文章(zhang)來源(yuan)：寧夏國資(zi)委 發布時間：2016-05-22
近日，根據《自治區人民政府關于建立政府部門權力清單制度的實施意見》和《自治區人民政府建立政府及其工作部門權力運行責任清單實施方案》相關要求，寧夏國資委對照(zhao)《企業國有資(zi)產(chan)法》、《企業國有資(zi)產(chan)監督管理暫行條(tiao)例》等法律(lv)規(gui)章(zhang)制度，積極借鑒外地成功(gong)做法，以(yi)高(gao)度的(de)責(ze)任(ren)心和強烈的(de)使命感(gan)全面梳理職權(quan)清(qing)(qing)單(dan)(dan)和責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，確保做到“所有權(quan)責(ze)進清(qing)(qing)單(dan)(dan)，清(qing)(qing)單(dan)(dan)之外無(wu)權(quan)責(ze)”。
一是高度重視，及時安排部署。寧夏自治區建立政府職權清單和責任清單制度動員大會后，國資委領導(dao)班子迅速召開(kai)專題會(hui)議，研(yan)究部署相關(guan)工作(zuo)(zuo)，成立了梳理職(zhi)權(quan)清單(dan)和責(ze)(ze)任(ren)(ren)清單(dan)領導(dao)小(xiao)組，領導(dao)小(xiao)組下(xia)設(she)辦公室，辦公地點(dian)設(she)在(zai)法規處，負(fu)責(ze)(ze)收集、審(shen)核、匯(hui)總、上(shang)報等工作(zuo)(zuo)；各處室、監事(shi)會(hui)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)結合(he)工作(zuo)(zuo)實際(ji)，認真梳理職(zhi)權(quan)和責(ze)(ze)任(ren)(ren)清單(dan)，落實專人(ren)負(fu)責(ze)(ze)集中上(shang)報工作(zuo)(zuo)，對(dui)相關(guan)職(zhi)權(quan)及責(ze)(ze)任(ren)(ren)事(shi)項力求做到有據(ju)可依、追責(ze)(ze)可查(cha)、擔(dan)責(ze)(ze)明晰。
二是互動學習，深入領會精神。認真學習寧夏自治區(qu)編辦及政府法制辦出臺的(de)《建立政府部門權力清(qing)單(dan)制度工(gong)作(zuo)指(zhi)南》及《政府部門責任清(qing)單(dan)編制指(zhi)南》，統一思(si)想認識，領會文(wen)件精(jing)神(shen)，并(bing)召集各處室、監事會負責人啟動(dong)培(pei)訓會議，互動(dong)式(shi)交流探討職權范圍、運行流程、清(qing)單(dan)框架(jia)、責任追(zhui)究等事項，嚴格按照指(zhi)南要求保質保量做好相(xiang)關工(gong)作(zuo)，切實將(jiang)工(gong)作(zuo)任務落到實處。
三是認真梳理，確保全面準確。在梳理過程中，寧夏國資委(wei)具體做到(dao)“四個(ge)把(ba)握(wo)”，即把(ba)握(wo)“誰(shui)(shui)行(xing)使(shi)、誰(shui)(shui)梳理(li)”原(yuan)則(ze)，對現有行(xing)使(shi)的行(xing)政職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)全面梳理(li)，要求不(bu)得擅自增(zeng)加、擴大(da)、放棄或隱瞞(man)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)事(shi)項；把(ba)握(wo)“權(quan)(quan)責法定”原(yuan)則(ze)，對梳理(li)的每項職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)查找(zhao)出(chu)法律法規、行(xing)政規章(zhang)和規范性文件的實施依據，做到(dao)“法無授權(quan)(quan)不(bu)可為(wei)，法定職(zhi)(zhi)責必須為(wei)”；把(ba)握(wo)“權(quan)(quan)責—致”原(yuan)則(ze)，職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)清單(dan)與責任清單(dan)同步建立(li)，每項職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)必有責任對應(ying)，做到(dao)有權(quan)(quan)必有責，失(shi)職(zhi)(zhi)受(shou)追究；把(ba)握(wo)“高效服(fu)務”原(yuan)則(ze)，以改革的精(jing)神，準確定位(wei)國資(zi)(zi)監管職(zhi)(zhi)能，優(you)化權(quan)(quan)力(li)運行(xing)流程，提(ti)(ti)高行(xing)政效率(lv)和辦事(shi)效率(lv)，全面提(ti)(ti)升國資(zi)(zi)系(xi)統為(wei)企服(fu)務水平。
四是規范程序，嚴格審核把關。職權及責任清單梳理工作開展以來，寧夏國資委定期掌握情況、詢問進度、研究問題、提出對策，督促國資委辦(ban)公室及法規處落實相關工作(zuo)，并于5月7日召(zhao)開主任(ren)辦(ban)公會(hui)議，聽取了相關匯報，對(dui)職權及責任(ren)事項(xiang)逐條審核(he)，逐項(xiang)把關，不斷(duan)完善相關內容。目前，經梳理(li)匯總，共確定部門行政職權24項(xiang)，其中：行政檢(jian)查1項(xiang)，其他類別23項(xiang)；共確定責任(ren)事項(xiang)125項(xiang)，另有建議自治區(qu)政府取消的行政職權事項(xiang)1項(xiang)。