文(wen)章來(lai)源:廣西國資委 發布時間:2016-01-27
2015年廣西國資委將全面(mian)貫徹(che)落(luo)實廣西自(zi)治區全面(mian)深化國資國企改革(ge)(ge)的意見著力抓好七(qi)項工作,推(tui)進(jin)國資國企改革(ge)(ge)各項措施落(luo)地,確保(bao)改有(you)所(suo)進(jin)改有(you)所(suo)成(cheng)。
一是推進政企分開。研(yan)究出(chu)臺關于廣(guang)西(xi)(xi)自治區黨政機關與(yu)受托企業(ye)脫鉤的意見、廣(guang)西(xi)(xi)自治區本級經營性國有(you)資產委托監(jian)管(guan)實施辦法,加(jia)強與(yu)有(you)關委辦廳(ting)局聯動協(xie)作(zuo)(zuo),加(jia)快簽(qian)訂委托監(jian)管(guan)協(xie)議和細化管(guan)理(li)辦法,把(ba)廣(guang)西(xi)(xi)國資委成立十年(nian)來涉及產權管(guan)理(li)、投融資、業(ye)績考核(he)和薪酬(chou)管(guan)理(li)等好的制(zhi)度、好的做法移植延伸(shen)覆蓋到(dao)委托監(jian)管(guan)企業(ye),一對一進行重點指導,為真正實現經營性國有(you)資產全面統一監(jian)管(guan)作(zuo)(zuo)鋪墊打基礎(chu)。
二(er)是實施分(fen)類監管。準(zhun)確界定(ding)監管企(qi)業各(ge)自功(gong)能定(ding)位,制定(ding)改革、投資、考核(he)和(he)分(fen)配等(deng)分(fen)類辦(ban)法,對不同企(qi)業、企(qi)業內不同板塊,分(fen)類推進改革調(diao)整,分(fen)類加強監管和(he)考核(he)。
三是(shi)積(ji)極穩妥(tuo)(tuo)發(fa)展混(hun)合(he)所有(you)制。統籌安排(pai)、穩妥(tuo)(tuo)操作,堅(jian)持(chi)一企(qi)(qi)一策,充(chong)分(fen)估計各(ge)種可能(neng)的風險和(he)困難,堅(jian)持(chi)主(zhu)要在增(zeng)量(liang)資產(chan)基礎上混(hun)合(he),放大國有(you)資本功(gong)能(neng),提(ti)高企(qi)(qi)業活力和(he)競(jing)爭力,實現國企(qi)(qi)民企(qi)(qi)比翼齊飛(fei),攜手并進(jin)。嚴格(ge)規范國有(you)資產(chan)評估,防止出現在混(hun)合(he)所有(you)制定價中國有(you)資產(chan)嚴重低估、非公資產(chan)溢(yi)價多(duo)倍的不(bu)合(he)理定價現象。制定實施混(hun)合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業員(yuan)工持(chi)股(gu)辦法,在試點的基礎上穩妥(tuo)(tuo)有(you)序推進(jin)員(yuan)工持(chi)股(gu)。
四是(shi)加快企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)源重組(zu)整合(he)。按(an)照(zhao)“抓大(da)、放小、汰劣(lie)”的原(yuan)則,繼(ji)續加大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)重組(zu)整合(he)力度,按(an)計劃推進完成壓縮清(qing)理(li)企(qi)(qi)業(ye)層(ceng)級、整合(he)科研院所資(zi)(zi)源組(zu)建(jian)廣西(xi)(xi)科技集團、整合(he)全區產(chan)權(quan)交(jiao)易市場組(zu)建(jian)廣西(xi)(xi)產(chan)權(quan)交(jiao)易集團、研究起草國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營公司和(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司試點方案(an)等工作。
五是健全完善現代企業(ye)制度(du)。擴大規范董事(shi)會(hui)建設試(shi)點(dian)范圍(wei),完善董事(shi)會(hui)和董事(shi)評價(jia)辦法,推(tui)動監事(shi)會(hui)融入企業(ye)經營管(guan)(guan)理,健全協調(diao)運轉、有效制衡的公司法人治(zhi)理結(jie)構。堅持創新性、市場(chang)化、契約化、積(ji)極穩(wen)妥(tuo)的原(yuan)則,加快推(tui)進(jin)勞動、人事(shi)、分配(pei)三項制度(du)改革(ge),形成員工擇(ze)優錄(lu)用、能(neng)進(jin)能(neng)出,管(guan)(guan)理人員市場(chang)化選聘,能(neng)上能(neng)下,收(shou)入分配(pei)規范合理、能(neng)高(gao)能(neng)低(di)的良好(hao)局面。積(ji)極推(tui)進(jin)重大財務信息公開,提高(gao)企業(ye)運營透明度(du)。
六是抓(zhua)好(hao)薪酬制(zhi)度改革。盡快制(zhi)定出(chu)臺關于深化(hua)國有(you)企業負責人薪酬制(zhi)度改革的意見(jian)、廣(guang)西國資委(wei)管(guan)理企業負責人履職(zhi)待遇(yu)及(ji)業務支出(chu)管(guan)理暫行辦法并從今年開始貫徹執行。
七是加快完善相關配套支持政策。加強與有關部門溝通協作,針對改革歷史遺留問題、剝離企業辦社會職能等,開辟綠色通道,出臺配套支持政策,多渠道籌措資金,力爭取得新突破新成效。