文(wen)章來源：江西(xi)國資(zi)委 發布時間(jian)：2016-06-23
為(wei)深入貫徹黨的十(shi)八屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)會(hui)和中央深改組第十(shi)三次會(hui)議精神，江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)緊貼(tie)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革實際(ji)，全(quan)(quan)力推進省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)資產集(ji)中統一監管工作(zuo)，近日在江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)南昌召(zhao)開(kai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)資產集(ji)中統一監管工作(zuo)推進會(hui)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長鹿心社，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委副(fu)書記、常(chang)務副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長莫建成(cheng)等江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)有(you)(you)關領導和江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委宣傳部、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)國(guo)(guo)資委、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發改委、江(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳等44家單位有(you)(you)關負責同志出席會(hui)議。
會議結合江西(xi)省屬國(guo)有資產特點和分布(bu)領域，審(shen)議明(ming)確了4個方面事項。
一是明確脫鉤移交相關事項。明(ming)確了(le)移交范圍。除江西省(sheng)屬金融、文化等特定領域經(jing)營性(xing)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，以(yi)及(ji)省(sheng)財政投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)公司、省(sheng)行政事業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集(ji)團(tuan)公司和(he)授(shou)權(quan)監管(guan)(guan)的省(sheng)鐵路投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)、省(sheng)高速公路投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)、省(sheng)水利(li)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)、省(sheng)旅游集(ji)團(tuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)外(wai)，其(qi)他省(sheng)屬經(jing)營性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)一(yi)律(lv)與原主管(guan)(guan)部門(men)脫(tuo)鉤，移交江西國資(zi)(zi)(zi)(zi)委統一(yi)監管(guan)(guan)。事業(ye)(ye)單(dan)位、集(ji)體(ti)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)列入脫(tuo)鉤移交范圍。明(ming)確了(le)移交時(shi)限。有脫(tuo)鉤移交任(ren)務(wu)的省(sheng)直單(dan)位，在(zai)6月底前簽(qian)署(shu)企(qi)業(ye)(ye)移交協(xie)議，在(zai)9月底前移交企(qi)業(ye)(ye)產(chan)權(quan)、人員、財務(wu)、資(zi)(zi)(zi)(zi)料及(ji)檔案、黨組織關系(xi)。明(ming)確了(le)移交方式(shi)。在(zai)核實(shi)所屬企(qi)業(ye)(ye)的賬面資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、負債及(ji)人員情(qing)況后，以(yi)廳(ting)局為單(dan)位成(cheng)建制(zhi)打包移交。移交過程中做到“四個(ge)不(bu)變(bian)(bian)(bian)(bian)”，即企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營方式(shi)不(bu)變(bian)(bian)(bian)(bian)、企(qi)業(ye)(ye)內部產(chan)權(quan)委托關系(xi)和(he)架構不(bu)變(bian)(bian)(bian)(bian)、收支(zhi)渠道(dao)和(he)分(fen)配格局不(bu)變(bian)(bian)(bian)(bian)、管(guan)(guan)理人員職務(wu)待遇不(bu)變(bian)(bian)(bian)(bian)。
二是明確授權監管相關要求。授(shou)權(quan)監(jian)管的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)企，限定(ding)為(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)鐵(tie)路(lu)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、省(sheng)(sheng)(sheng)高速公(gong)路(lu)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)、省(sheng)(sheng)(sheng)旅(lv)游(you)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)等4家(jia)。會議強(qiang)調要按照“授(shou)權(quan)明(ming)確、權(quan)責一致”的(de)原(yuan)則，抓緊研(yan)究制定(ding)授(shou)權(quan)監(jian)管的(de)具體辦法，各授(shou)權(quan)監(jian)管企業主(zhu)管部門積(ji)極配合做好江西國(guo)資(zi)委(wei)代表省(sheng)(sheng)(sheng)政府派(pai)駐監(jian)事會的(de)有關(guan)工作。
三是明確特殊情況的處理意見。對(dui)于差額撥款和自收自支事業(ye)單(dan)位(wei)脫鉤移交(jiao)原(yuan)則上與全省(sheng)事業(ye)單(dan)位(wei)改(gai)革同(tong)步進行，本(ben)輪暫緩移交(jiao)，自愿(yuan)提前移交(jiao)的，注意處理好后續(xu)改(gai)革問題。對(dui)于承(cheng)擔(dan)行政職能(neng)(neng)的企業(ye)，產權關系必(bi)須與原(yuan)主管單(dan)位(wei)進行移交(jiao)脫鉤，同(tong)時結合實際情況，在移交(jiao)協(xie)議中明確各(ge)自權責(ze)，繼續(xu)由企業(ye)承(cheng)擔(dan)相應(ying)職能(neng)(neng)，并(bing)接受原(yuan)主管單(dan)位(wei)的業(ye)務指導(dao)和監督。
四是明確脫鉤移交工作紀律。會議要求省直(zhi)有關單位(wei)和企(qi)(qi)業嚴格遵守(shou)移(yi)交(jiao)規(gui)定，做到三個“絕(jue)不允(yun)許”：絕(jue)不允(yun)許隱匿瞞報國(guo)(guo)有資(zi)產，擅自(zi)改變(bian)資(zi)產用(yong)途(tu)；絕(jue)不允(yun)許轉(zhuan)(zhuan)移(yi)、轉(zhuan)(zhuan)賣、轉(zhuan)(zhuan)借、私(si)分或以其(qi)他方(fang)式擅自(zi)處置企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)產；絕(jue)不允(yun)許突(tu)(tu)擊(ji)招人，突(tu)(tu)擊(ji)提(ti)拔使用(yong)企(qi)(qi)業領導干部(bu)。