文章來(lai)源：廈門國資委 發(fa)布(bu)時間：2016-02-04
2014年以(yi)來(lai)，廈(sha)門(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)認真(zhen)貫徹落實廈(sha)門(men)(men)(men)(men)市委、市政府工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署，積極(ji)應(ying)對復雜經(jing)(jing)濟(ji)形勢，采取有力(li)有效(xiao)措施，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)顯(xian)著，國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)保持又好又快發展，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業收入(ru)和效(xiao)益逆(ni)勢增(zeng)長，增(zeng)速超過央企(qi)以(yi)及地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)平均增(zeng)長水平，主要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)指標(biao)再創歷史新高。2014年6月國(guo)(guo)(guo)(guo)務委員王(wang)勇來(lai)廈(sha)調研(yan)(yan)充(chong)分肯定了廈(sha)門(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。2014年有27個省、市國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委來(lai)廈(sha)調研(yan)(yan)交(jiao)流學(xue)習廈(sha)門(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展經(jing)(jing)驗，《人民日報(bao)》、《中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業報(bao)》、《福建日報(bao)》、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委網站等(deng)新聞(wen)媒體也充(chong)分報(bao)道廈(sha)門(men)(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展做法和成效(xiao):
（一(yi)）經濟效益增(zeng)(zeng)(zeng)幅超過全國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。2014年，廈(sha)門(men)(men)國有企業(ye)營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)、利(li)潤總額、上交稅(shui)收(shou)(shou)超過兩位數增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)超過央(yang)企以及地方國企平(ping)(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)水平(ping)(ping)。據快報統計(ji)，到2014年底(di)，廈(sha)門(men)(men)國有企業(ye)資產總額6980億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)20.04%；2014年實現營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)3895億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)14.99%（中央(yang)企業(ye)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)3.1%，地方國企5.5%，下(xia)同）；利(li)潤總額158億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.91%（3.6%，2.8%），上繳稅(shui)收(shou)(shou)157億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11.99%（6.6%，2.8%）。
（二）國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革重組取(qu)得新(xin)進(jin)展(zhan)。一是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革頂層設計(ji)穩步(bu)推(tui)進(jin)。頒布(bu)《廈(sha)門市企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督(du)管理辦(ban)法》（廈(sha)門市政(zheng)府(fu)第(di)157號），進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管體制(zhi)。研究草(cao)擬進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管體制(zhi)深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場化(hua)(hua)改(gai)革和推(tui)動廈(sha)門市屬國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極發(fa)展(zhan)混合(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)經濟以及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)(ze)人履職待遇(yu)、業(ye)(ye)(ye)務支出(chu)管理的(de)(de)相關指(zhi)導意見(jian)和辦(ban)法，繼續修訂完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)(ze)人薪酬管理和負責(ze)(ze)人業(ye)(ye)(ye)績考核相關辦(ban)法。二是(shi)推(tui)動優化(hua)(hua)重組提高(gao)資(zi)源配置效率。與中國(guo)(guo)(guo)航空工業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司(si)展(zhan)開深度(du)戰(zhan)略合(he)(he)作，創(chuang)新(xin)地方國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)與中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“廈(sha)企(qi)(qi)(qi)央(yang)屬”的(de)(de)合(he)(he)作共贏新(xin)模(mo)式，引(yin)入央(yang)企(qi)(qi)(qi)七(qi)大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)來廈(sha)門發(fa)展(zhan)，壯大(da)廈(sha)門高(gao)端裝備(bei)制(zhi)造。完(wan)成(cheng)了金(jin)龍(long)汽(qi)(qi)車與福汽(qi)(qi)集團(tuan)(tuan)的(de)(de)戰(zhan)略重組，為全(quan)省(sheng)汽(qi)(qi)車發(fa)展(zhan)戰(zhan)略做(zuo)出(chu)了關鍵性的(de)(de)貢獻(xian)。完(wan)成(cheng)了廈(sha)門市政(zheng)集團(tuan)(tuan)掛牌成(cheng)立，組建(jian)省(sheng)內首家資(zi)本運(yun)營型(xing)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)集團(tuan)(tuan)。順利(li)推(tui)進(jin)實施廈(sha)金(jin)、廈(sha)鼓碼頭資(zi)源整(zheng)合(he)(he)及航線調(diao)整(zheng)，研究起草(cao)了組建(jian)鼓浪嶼資(zi)產(chan)運(yun)營公司(si)方案。
（三）國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)品(pin)牌影響力(li)得(de)到新提升。國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)主動(dong)適應新常態，積極做(zuo)優(you)主業(ye)(ye)、做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)實業(ye)(ye)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的質量和(he)效益不斷(duan)提升。2014年，建(jian)發(fa)集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)貿控股(gu)、象嶼(yu)集(ji)團(tuan)等(deng)3家(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)繼續(xu)榮登“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)500強(qiang)(qiang)(qiang)”排(pai)行(xing)榜，翔(xiang)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)、夏商集(ji)團(tuan)等(deng)8家(jia)進入“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)500強(qiang)(qiang)(qiang)”。金龍汽(qi)車入選“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)500強(qiang)(qiang)(qiang)”。翔(xiang)業(ye)(ye)等(deng)4家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)入選“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)500最(zui)具價(jia)值(zhi)品(pin)牌”，品(pin)牌價(jia)值(zhi)達(da)到400多(duo)億元。2014年港務控股(gu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)貿股(gu)份、廈工股(gu)份等(deng)6家(jia)上(shang)市(shi)公司市(shi)值(zhi)實現翻倍(bei)以上(shang)增(zeng)長(chang)。建(jian)發(fa)、象嶼(yu)等(deng)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)品(pin)牌已(yi)在(zai)全國(guo)(guo)(guo)(guo)58個(ge)大中(zhong)型城市(shi)進行(xing)投資(zi)和(he)布局；海(hai)翼、國(guo)(guo)(guo)(guo)貿等(deng)40家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成功拓展(zhan)了海(hai)外市(shi)場，發(fa)展(zhan)前(qian)景較(jiao)好。
（四）國有(you)(you)(you)企(qi)業發展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)經濟(ji)取得新成效。推(tui)動國有(you)(you)(you)企(qi)業積極發展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)經濟(ji)，帶動社會資(zi)本共同發展(zhan)，不斷放(fang)大國有(you)(you)(you)資(zi)本的功能。2014年，廈(sha)門市屬國有(you)(you)(you)企(qi)業通過上(shang)市公司(si)、產(chan)權(quan)(quan)交易市場等平臺(tai)以轉(zhuan)讓股(gu)權(quan)(quan)、收購資(zi)產(chan)、合(he)(he)資(zi)新設(she)等方式(shi)積極發展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制經濟(ji)，涉及金額(e)達63.51億元。截至2014年底，廈(sha)門產(chan)權(quan)(quan)登記(ji)的混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)業戶數占60.95%，所出資(zi)企(qi)業產(chan)權(quan)(quan)登記(ji)的混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制戶數占66.13%。
（五）產融(rong)結(jie)合雙輪(lun)驅動(dong)推動(dong)企業(ye)新發展。推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)產融(rong)結(jie)合發展，不(bu)斷深化(hua)完(wan)善“產業(ye)+金(jin)(jin)融(rong)”雙輪(lun)驅動(dong)發展模式(shi)，印發了(le)《關(guan)于推進(jin)所出資企業(ye)產融(rong)結(jie)合發展的指導意見(jian)》和《關(guan)于推進(jin)所出資企業(ye)產城結(jie)合發展的指導意見(jian)》，基本形(xing)成(cheng)銀行、證(zheng)券、信托(tuo)、基金(jin)(jin)、期貨、保險、資產管理、第三(san)方支付等全面協(xie)調發展的、廈(sha)門臺灣良(liang)效互動(dong)的國(guo)(guo)有(you)金(jin)(jin)融(rong)及類金(jin)(jin)融(rong)服務體系。目前，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)參股銀行、保險公(gong)司(si)共(gong)10家；資產管理公(gong)司(si)有(you)5家；擔保公(gong)司(si)、小額(e)貸款公(gong)司(si)有(you)11家；第三(san)方支付平臺有(you)3個；設立(li)基金(jin)(jin)達(da)到20多(duo)支。
（六(liu)）推動企業(ye)(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展開拓(tuo)利潤新(xin)來(lai)源。支持國企加快對新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)，印發(fa)了(le)《關于(yu)推動所出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育發(fa)展新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》，指(zhi)導(dao)推動國有資(zi)(zi)本(ben)向(xiang)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)集中。2014年國有企業(ye)(ye)(ye)對新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)累計超(chao)過50億元，投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)涉及總(zong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)超(chao)過600億元，項(xiang)目(mu)(mu)已產(chan)(chan)生的(de)(de)凈利潤近10億元，一批項(xiang)目(mu)(mu)已成(cheng)為企業(ye)(ye)(ye)新(xin)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務增(zeng)長點(dian)。
（九(jiu)）推進“美(mei)麗廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)”建(jian)設(she)發揮(hui)(hui)新作(zuo)用(yong)。印發《關(guan)于進一步推進廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)市(shi)屬(shu)國企(qi)建(jian)設(she)“美(mei)麗廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)”的(de)(de)(de)通(tong)知》、《關(guan)于廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)國資(zi)委所出資(zi)企(qi)業(ye)承擔重點項目建(jian)設(she)任務納入(ru)企(qi)業(ye)負(fu)責人經營業(ye)績考核有關(guan)事(shi)項的(de)(de)(de)通(tong)知》，指導(dao)推動(dong)國有企(qi)業(ye)全力(li)融(rong)入(ru)“美(mei)麗廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)”共(gong)同締造，充分發揮(hui)(hui)國有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)骨干、帶(dai)動(dong)、引領作(zuo)用(yong)。截止2014年(nian)12月(yue)底，廈(sha)(sha)(sha)(sha)門(men)(men)市(shi)屬(shu)國企(qi)代建(jian)的(de)(de)(de)32個重點在建(jian)項目累計完(wan)成投(tou)資(zi)80.17億元(yuan)，完(wan)成年(nian)度(du)投(tou)資(zi)目標的(de)(de)(de)122.02%。
（十）保障民生惠民發展作出新貢獻。堅持依法經營誠實守信，切實提高產品質量和服務水平，積極參與社會公益事業等方面發揮表率、示范和帶動作用。2014年，廈門國有企業積極參與扶持“廈門弘愛醫院”、“愛鷺老年養護中心”項目建設等社會公益活動，累計捐贈17951萬元，上交稅收137億元，在職員工人數近14萬人。