文章來源(yuan)：云南國資委 發布時(shi)間：2016-08-04
7月28日，受(shou)云(yun)南省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)(min)政府的(de)委托，云(yun)南國(guo)資(zi)委主(zhu)任(ren)董華在云(yun)南省(sheng)(sheng)第十二屆人(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)(hui)委十九(jiu)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議上報(bao)告國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管理和(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展工作情況。這(zhe)是云(yun)南國(guo)資(zi)委成(cheng)立(li)以來，按照法(fa)律要求首(shou)次(ci)(ci)代表省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)(min)政府向省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)(hui)匯報(bao)工作，接受(shou)監(jian)(jian)督；也是云(yun)南國(guo)資(zi)委首(shou)次(ci)(ci)代表省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)(min)政府綜合匯報(bao)全省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管和(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展情況。
報告全面匯報了云南省企(qi)業經營性國有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)基本情況，從五個方面(mian)(mian)總結了2014年以(yi)來，全省各級(ji)(ji)國資監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構、國有(you)(you)企(qi)業認(ren)真貫徹黨(dang)的十(shi)八屆三(san)中、四(si)中全會(hui)(hui)精(jing)神，落實(shi)省委、省政(zheng)(zheng)府決策(ce)部(bu)署，所開展的重(zhong)點工作(zuo)(zuo)。一(yi)是(shi)多措并舉，確保(bao)(bao)企(qi)業經營平穩運行(xing)(xing)。從加大政(zheng)(zheng)策(ce)支持力(li)度(du)、加強形勢研判(pan)、認(ren)真落實(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)、注重(zhong)風(feng)險防范、抓(zhua)(zhua)好安全生產(chan)(chan)(chan)五個方面(mian)(mian)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了闡述。二(er)是(shi)統籌策(ce)劃，全面(mian)(mian)深化國企(qi)改革。包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)抓(zhua)(zhua)好總體設計、全面(mian)(mian)動員部(bu)署、制定配(pei)套文件、啟(qi)動改革試點、推(tui)進(jin)(jin)(jin)開放合作(zuo)(zuo)五個方面(mian)(mian)。三(san)是(shi)主動作(zuo)(zuo)為(wei)，繼續推(tui)進(jin)(jin)(jin)轉型升級(ji)(ji)。包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)周(zhou)密部(bu)署、推(tui)進(jin)(jin)(jin)自(zi)(zi)(zi)主創(chuang)新、落實(shi)重(zhong)大項(xiang)目、強化資本運作(zuo)(zuo)四(si)個方面(mian)(mian)。四(si)是(shi)積極(ji)(ji)探索，不斷完善(shan)國資監(jian)(jian)管(guan)。包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)探索完善(shan)國有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體制、突出(chu)重(zhong)點抓(zhua)(zhua)好監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)、積極(ji)(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)國有(you)(you)資本經營預算工作(zuo)(zuo)、進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加強國資監(jian)(jian)管(guan)自(zi)(zi)(zi)身建設四(si)個方面(mian)(mian)。五是(shi)勇于擔當，積極(ji)(ji)履(lv)行(xing)(xing)國企(qi)責任。包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)確保(bao)(bao)完成重(zhong)大專項(xiang)任務、積極(ji)(ji)承建具有(you)(you)社(she)會(hui)(hui)公益(yi)性質項(xiang)目、注重(zhong)維護社(she)會(hui)(hui)穩定、廣泛吸納社(she)會(hui)(hui)就業、積極(ji)(ji)參(can)加重(zhong)特(te)大自(zi)(zi)(zi)然災(zai)害和事故搶險救(jiu)災(zai)、踴躍參(can)與(yu)扶貧救(jiu)助六(liu)個方面(mian)(mian)。
報告深入(ru)分析了當(dang)前國資(zi)監(jian)管(guan)和(he)(he)國企改革面臨的(de)問題和(he)(he)困難。一是企業效益下滑壓力加大，特別是重(zhong)化企業生產(chan)經營(ying)形勢異常嚴峻。二(er)是產(chan)業結構不盡合理，企業轉型升級任(ren)務繁重(zhong)。三(san)是一些(xie)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙制(zhi)約企業的(de)持續(xu)發展(zhan)。四是國資(zi)監(jian)管(guan)的(de)針對性和(he)(he)有效性需(xu)要進一步加強(qiang)。
對(dui)下一(yi)步(bu)(bu)(bu)工作(zuo)，報(bao)告提出了要(yao)(yao)認真貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十八大、十八屆三(san)(san)中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會精神，深(shen)入學習貫徹習近平總書記(ji)系列重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話和(he)考察云南(nan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話精神，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)做好五(wu)個方面工作(zuo)。一(yi)是(shi)全(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)以赴(fu)穩定企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)。要(yao)(yao)抓好穩增長各(ge)項政策措施(shi)，全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)“五(wu)確保一(yi)強(qiang)化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)應對(dui)措施(shi)，加(jia)強(qiang)運營(ying)管(guan)理(li)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)大盤活存量(liang)，優化(hua)(hua)增量(liang)的(de)(de)(de)力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)。二是(shi)積(ji)極有(you)序(xu)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革。牢牢把握改革大方向(xiang)，抓緊配套(tao)文件出臺，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)(jin)發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟和(he)完(wan)善(shan)現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，著重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)抓好試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)改革和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項目改革推(tui)進(jin)(jin)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)大企(qi)(qi)業(ye)“走出去”力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)。三(san)(san)是(shi)千(qian)方百計推(tui)動(dong)轉型(xing)升(sheng)級(ji)。大力(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)創新(xin)驅動(dong)戰略，以“兩型(xing)三(san)(san)化(hua)(hua)”為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，以產(chan)業(ye)結構調整為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，以信息(xi)化(hua)(hua)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支撐，把節約資(zi)(zi)(zi)源和(he)綠色低碳發(fa)(fa)展作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)著力(li)(li)(li)(li)點(dian)。四是(shi)繼續探索完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)試點(dian)，按照以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，理(li)順體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，激活機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，推(tui)動(dong)經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)集(ji)中(zhong)統一(yi)監(jian)(jian)管(guan)，穩步(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)施(shi)分類監(jian)(jian)管(guan)，建立覆蓋全(quan)(quan)部國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)分級(ji)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營(ying)預算和(he)收益分享制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。五(wu)是(shi)扎實(shi)(shi)有(you)效推(tui)進(jin)(jin)依(yi)法(fa)治企(qi)(qi)。以十八屆四中(zhong)全(quan)(quan)會為(wei)指導(dao)(dao)，依(yi)法(fa)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革工作(zuo)，著力(li)(li)(li)(li)提高(gao)依(yi)法(fa)治企(qi)(qi)的(de)(de)(de)能力(li)(li)(li)(li)和(he)水平，依(yi)法(fa)履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)權利和(he)義務(wu)，繼續完(wan)善(shan)總法(fa)律(lv)顧問制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)工作(zuo)隊(dui)伍建設。與此同時，加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)組織政治核心作(zuo)用，落實(shi)(shi)黨(dang)風廉政建設黨(dang)委(wei)主(zhu)體(ti)責任和(he)紀委(wei)監(jian)(jian)督(du)責任。
云南(nan)省人(ren)大常委會第十九次會議(yi)在(zai)審議(yi)報(bao)告時提出，所(suo)作(zuo)(zuo)報(bao)告，數(shu)據翔實，情況清(qing)(qing)楚，現狀(zhuang)分(fen)析客觀，形勢分(fen)析深入，問(wen)題分(fen)析透(tou)徹，敢(gan)于直面困(kun)難(nan)和挑戰，應對(dui)(dui)有(you)力，對(dui)(dui)策有(you)效，下一(yi)步(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施方向明、思路清(qing)(qing)。各級國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)能(neng)站(zhan)(zhan)位(wei)、站(zhan)(zhan)到位(wei)、站(zhan)(zhan)好(hao)位(wei)，履(lv)職(zhi)盡責，充分(fen)發揮(hui)了(le)守(shou)門人(ren)的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)作(zuo)(zuo)用(yong)。審議(yi)同時提出了(le)當前國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和國企改(gai)革存在(zai)的問(wen)題，如企業(ye)法(fa)人(ren)治(zhi)理結構(gou)不(bu)完善、選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)不(bu)適合市場需要、管(guan)(guan)(guan)(guan)理層級太多等。對(dui)(dui)下一(yi)步(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，會議(yi)也(ye)提出了(le)進一(yi)步(bu)(bu)理順體制(zhi)機(ji)制(zhi)，積極推進經(jing)營性國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，堅定(ding)信(xin)心加快深化國企改(gai)革步(bu)(bu)伐(fa)、堅定(ding)不(bu)移保護和發展我(wo)省資(zi)源型產(chan)業(ye)、在(zai)發揮(hui)我(wo)省橡(xiang)膠、茶葉(xie)、咖啡、中(zhong)醫(yi)藥等特(te)色產(chan)業(ye)過程中(zhong)抓好(hao)混合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟改(gai)革等意見建議(yi)。
云南(nan)國資委將以(yi)此次報告(gao)為契(qi)機，堅定信心，積極應對(dui)，主(zhu)動作為，扎(zha)實(shi)工作，認(ren)真履行(xing)出資人(ren)代表職(zhi)責，努力開創(chuang)云南(nan)國資國企改革發(fa)展(zhan)新局面，為云南(nan)省(sheng)經濟社會發(fa)展(zhan)作出新的更(geng)大貢獻。