有效載體,及時(shi)通(tong)報(bao)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人員違紀違法、工程建設(she)領(ling)域錢(qian)權交易等典型案例,宣傳(chuan)相關規定,營造企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人員自我監督的濃(nong)厚氛圍。
注重創新完善,構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求,立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法,主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》,提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法,把市管企業劃分為一類和二類企業,企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變,推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法,初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系(即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評),不斷提高企業選人用人公信度。近三年來,泉州國資委系統選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)各項滿意度(du)分(fen)值均在(zai)95分(fen)以上。三(san)是(shi)嚴格(ge)企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選(xuan)任(ren)程(cheng)(cheng)(cheng)序。貫徹執行(xing)新修訂的(de)《干部(bu)任(ren)用(yong)條(tiao)例》,嚴格(ge)把(ba)好動議提名、考(kao)察考(kao)核、程(cheng)(cheng)(cheng)序步(bu)驟(zou)“三(san)個關(guan)(guan)口”,切(qie)實發揮黨委在(zai)企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選(xuan)任(ren)中的(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)(he)把(ba)關(guan)(guan)作用(yong)。對擬提任(ren)企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)堅持“兩核查(cha)兩征(zheng)求(qiu)”,即核查(cha)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)檔案(an)和(he)(he)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有關(guan)(guan)事(shi)項報告,征(zheng)求(qiu)紀(ji)檢監察部(bu)門和(he)(he)計(ji)生(sheng)部(bu)門意見,看是(shi)否存(cun)在(zai)影響(xiang)任(ren)職的(de)問(wen)題或線索。同(tong)時(shi),把(ba)任(ren)職前廉政法規(gui)知(zhi)識(shi)測試作為企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選(xuan)任(ren)的(de)必經(jing)程(cheng)(cheng)(cheng)序。四(si)是(shi)規(gui)范企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)用(yong)權(quan)(quan)行(xing)為。規(gui)范企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)事(shi)權(quan)(quan),推動企業(ye)建立重(zhong)大改革(ge)事(shi)項、重(zhong)大投資項目(mu)安(an)排(pai)和(he)(he)大額度(du)資金(jin)使用(yong)的(de)民主決策(ce)制(zhi)(zhi)度(du),防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)決策(ce)失(shi)誤;規(gui)范企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)財(cai)權(quan)(quan),嚴肅企業(ye)財(cai)經(jing)紀(ji)律,健全理財(cai)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)財(cai)務管理制(zhi)(zhi)度(du),防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)資金(jin)違規(gui)操作和(he)(he)流失(shi);規(gui)范企業(ye)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)物(wu)權(quan)(quan),充分(fen)發揮市(shi)場配置資源的(de)作用(yong),對企業(ye)工程(cheng)(cheng)(cheng)建設、產權(quan)(quan)交易、物(wu)資采購實行(xing)招(zhao)投標(biao)制(zhi)(zhi)度(du),防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)暗箱操作和(he)(he)以權(quan)(quan)謀私行(xing)為的(de)發生(sheng)。
注重監督檢查,執行嚴的要求。一是(shi)開(kai)展(zhan)規范清理工(gong)作。嚴格(ge)按(an)照上級有(you)關(guan)要求,排查和(he)規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)所(suo)任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼(jian)職(zhi)(zhi)情況(kuang)(kuang),18家企(qi)(qi)業(ye)(ye)83名(ming)(ming)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)重新(xin)履行兼(jian)職(zhi)(zhi)審批(pi)手續(xu)。規范退(離(li)(li))休領(ling)導(dao)(dao)(dao)干部在(zai)社會團體兼(jian)職(zhi)(zhi)工(gong)作,及時(shi)(shi)辦理4名(ming)(ming)兼(jian)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中2名(ming)(ming)不符合政策規定(ding)的(de)離(li)(li)任(ren)(ren)(ren)手續(xu)。規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)證照集(ji)中管(guan)理,從(cong)嚴審批(pi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)因(yin)私出(chu)(chu)國境。二是(shi)開(kai)展(zhan)抽查核實(shi)工(gong)作。建立完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)報告(gao)個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事項制度,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)個(ge)人(ren)(ren)有(you)關(guan)事項報告(gao)進(jin)行匯總并按(an)規定(ding)比例開(kai)展(zhan)抽查核實(shi)。督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)如實(shi)報告(gao)配(pei)偶移(yi)居國(境)外的(de)情況(kuang)(kuang)。三(san)是(shi)開(kai)展(zhan)離(li)(li)任(ren)(ren)(ren)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審計(ji)(ji)工(gong)作。近(jin)三(san)年來(lai),先后配(pei)合市委組織(zhi)部、市審計(ji)(ji)局對5名(ming)(ming)市管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行離(li)(li)任(ren)(ren)(ren)審計(ji)(ji),同時(shi)(shi)也對6名(ming)(ming)委管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行離(li)(li)任(ren)(ren)(ren)審計(ji)(ji)。通過(guo)離(li)(li)任(ren)(ren)(ren)審計(ji)(ji),既(ji)從(cong)中找出(chu)(chu)普遍(bian)性(xing)、多發性(xing)和(he)傾向(xiang)性(xing)問(wen)題,及時(shi)(shi)抓(zhua)好整改(gai)補救,健全制度,有(you)效防止(zhi)和(he)堵塞漏洞;也進(jin)一步增強了企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)意識、依法依規意識和(he)自我約束意識,讓廣大企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)從(cong)中得到教育,引以(yi)為戒。
注重從嚴問責,樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治,到44家企業明查暗訪,對發現的問題督促整改到位,形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人,誡勉談話相關責任人7人,對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督,對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查,跟蹤做好涉案資產處置工作。二是是及時督促整改落實。泉州國資委(wei)成(cheng)(cheng)立(li)后,就著手建立(li)了與企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)談心(xin)談話(hua)制度。委(wei)主要領導(dao)和(he)(he)分管領導(dao)分期分批約談企(qi)(qi)業(ye)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan),圍(wei)繞職工群眾反(fan)映的企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)班(ban)子和(he)(he)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)存(cun)在(zai)的問題(ti),采(cai)取反(fan)饋性談話(hua)、關懷性談話(hua)、提醒性談話(hua)等方式,及時督促指導(dao)有關企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)班(ban)子和(he)(he)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)采(cai)取措施(shi),做(zuo)好整改和(he)(he)糾(jiu)正工作,促進企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)依法經營、規范運作。