文章來源(yuan)：石(shi)家莊國(guo)資委 發布時(shi)間：2015-12-02
為全(quan)面了解和掌握縣(xian)級國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)情(qing)況(kuang)(kuang)，指導(dao)縣(xian)（市）區企業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產監(jian)督管(guan)理(li)工作，加強《企業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產法》的(de)貫徹落實，石(shi)家莊國(guo)資(zi)委(wei)于11月份對縣(xian)級國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)情(qing)況(kuang)(kuang)進行了專題調(diao)研。從(cong)調(diao)研情(qing)況(kuang)(kuang)看，石(shi)家莊市縣(xian)級國(guo)有資(zi)產主(zhu)要劃分為行政事業(ye)(ye)(ye)型、資(zi)源(yuan)性和經(jing)營(ying)性三種類型，經(jing)營(ying)性資(zi)產為管(guan)理(li)的(de)“主(zhu)體(ti)”。經(jing)統計，截(jie)止(zhi)10月底，縣(xian)（市）區屬正常經(jing)營(ying)性國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)86戶，資(zi)產總(zong)額(e)(e)41.1億(yi)(yi)元(yuan)，負債總(zong)額(e)(e)22.8億(yi)(yi)元(yuan)，所有者權(quan)益17.4億(yi)(yi)元(yuan)。實現營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入23.9億(yi)(yi)元(yuan)，實現利(li)稅0.7億(yi)(yi)元(yuan)，實現利(li)潤-1390萬(wan)元(yuan)。同(tong)時，調(diao)研中發(fa)現存在管(guan)理(li)機構設置不(bu)規范、國(guo)有資(zi)產經(jing)營(ying)收(shou)益不(bu)高、國(guo)企經(jing)營(ying)者重大決策、業(ye)(ye)(ye)績考核、財務審計和資(zi)產評估(gu)等方面缺乏(fa)統一的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)制度(du)等問題。為此，石(shi)家莊國(guo)資(zi)委(wei)提出(chu)幾點建議。
一(yi)是加快建立和(he)完(wan)善統一(yi)的縣級國有資(zi)(zi)產(chan)監管機(ji)構，明確授權履行國有資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人職責，接(jie)受上級財政局、國資(zi)(zi)委(wei)業務指導和(he)監督。
二是(shi)貫徹落(luo)實(shi)《企業國(guo)有(you)資產(chan)(chan)法》和國(guo)家、省、市國(guo)資監(jian)(jian)管政(zheng)策(ce)(ce)規定，建立(li)健全國(guo)有(you)資產(chan)(chan)管理(li)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)法規體系，確保國(guo)有(you)資產(chan)(chan)監(jian)(jian)管工作有(you)法可依(yi)，有(you)章可循(xun)。
三是完(wan)善國有企業(ye)(ye)負責人(ren)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考(kao)核(he)體系(xi)，實行年度考(kao)核(he)和任期考(kao)核(he)，建立(li)國有企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)者的激勵(li)和約束機(ji)制。
四是加強企業財(cai)(cai)務監督(du)，建立和完善出資人財(cai)(cai)務監督(du)工作(zuo)體(ti)系(xi)，防范企業經營風險。
五是加(jia)強上下(xia)級國資(zi)監管對接工作，建立(li)上下(xia)聯動的工作機制。積極爭取上級國資(zi)委的支持，形成“大國資(zi)、一盤棋”的監管體系，上通下(xia)聯，搞活縣域經(jing)濟。