文章來源：福建國資委 發布時間：2016-09-01
福建泉州國資委(wei)黨委(wei)主動適應全面從嚴治黨的要(yao)(yao)求，緊緊圍繞出資人(ren)職責定(ding)位，立足市屬國企(qi)班子建設實際需(xu)要(yao)(yao)，突(tu)出“四個注重”，推動形(xing)成從嚴監督管理市屬國企(qi)領導人(ren)員新常態(tai)。
注重教育引導，筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機，不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設，補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活，積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化，探索“微”課堂，引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題，努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法，每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地（泉州監獄）進行警示教育，聆聽服刑人員現身說法，引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來，共組織410多人（次）參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式，引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國(guo)資(zi)(zi)委門戶網(wang)站、《國(guo)資(zi)(zi)簡報》、廉政文化建設網(wang)等(deng)有(you)效載(zai)體，及時通(tong)報企業(ye)領導人員(yuan)違紀違法、工程建設領域錢權交易等(deng)典型案例，宣傳相關規定，營造企業(ye)領導人員(yuan)自我監(jian)督的濃厚氛圍(wei)。
注重創新完善，構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求，立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法，主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》，提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法，把市管企業劃分為一類和二類企業，企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變，推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法，初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系（即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評），不斷提高企業選人用人公信度。近三年來，泉州國資委系統選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)的(de)(de)各(ge)項(xiang)滿意(yi)(yi)度分值均在(zai)95分以(yi)上。三(san)是嚴(yan)格企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員選(xuan)(xuan)任(ren)程序(xu)。貫(guan)徹執行(xing)新修訂的(de)(de)《干部(bu)(bu)任(ren)用(yong)條例》，嚴(yan)格把(ba)好動(dong)議提名、考察(cha)考核(he)、程序(xu)步(bu)驟(zou)“三(san)個關(guan)口”，切實發揮黨委在(zai)企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員選(xuan)(xuan)任(ren)中的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)把(ba)關(guan)作(zuo)用(yong)。對(dui)擬提任(ren)企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)堅持(chi)“兩(liang)核(he)查兩(liang)征求”，即(ji)核(he)查個人(ren)(ren)檔案(an)和(he)(he)個人(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)報告，征求紀檢監(jian)察(cha)部(bu)(bu)門和(he)(he)計生(sheng)部(bu)(bu)門意(yi)(yi)見，看是否存在(zai)影響任(ren)職的(de)(de)問(wen)題或線索。同(tong)時，把(ba)任(ren)職前廉政法(fa)規(gui)(gui)知識(shi)測(ce)試作(zuo)為(wei)企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員選(xuan)(xuan)任(ren)的(de)(de)必經程序(xu)。四(si)是規(gui)(gui)范企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員用(yong)權(quan)(quan)行(xing)為(wei)。規(gui)(gui)范企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員事(shi)(shi)權(quan)(quan)，推動(dong)企業(ye)建(jian)立重大(da)改革(ge)事(shi)(shi)項(xiang)、重大(da)投資項(xiang)目安排和(he)(he)大(da)額度資金使用(yong)的(de)(de)民主(zhu)決策制(zhi)度，防止(zhi)決策失(shi)誤(wu)；規(gui)(gui)范企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員財(cai)權(quan)(quan)，嚴(yan)肅企業(ye)財(cai)經紀律，健(jian)全理財(cai)機制(zhi)和(he)(he)財(cai)務管理制(zhi)度，防止(zhi)資金違規(gui)(gui)操作(zuo)和(he)(he)流失(shi)；規(gui)(gui)范企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員物(wu)權(quan)(quan)，充分發揮市場配置資源的(de)(de)作(zuo)用(yong)，對(dui)企業(ye)工程建(jian)設(she)、產(chan)權(quan)(quan)交易、物(wu)資采(cai)購實行(xing)招投標制(zhi)度，防止(zhi)暗箱操作(zuo)和(he)(he)以(yi)權(quan)(quan)謀私行(xing)為(wei)的(de)(de)發生(sheng)。
注重監督檢查，執行嚴的要求。一(yi)是(shi)(shi)開(kai)(kai)展規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)清理(li)工作(zuo)。嚴格(ge)按照上級有關(guan)要求，排查和規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在所(suo)任(ren)(ren)(ren)職企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼職情(qing)(qing)況(kuang)，18家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)83名領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重新履行(xing)兼職審批(pi)手續(xu)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)退（離(li)）休領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部在社會(hui)團體(ti)兼職工作(zuo)，及時(shi)辦理(li)4名兼職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中2名不符合政策規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的離(li)任(ren)(ren)(ren)手續(xu)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)照集中管理(li)，從嚴審批(pi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)私出國境。二是(shi)(shi)開(kai)(kai)展抽(chou)查核(he)實(shi)工作(zuo)。建立完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)報告(gao)個人(ren)(ren)有關(guan)事項制度，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)個人(ren)(ren)有關(guan)事項報告(gao)進(jin)行(xing)匯(hui)總并按規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)比例開(kai)(kai)展抽(chou)查核(he)實(shi)。督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)如實(shi)報告(gao)配(pei)偶移居國（境）外的情(qing)(qing)況(kuang)。三是(shi)(shi)開(kai)(kai)展離(li)任(ren)(ren)(ren)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審計工作(zuo)。近(jin)三年來，先后配(pei)合市委組織部、市審計局對5名市管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)離(li)任(ren)(ren)(ren)審計，同時(shi)也對6名委管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)離(li)任(ren)(ren)(ren)審計。通過離(li)任(ren)(ren)(ren)審計，既(ji)從中找出普遍性(xing)、多(duo)發性(xing)和傾向性(xing)問題，及時(shi)抓(zhua)好整改補(bu)救，健全制度，有效防止和堵塞漏洞；也進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)意識、依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)意識和自(zi)我約(yue)束意識，讓(rang)廣(guang)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)從中得到(dao)教育(yu)，引以為戒。
注重從嚴問責，樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治，到44家企業明查暗訪，對發現的問題督促整改到位，形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人，誡勉談話相關責任人7人，對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督，對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查，跟蹤做好涉案資產處置工作。二是是及時督促整改落實。泉州國資委成立(li)后，就著(zhu)手(shou)建立(li)了(le)與企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員談心談話(hua)制度(du)。委主要領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)分管領(ling)導(dao)(dao)分期分批約談企(qi)(qi)業(ye)班(ban)(ban)子成員，圍(wei)繞職工群眾反(fan)(fan)映的(de)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子和(he)(he)成員存在的(de)問(wen)題(ti)，采(cai)取(qu)反(fan)(fan)饋(kui)性(xing)談話(hua)、關懷性(xing)談話(hua)、提(ti)醒(xing)性(xing)談話(hua)等方式，及時督促指導(dao)(dao)有(you)關企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員采(cai)取(qu)措施，做好整改(gai)和(he)(he)糾正工作，促進企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員依法(fa)經營、規(gui)范運(yun)作。