文章來源：山西國資委 發布時間：2016-02-05
2015年(nian)2月2日，山西國(guo)資委(wei)(wei)召開全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)資產監督管理暨黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)以(yi)黨(dang)(dang)的十(shi)(shi)八大、十(shi)(shi)八屆(jie)三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神為統領，全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實中(zhong)紀(ji)委(wei)(wei)五次(ci)全(quan)(quan)會(hui)、中(zhong)央企業(ye)和地方國(guo)資委(wei)(wei)負責人會(hui)議(yi)、省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)十(shi)(shi)屆(jie)六次(ci)全(quan)(quan)會(hui)、全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)經濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)和“兩會(hui)”精(jing)神，總結(jie)2014年(nian)工作(zuo)(zuo)，部署2015年(nian)改革發展和黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設工作(zuo)(zuo)。山西國(guo)資委(wei)(wei)主任、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)朱曉明出席會(hui)議(yi)并作(zuo)(zuo)重要(yao)講話，山西國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常務副書(shu)記(ji)渠性軒主持(chi)會(hui)議(yi)。
會(hui)議指出(chu)，2014年，面對(dui)持續下(xia)(xia)行的(de)宏(hong)觀經濟環境(jing)、相互疊加(jia)的(de)矛盾困難和(he)繁重(zhong)緊迫的(de)改(gai)革發展穩(wen)(wen)定任務，全山西(xi)國(guo)(guo)資系統認真貫徹落實(shi)各級黨(dang)委(wei)政府決策部署，直面挑(tiao)戰，負重(zhong)拼搏(bo)，創新進取(qu)，各項(xiang)工作取(qu)得了新的(de)進展。據財務快報統計，2014年全山西(xi)國(guo)(guo)資委(wei)系統實(shi)現(xian)營業(ye)收入(ru)1.75萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)1.9%；實(shi)現(xian)增(zeng)加(jia)值2860.9億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)4.8%。其中，省屬(shu)(shu)企業(ye)實(shi)現(xian)營業(ye)收入(ru)1.72萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)2%；實(shi)現(xian)增(zeng)加(jia)值2765.4億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.7%，在(zai)(zai)全國(guo)(guo)均居第二位。但是，受需求疲軟、成(cheng)本和(he)價格(ge)兩(liang)頭(tou)擠(ji)壓影響，省屬(shu)(shu)企業(ye)效益(yi)類指標(biao)繼續下(xia)(xia)滑，利潤總額同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降41.2%，上交(jiao)稅(shui)金(jin)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降14.8%。在(zai)(zai)全力以赴穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)時，省屬(shu)(shu)企業(ye)積極履行社會(hui)責任，產業(ye)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目開工66個，竣工投產20個，完成(cheng)投資91.6億(yi)元(yuan)(yuan)；連續4年免(mian)費(fei)向低收入(ru)農戶供應(ying)“暖心(xin)煤”3456萬(wan)噸(dun)，減利146億(yi)元(yuan)(yuan)；在(zai)(zai)利潤持續下(xia)(xia)滑的(de)情況下(xia)(xia)，支付職工薪(xin)酬(chou)1053億(yi)元(yuan)(yuan)，居全國(guo)(guo)第一；煤炭百萬(wan)噸(dun)死亡率(lv)降至0.022，比(bi)(bi)全省平均水(shui)平低0.014；援(yuan)疆工程累計完成(cheng)投資81億(yi)元(yuan)(yuan)；淘汰(tai)黃標(biao)車(che)和(he)老(lao)舊車(che)4508輛(liang)。
會(hui)議指出，2014年(nian)(nian)，山(shan)西國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系統認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)一系列政(zheng)策措施(shi)，在(zai)逆境中(zhong)(zhong)(zhong)穩增(zeng)長(chang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟規模(mo)實(shi)(shi)(shi)(shi)力持續(xu)增(zeng)強(qiang)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)在(zai)調結構、控(kong)成(cheng)本(ben)、提(ti)效(xiao)(xiao)益(yi)方(fang)面(mian)成(cheng)效(xiao)(xiao)顯(xian)著(zhu)；在(zai)探索中(zhong)(zhong)(zhong)求突破(po)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)穩步推進。《山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)關于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》、《2014年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作計劃》、《山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)等(deng)重大信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)辦(ban)(ban)法(fa)》正式出臺，擬定《關于開(kai)展(zhan)廠辦(ban)(ban)大集體改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作的實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》及工(gong)作方(fang)案(an)，起(qi)草(cao)了混合(he)所有(you)(you)制、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)司(si)、現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)(du)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)收益(yi)共享、脫(tuo)鉤(gou)改(gai)(gai)革(ge)、對標管(guan)理(li)、領導人(ren)(ren)員履職(zhi)待遇和(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)支出、領導班子(zi)綜合(he)考評、分(fen)類監管(guan)及分(fen)類考核等(deng)方(fang)面(mian)的十(shi)余個方(fang)案(an)，實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)煤焦公(gong)(gong)路運銷(xiao)體制改(gai)(gai)革(ge)，推動10戶企(qi)業(ye)(ye)(ye)進入破(po)產法(fa)律(lv)程(cheng)序，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)困難企(qi)業(ye)(ye)(ye)及職(zhi)工(gong)各類補助、補貼資(zi)(zi)金3.9億元；在(zai)調整中(zhong)(zhong)(zhong)促轉型，新(xin)的經濟增(zeng)長(chang)點加(jia)速培育(yu)。全年(nian)(nian)完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)2138億元，創歷史最(zui)高，太重的軌道交通等(deng)為產業(ye)(ye)(ye)升級(ji)注(zhu)入新(xin)動力，晉煤的世界級(ji)煤礦裝(zhuang)備機械制造基(ji)地(di)和(he)高端煤層氣(qi)裝(zhuang)備制造基(ji)地(di)等(deng)轉型項目(mu)彰顯(xian)新(xin)特色，煤炭、電力、燃氣(qi)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)再上新(xin)臺階；在(zai)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)破(po)難題，企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力有(you)(you)效(xiao)(xiao)提(ti)升。科(ke)技創新(xin)、管(guan)理(li)創新(xin)、機制創新(xin)均有(you)(you)新(xin)進展(zhan)；在(zai)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)求實(shi)(shi)(shi)(shi)效(xiao)(xiao)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)水平不(bu)斷提(ti)升。在(zai)轉變作風上下功夫(fu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨的建(jian)設成(cheng)效(xiao)(xiao)明顯(xian)。扎實(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)展(zhan)黨的群(qun)眾路線教(jiao)育(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)活(huo)動和(he)學習討論落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)活(huo)動，領導班子(zi)建(jian)設、人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設、基(ji)層黨的建(jian)設和(he)宣傳思想群(qun)眾工(gong)作呈現(xian)新(xin)的局面(mian)；在(zai)從嚴管(guan)黨上動真格，黨風廉政(zheng)建(jian)設力度(du)(du)空前。加(jia)大案(an)件(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)力度(du)(du)，全年(nian)(nian)立案(an)386件(jian)，處(chu)分(fen)788人(ren)(ren)。堅(jian)決剎(cha)住(zhu)“四風”，全年(nian)(nian)查(cha)(cha)處(chu)違規案(an)件(jian)57件(jian)，給予(yu)黨政(zheng)紀處(chu)分(fen)98人(ren)(ren)，組織處(chu)理(li)247人(ren)(ren)。完善反腐制度(du)(du)，加(jia)強(qiang)巡(xun)查(cha)(cha)教(jiao)育(yu)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)遏(e)制了腐敗(bai)蔓延的勢頭(tou)。
會(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出，2015年是(shi)全(quan)面完(wan)成“十二五(wu)”規(gui)劃的收官(guan)之年，是(shi)全(quan)面深化國資國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的關鍵之年，也是(shi)全(quan)面推(tui)進法治山(shan)西(xi)建設(she)的開局之年。要(yao)清(qing)(qing)醒認識經濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)態，積(ji)極搶抓發(fa)展(zhan)新(xin)機遇(yu)，要(yao)清(qing)(qing)醒認識國企(qi)(qi)責任使(shi)命，堅(jian)定(ding)做強(qiang)做優(you)做大決心，要(yao)準確把握努力(li)方(fang)向，聚精會(hui)(hui)神(shen)推(tui)進六大發(fa)展(zhan)。2015年山(shan)西(xi)國資國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)工(gong)作總(zong)體(ti)要(yao)求是(shi)：全(quan)面貫徹黨的十八大、十八屆(jie)三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)和中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)精神(shen)，認真落實中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)及地(di)方(fang)國資委(wei)負(fu)責人會(hui)(hui)議(yi)、省委(wei)十屆(jie)六次全(quan)會(hui)(hui)和全(quan)省經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)部署(shu)，堅(jian)持以習近(jin)平總(zong)書記系列重要(yao)講話為根本指(zhi)針，主動適(shi)應經濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)態，堅(jian)持穩中(zhong)求進工(gong)作總(zong)基調，以增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)、提(ti)高效率為中(zhong)心，把轉(zhuan)方(fang)式調結構放在更加(jia)(jia)重要(yao)位置，大力(li)強(qiang)化改革(ge)(ge)創新(xin)、管理提(ti)升，深入推(tui)進依法治企(qi)(qi)、依法監督，著力(li)加(jia)(jia)強(qiang)黨的建設(she)、反腐(fu)倡廉，全(quan)力(li)推(tui)進“六大發(fa)展(zhan)”，全(quan)面增強(qiang)國有(you)經濟(ji)活(huo)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)，為開創山(shan)西(xi)弊革(ge)(ge)風(feng)清(qing)(qing)、富(fu)民強(qiang)省新(xin)局面作出積(ji)極貢獻。
會議明確，2015年要重點(dian)在深化改(gai)革(ge)、創新驅動、轉型升(sheng)級、六(liu)權治本、反(fan)腐倡廉(lian)五個(ge)方(fang)面尋求突破，為此要做好(hao)六(liu)個(ge)方(fang)面的重點(dian)工作(zuo)：
一(yi)是全力(li)以(yi)赴穩增(zeng)(zeng)長。省屬企業(ye)要確保實(shi)(shi)現工業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)幅6.2%以(yi)上(shang)；利潤(run)增(zeng)(zeng)幅不低于10%。為此要注重提高(gao)經營(ying)績效，持之以(yi)恒抓投資，進一(yi)步(bu)抓好降本節支，切實(shi)(shi)加強風險防控，切實(shi)(shi)加強安全生(sheng)產。
二是深入推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)。加快(kuai)(kuai)(kuai)落實(shi)(shi)前期制(zhi)度安(an)排，全面引深國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)。出(chu)臺(tai)實(shi)(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本收益共享機(ji)制(zhi)、省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)對標管理(li)、領導班子和領導人員(yuan)綜合(he)考評、企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)、履職待遇和業(ye)(ye)(ye)務支出(chu)等制(zhi)度辦法，加快(kuai)(kuai)(kuai)推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)勞動、人事(shi)、分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)度改(gai)革(ge)，進一步(bu)健全現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度。不斷完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)信息公(gong)(gong)開工作(zuo)，加快(kuai)(kuai)(kuai)出(chu)臺(tai)實(shi)(shi)施(shi)細則。加快(kuai)(kuai)(kuai)推進廠辦大(da)集體(ti)改(gai)革(ge)，穩(wen)妥(tuo)推進分(fen)(fen)離辦社會職能(neng)工作(zuo)，著力(li)解決歷史遺留問題，切(qie)實(shi)(shi)減輕國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔。深化省(sheng)直機(ji)關直屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)脫鉤改(gai)革(ge)工作(zuo)，建立經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管全覆蓋體(ti)系。加大(da)創新力(li)度，力(li)爭在科學界定企(qi)業(ye)(ye)(ye)功能(neng)、實(shi)(shi)施(shi)分(fen)(fen)類監(jian)管、分(fen)(fen)類考核和完善法人治(zhi)理(li)結構、規范董(dong)事(shi)會建設等方面取得(de)實(shi)(shi)質性突(tu)破。加強與頂層設計有(you)機(ji)結合(he)，積極(ji)探索實(shi)(shi)施(shi)股權多(duo)元化改(gai)革(ge)，適時啟動混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)工作(zuo)試(shi)點。探索推進改(gai)組（組建）國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)運營公(gong)(gong)司試(shi)點。
三是(shi)加快(kuai)轉變(bian)發展方(fang)式(shi)。做好煤(mei)(mei)(mei)與非煤(mei)(mei)(mei)兩篇(pian)大(da)(da)(da)文章。繼(ji)續抓(zhua)好大(da)(da)(da)型現(xian)(xian)代(dai)化礦井(jing)建(jian)設(she)，合(he)(he)(he)理安排煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)量(liang)，推進(jin)煤(mei)(mei)(mei)電一(yi)體化深度(du)融(rong)合(he)(he)(he)，加快(kuai)推進(jin)“氣化山(shan)西”工(gong)(gong)程，推進(jin)晉北現(xian)(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)基(ji)地、太(tai)重高(gao)端(duan)裝(zhuang)備制造等(deng)項目(mu)建(jian)設(she)。推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)優化升級。加大(da)(da)(da)傳統產(chan)(chan)業(ye)更新(xin)改造力(li)度(du)，下決(jue)心(xin)處(chu)置一(yi)批(pi)低端(duan)過剩產(chan)(chan)能，加快(kuai)推動已經布局的(de)戰略新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、現(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)項目(mu)，積極培育電子(zi)商務等(deng)新(xin)興(xing)業(ye)態(tai)，把生態(tai)保護、生態(tai)修復與產(chan)(chan)業(ye)轉型結合(he)(he)(he)起來。大(da)(da)(da)力(li)加強科(ke)技創新(xin)。扎實推進(jin)山(shan)西科(ke)技城建(jian)設(she)，進(jin)一(yi)步探索實施科(ke)技人才期權(quan)股權(quan)和(he)分紅權(quan)激(ji)勵，圍繞煤(mei)(mei)(mei)機制造、清潔(jie)燃煤(mei)(mei)(mei)發電、現(xian)(xian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)、熱電聯產(chan)(chan)集(ji)中(zhong)供熱、高(gao)端(duan)裝(zhuang)備、煤(mei)(mei)(mei)層氣、新(xin)材料(liao)等(deng)重大(da)(da)(da)科(ke)技專項，加大(da)(da)(da)研(yan)發技改投入，加強產(chan)(chan)業(ye)鏈上下游戰略合(he)(he)(he)作(zuo)和(he)對外科(ke)技合(he)(he)(he)作(zuo)。做好“十三五(wu)”規(gui)劃編制工(gong)(gong)作(zuo)。以改革創新(xin)的(de)精神，以“六大(da)(da)(da)發展”為主線，精心(xin)組織、周密論證，科(ke)學規(gui)劃今后五(wu)年企業(ye)的(de)改革發展和(he)重大(da)(da)(da)項目(mu)建(jian)設(she)。
四(si)是大力(li)提升依法治(zhi)企(qi)、依法監督能力(li)。強化(hua)依法治(zhi)企(qi)合規經營(ying)，完善(shan)內(nei)部(bu)規章制度，嚴格(ge)經營(ying)決策程序(xu)，強化(hua)契約精神(shen)和誠信意識(shi)，加強法律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防范(fan)工作，抓好企(qi)業重(zhong)組并購、資本運(yun)作、知識(shi)產權、勞動用工領(ling)域法律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防范(fan)，確(que)保企(qi)業穩健(jian)發展(zhan)。強化(hua)依法監管，完善(shan)國資監管法規體(ti)系(xi)，嚴格(ge)監管程序(xu)，切實(shi)加強權力(li)監督的制度設計，改進和完善(shan)外(wai)派監事會制度。
五(wu)是切實加(jia)強黨風(feng)廉政建設和(he)反腐敗工作。認真學習習近平總書記在(zai)中央紀委(wei)五(wu)次全會上(shang)的講話精神(shen)，嚴(yan)格落實“兩個(ge)責任”，持(chi)之(zhi)以恒(heng)抓好(hao)作風(feng)建設，加(jia)大查辦案件力(li)度，創新反腐敗體制機(ji)制，嚴(yan)格自(zi)律(lv)，加(jia)強領導干部(bu)和(he)紀檢監察隊(dui)伍自(zi)身(shen)建設。
六是進(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)黨建工作科學化水平。加強(qiang)黨對國有企業的(de)領導，進(jin)一(yi)(yi)步加強(qiang)領導班(ban)子和人才(cai)隊伍建設，進(jin)一(yi)(yi)步創(chuang)新基層黨建工作方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法。
會議(yi)強調，要(yao)(yao)做(zuo)好歲(sui)末年初的各項工(gong)作(zuo)，深入基層、深入困難企(qi)業(ye)，走訪慰問老同志、離退休人(ren)員和困難職工(gong)，幫助他們解(jie)決實際問題(ti)。要(yao)(yao)高度重視安全等工(gong)作(zuo)，認(ren)真開展事(shi)故(gu)隱患(huan)排查化解(jie)，預防重大安全事(shi)故(gu)的發生(sheng)。相關企(qi)業(ye)要(yao)(yao)做(zuo)好煤電氣(qi)運供給(gei)等工(gong)作(zuo)，為全省人(ren)民歡(huan)度佳(jia)節提(ti)供保障。
會議(yi)號(hao)召(zhao)，國有企(qi)業改革發展使(shi)命光榮(rong)、責任重(zhong)大(da)，在(zai)山西(xi)省(sheng)委、省(sheng)政府的(de)堅強領導下，堅定信心，真(zhen)抓實干，努力(li)推(tui)動國資國企(qi)改革發展再上新(xin)臺階，奮力(li)創造(zao)弊(bi)革風清、富民強省(sheng)新(xin)業績，為山西(xi)省(sheng)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社會做出新(xin)的(de)更大(da)貢獻。
會(hui)上，朱曉明還與(yu)省屬企業(ye)(ye)簽(qian)訂(ding)了年度(du)經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績、任(ren)期(qi)經營(ying)(ying)業(ye)(ye)績、安全(quan)生產(chan)和黨風(feng)廉(lian)政建設目標(biao)責任(ren)書。
山西國資委領導班子全體成員，各省屬國有企業監事會主席，各市國資委主任，省屬企業及重要子分公司董事長、黨委書記、總經理、紀委書記，山西國資委機關各處及監事會各辦事處負責人、各直屬單位主要負責人共200余人參加會議。