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山西省國有資產監督管理暨黨風廉政建設工作會議召開

文章來源:山西國資委(wei)  發布時間:2016-02-05

2015年2月2日,山(shan)西(xi)(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委召開全(quan)(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監督管理暨黨(dang)風廉政建設(she)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)議。會(hui)(hui)(hui)議以黨(dang)的十八大、十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)神(shen)為統領,全(quan)(quan)(quan)面貫徹落實中(zhong)(zhong)紀委五(wu)次全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)央企業和(he)地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委負責人會(hui)(hui)(hui)議、省(sheng)委十屆(jie)六次全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)、全(quan)(quan)(quan)省(sheng)經濟工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)議和(he)“兩會(hui)(hui)(hui)”精(jing)神(shen),總(zong)結2014年工(gong)(gong)作,部署(shu)2015年改革發展和(he)黨(dang)風廉政建設(she)工(gong)(gong)作。山(shan)西(xi)(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委主任、黨(dang)委書記朱曉(xiao)明出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議并(bing)作重要(yao)講(jiang)話,山(shan)西(xi)(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨(dang)委常務副書記渠性軒主持會(hui)(hui)(hui)議。

會議指出,2014年(nian),面對(dui)持續(xu)(xu)下行的(de)(de)宏觀(guan)經濟環境、相互疊(die)加的(de)(de)矛(mao)盾困難和(he)(he)繁重緊(jin)迫的(de)(de)改革發(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定任務(wu),全(quan)(quan)山西國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統認(ren)真貫徹(che)落實(shi)(shi)各(ge)級(ji)黨委政(zheng)府決策(ce)部署,直面挑戰(zhan),負(fu)重拼搏,創(chuang)新進(jin)取(qu),各(ge)項工(gong)作取(qu)得了(le)新的(de)(de)進(jin)展(zhan)(zhan)。據財務(wu)快報統計,2014年(nian)全(quan)(quan)山西國(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入1.75萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)1.9%;實(shi)(shi)現增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)2860.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.8%。其中,省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入1.72萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)2%;實(shi)(shi)現增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)2765.4億(yi)(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.7%,在全(quan)(quan)國(guo)(guo)均居(ju)第二位。但是,受需(xu)求(qiu)疲軟、成本和(he)(he)價格兩頭(tou)擠壓影響,省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)效益類指標繼續(xu)(xu)下滑,利潤總額(e)同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降(jiang)41.2%,上交稅金同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降(jiang)14.8%。在全(quan)(quan)力以赴穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)同(tong)時,省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)履行社會責任,產業(ye)(ye)扶貧項目(mu)開(kai)工(gong)66個(ge)(ge),竣(jun)工(gong)投產20個(ge)(ge),完成投資(zi)91.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan);連續(xu)(xu)4年(nian)免費向低(di)收入農戶供應“暖心煤”3456萬(wan)噸,減(jian)利146億(yi)(yi)(yi)元(yuan);在利潤持續(xu)(xu)下滑的(de)(de)情況下,支付職工(gong)薪酬1053億(yi)(yi)(yi)元(yuan),居(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)第一(yi);煤炭百(bai)萬(wan)噸死亡率(lv)降(jiang)至0.022,比(bi)(bi)(bi)全(quan)(quan)省平(ping)均水平(ping)低(di)0.014;援疆工(gong)程累計完成投資(zi)81億(yi)(yi)(yi)元(yuan);淘汰(tai)黃標車(che)和(he)(he)老舊車(che)4508輛。

會(hui)議指出(chu),2014年(nian)(nian),山西(xi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)(shi)一系列政(zheng)策措施,在(zai)(zai)逆境中(zhong)穩(wen)(wen)增長,國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟規模實(shi)(shi)力(li)持續(xu)增強。國(guo)(guo)企(qi)在(zai)(zai)調結構、控成本(ben)、提效(xiao)益方(fang)面(mian)成效(xiao)顯(xian)著;在(zai)(zai)探索(suo)中(zhong)求突破(po),國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革穩(wen)(wen)步推進(jin)。《山西(xi)省(sheng)關于深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的(de)實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見(jian)》、《2014年(nian)(nian)省(sheng)屬國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃》、《山西(xi)省(sheng)省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)財務等重大(da)信息公(gong)開辦(ban)(ban)法》正(zheng)式出(chu)臺(tai),擬定(ding)《關于開展廠辦(ban)(ban)大(da)集體改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見(jian)》及工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an),起(qi)草了(le)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營公(gong)司、現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)收益共享、脫鉤(gou)改(gai)(gai)革、對標管(guan)理、領導人員履職(zhi)待遇和業(ye)務支出(chu)、領導班子綜合(he)考(kao)評、分類監管(guan)及分類考(kao)核等方(fang)面(mian)的(de)十余個方(fang)案(an),實(shi)(shi)施煤焦公(gong)路運銷體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革,推動10戶企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)破(po)產(chan)法律程(cheng)序(xu),落(luo)實(shi)(shi)困難企(qi)業(ye)及職(zhi)工(gong)(gong)各類補助(zhu)、補貼資(zi)(zi)金3.9億元;在(zai)(zai)調整(zheng)中(zhong)促轉型,新(xin)的(de)經(jing)濟增長點加速培育(yu)(yu)。全(quan)(quan)年(nian)(nian)完(wan)成投資(zi)(zi)2138億元,創(chuang)(chuang)歷史最高,太(tai)重的(de)軌(gui)道交(jiao)通等為(wei)產(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級注入(ru)新(xin)動力(li),晉(jin)煤的(de)世界(jie)級煤礦裝(zhuang)備機械(xie)制(zhi)(zhi)造基地和高端煤層氣(qi)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造基地等轉型項目彰(zhang)顯(xian)新(xin)特色,煤炭、電力(li)、燃(ran)氣(qi)等產(chan)業(ye)發(fa)展再(zai)上新(xin)臺(tai)階;在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)破(po)難題(ti),企(qi)業(ye)核心(xin)競(jing)爭力(li)有(you)(you)效(xiao)提升(sheng)(sheng)。科技創(chuang)(chuang)新(xin)、管(guan)理創(chuang)(chuang)新(xin)、機制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)均有(you)(you)新(xin)進(jin)展;在(zai)(zai)改(gai)(gai)革中(zhong)求實(shi)(shi)效(xiao),國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)水平不(bu)斷提升(sheng)(sheng)。在(zai)(zai)轉變作(zuo)(zuo)風(feng)上下功(gong)夫,企(qi)業(ye)黨的(de)建(jian)設(she)成效(xiao)明顯(xian)。扎實(shi)(shi)開展黨的(de)群(qun)眾路線教育(yu)(yu)實(shi)(shi)踐活(huo)動和學習討論(lun)落(luo)實(shi)(shi)活(huo)動,領導班子建(jian)設(she)、人才隊伍建(jian)設(she)、基層黨的(de)建(jian)設(she)和宣傳思想(xiang)群(qun)眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)呈現新(xin)的(de)局面(mian);在(zai)(zai)從嚴管(guan)黨上動真(zhen)格,黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)力(li)度(du)(du)空前。加大(da)案(an)件(jian)查辦(ban)(ban)力(li)度(du)(du),全(quan)(quan)年(nian)(nian)立案(an)386件(jian),處(chu)分788人。堅(jian)決剎住“四風(feng)”,全(quan)(quan)年(nian)(nian)查處(chu)違規案(an)件(jian)57件(jian),給(gei)予黨政(zheng)紀處(chu)分98人,組織處(chu)理247人。完(wan)善反腐(fu)制(zhi)(zhi)度(du)(du),加強巡(xun)查教育(yu)(yu),有(you)(you)效(xiao)遏(e)制(zhi)(zhi)了(le)腐(fu)敗蔓(man)延的(de)勢頭(tou)。

會(hui)議指出,2015年是(shi)全面完(wan)成“十二(er)五”規劃的收官之年,是(shi)全面深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的關鍵之年,也是(shi)全面推(tui)進(jin)法治山西(xi)(xi)建(jian)設的開(kai)局之年。要(yao)清(qing)醒(xing)認(ren)識經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常態,積極搶抓發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)機遇,要(yao)清(qing)醒(xing)認(ren)識國(guo)(guo)企(qi)(qi)責(ze)任使命,堅定做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)決心,要(yao)準確把握(wo)努力(li)(li)方(fang)向,聚精(jing)會(hui)神(shen)推(tui)進(jin)六(liu)大(da)(da)發展(zhan)(zhan)。2015年山西(xi)(xi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發展(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)體要(yao)求(qiu)是(shi):全面貫徹黨的十八大(da)(da)、十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)和中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議精(jing)神(shen),認(ren)真落實中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)及(ji)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)負責(ze)人會(hui)議、省(sheng)委(wei)(wei)十屆六(liu)次全會(hui)和全省(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議部署,堅持(chi)以習近平總(zong)(zong)書記系列重(zhong)要(yao)講話(hua)為根本指針,主動適應經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常態,堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)工作(zuo)(zuo)總(zong)(zong)基(ji)調,以增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)(li)、提(ti)高效率為中(zhong)心,把轉(zhuan)方(fang)式調結構放在(zai)更加重(zhong)要(yao)位置(zhi),大(da)(da)力(li)(li)強(qiang)化(hua)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)提(ti)升,深入推(tui)進(jin)依(yi)法治企(qi)(qi)、依(yi)法監督,著力(li)(li)加強(qiang)黨的建(jian)設、反腐倡廉,全力(li)(li)推(tui)進(jin)“六(liu)大(da)(da)發展(zhan)(zhan)”,全面增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能力(li)(li),為開(kai)創(chuang)山西(xi)(xi)弊革(ge)風清(qing)、富(fu)民強(qiang)省(sheng)新(xin)(xin)局面作(zuo)(zuo)出積極貢獻。

會議明(ming)確,2015年要重點(dian)在深化改革、創新驅動、轉型升(sheng)級(ji)、六權治本、反腐(fu)倡廉五(wu)個(ge)方面尋求突破(po),為此要做好六個(ge)方面的(de)重點(dian)工作:

一是全力以赴穩增長(chang)。省屬企業要確保實現工業增加值增幅(fu)6.2%以上;利(li)潤增幅(fu)不低于10%。為此(ci)要注重提高經營績(ji)效,持之(zhi)以恒抓投資,進一步(bu)抓好降本節(jie)支,切實加強風險防控,切實加強安全生產。

二是深入推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)。加(jia)(jia)快(kuai)落實(shi)前期制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)安排,全面引深國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)。出(chu)臺實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)收益(yi)共享機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標管理(li)、領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)員綜合(he)考評(ping)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)員薪酬分(fen)配、履職待(dai)遇和(he)業(ye)(ye)務支出(chu)等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)辦(ban)法,加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部勞動、人(ren)(ren)事、分(fen)配制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge),進(jin)(jin)一(yi)步健全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。不斷完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公開工作,加(jia)(jia)快(kuai)出(chu)臺實(shi)施(shi)細則。加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)廠辦(ban)大集體改(gai)革(ge),穩妥推進(jin)(jin)分(fen)離辦(ban)社會職能工作,著力解決(jue)歷史遺留問(wen)題,切實(shi)減輕國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔。深化(hua)省(sheng)直機(ji)關直屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤改(gai)革(ge)工作,建(jian)立經營(ying)(ying)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管全覆蓋體系。加(jia)(jia)大創新力度(du)(du),力爭在科學(xue)界(jie)定企(qi)(qi)業(ye)(ye)功能、實(shi)施(shi)分(fen)類監(jian)管、分(fen)類考核和(he)完善法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構、規范董(dong)事會建(jian)設等方面取得實(shi)質性(xing)(xing)突破。加(jia)(jia)強與(yu)頂層設計有機(ji)結(jie)合(he),積極探索實(shi)施(shi)股權(quan)多元化(hua)改(gai)革(ge),適(shi)時啟動混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)工作試點(dian)。探索推進(jin)(jin)改(gai)組(組建(jian))國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)公司試點(dian)。

三是加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變發(fa)展方式。做好煤(mei)與非(fei)煤(mei)兩篇大(da)文章。繼(ji)續抓好大(da)型(xing)現(xian)代化礦井建設,合(he)理安排煤(mei)炭(tan)產(chan)量,推進(jin)(jin)煤(mei)電一體(ti)化深度融合(he),加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)“氣化山西(xi)”工程,推進(jin)(jin)晉(jin)北現(xian)代煤(mei)化工基(ji)地、太(tai)重(zhong)(zhong)高端(duan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造等項(xiang)目(mu)建設。推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)優化升級。加(jia)大(da)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)更新(xin)(xin)(xin)改造力度,下決心處置一批(pi)低端(duan)過剩產(chan)能,加(jia)快(kuai)推動已經(jing)布局的(de)戰略(lve)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)項(xiang)目(mu),積極培(pei)育(yu)電子商務等新(xin)(xin)(xin)興業(ye)(ye)態(tai)(tai),把生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)、生(sheng)態(tai)(tai)修復與產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)結合(he)起來。大(da)力加(jia)強科技創新(xin)(xin)(xin)。扎實推進(jin)(jin)山西(xi)科技城建設,進(jin)(jin)一步探索實施科技人才期(qi)權股(gu)權和分紅權激勵,圍繞煤(mei)機(ji)制(zhi)造、清潔燃煤(mei)發(fa)電、現(xian)代煤(mei)化工、熱電聯產(chan)集中供熱、高端(duan)裝(zhuang)備(bei)、煤(mei)層氣、新(xin)(xin)(xin)材料等重(zhong)(zhong)大(da)科技專項(xiang),加(jia)大(da)研發(fa)技改投(tou)入(ru),加(jia)強產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游(you)戰略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)和對(dui)外科技合(he)作(zuo)(zuo)。做好“十三五(wu)”規劃(hua)編制(zhi)工作(zuo)(zuo)。以(yi)改革創新(xin)(xin)(xin)的(de)精神,以(yi)“六大(da)發(fa)展”為主線(xian),精心組(zu)織、周密(mi)論證,科學規劃(hua)今后(hou)五(wu)年(nian)企業(ye)(ye)的(de)改革發(fa)展和重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設。

四是大力提升依法治企(qi)、依法監(jian)督(du)能力。強(qiang)化(hua)依法治企(qi)合規(gui)經營(ying),完善內部規(gui)章制(zhi)度(du),嚴(yan)格經營(ying)決策程序(xu)(xu),強(qiang)化(hua)契約精神和(he)誠(cheng)信意識,加強(qiang)法律(lv)風(feng)險防范工作(zuo),抓好企(qi)業重(zhong)組(zu)并(bing)購、資本運作(zuo)、知識產權、勞動用工領域(yu)法律(lv)風(feng)險防范,確保企(qi)業穩健發展(zhan)。強(qiang)化(hua)依法監(jian)管(guan)(guan),完善國資監(jian)管(guan)(guan)法規(gui)體系(xi),嚴(yan)格監(jian)管(guan)(guan)程序(xu)(xu),切實加強(qiang)權力監(jian)督(du)的(de)制(zhi)度(du)設計,改進和(he)完善外派監(jian)事會(hui)制(zhi)度(du)。

五是切(qie)實加強(qiang)黨風(feng)廉政建(jian)設(she)和反腐敗(bai)工(gong)作(zuo)。認真(zhen)學習習近(jin)平總書記在(zai)中央紀委(wei)五次全(quan)會(hui)上的(de)講話精神,嚴格落實“兩(liang)個責任(ren)”,持之以恒(heng)抓好(hao)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she),加大查辦案件(jian)力(li)度,創新反腐敗(bai)體制(zhi)機制(zhi),嚴格自律(lv),加強(qiang)領導干部和紀檢監察(cha)隊伍(wu)自身建(jian)設(she)。

六是進(jin)一步(bu)提升黨建(jian)工(gong)作(zuo)科學化水平。加強黨對國有企(qi)業的領導(dao),進(jin)一步(bu)加強領導(dao)班子和人才隊(dui)伍建(jian)設,進(jin)一步(bu)創新基層(ceng)黨建(jian)工(gong)作(zuo)方式(shi)方法。

會議強調(diao),要做好(hao)歲(sui)末年初的(de)各(ge)項工作,深入基層、深入困難企業,走訪(fang)慰問(wen)老同志、離退休人員和困難職工,幫助他們解(jie)決(jue)實際問(wen)題。要高度(du)重視(shi)安(an)全等工作,認(ren)真(zhen)開展事故隱患排查化解(jie),預(yu)防重大安(an)全事故的(de)發生。相關企業要做好(hao)煤(mei)電(dian)氣運供(gong)給等工作,為全省人民歡度(du)佳節提供(gong)保障。

會議號召,國(guo)有企業改革(ge)發展(zhan)使命光榮(rong)、責任(ren)重大,在(zai)山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府的堅強領導下,堅定信(xin)心,真抓實(shi)干,努力推動(dong)國(guo)資國(guo)企改革(ge)發展(zhan)再上新(xin)臺階,奮力創(chuang)造弊革(ge)風清、富民(min)強省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)業績,為山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)全面建成(cheng)小康社會做出新(xin)的更大貢(gong)獻。

會上(shang),朱曉(xiao)明還與省屬企業簽訂了年度經(jing)營業績、任期經(jing)營業績、安全生(sheng)產和黨風(feng)廉(lian)政建設目標(biao)責任書。

山西國資委領導班子全體成員,各省屬國有企業監事會主席,各市國資委主任,省屬企業及重要子分公司董事長、黨委書記、總經理、紀委書記,山西國資委機關各處及監事會各辦事處負責人、各直屬單位主要負責人共200余人參加會議。

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