文章來源:廣西國資委 發布(bu)時(shi)間:2016-01-27
2015年廣(guang)西(xi)國(guo)資(zi)委將全面(mian)貫徹落(luo)實廣(guang)西(xi)自(zi)治區全面(mian)深化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革的意(yi)見著力(li)抓(zhua)好七項(xiang)(xiang)工作,推進國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革各項(xiang)(xiang)措施(shi)落(luo)地,確保改(gai)有(you)所進改(gai)有(you)所成。
一(yi)是推進政企分開(kai)。研究出(chu)臺關(guan)(guan)于廣西自(zi)治(zhi)區黨政機關(guan)(guan)與受(shou)托(tuo)(tuo)(tuo)企業脫鉤的意見、廣西自(zi)治(zhi)區本(ben)級經(jing)營性國(guo)有資(zi)(zi)產委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)監(jian)管(guan)實施辦(ban)(ban)法(fa),加強與有關(guan)(guan)委(wei)辦(ban)(ban)廳局聯動協作,加快簽訂委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)監(jian)管(guan)協議(yi)和(he)細化管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa),把廣西國(guo)資(zi)(zi)委(wei)成(cheng)立十年來(lai)涉及產權管(guan)理(li)、投融資(zi)(zi)、業績考核和(he)薪酬管(guan)理(li)等好的制度、好的做法(fa)移植延(yan)伸覆蓋到委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)監(jian)管(guan)企業,一(yi)對一(yi)進行(xing)重點(dian)指導,為(wei)真正實現(xian)經(jing)營性國(guo)有資(zi)(zi)產全(quan)面統一(yi)監(jian)管(guan)作鋪墊打基礎。
二(er)是實(shi)施分(fen)類(lei)(lei)監(jian)管(guan)。準確界定(ding)監(jian)管(guan)企業(ye)各(ge)自(zi)功(gong)能定(ding)位,制定(ding)改革、投資、考核和(he)分(fen)配等分(fen)類(lei)(lei)辦法(fa),對(dui)不同企業(ye)、企業(ye)內不同板塊,分(fen)類(lei)(lei)推(tui)進改革調整,分(fen)類(lei)(lei)加強(qiang)監(jian)管(guan)和(he)考核。
三是積極穩(wen)妥發展混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制。統籌安排、穩(wen)妥操作,堅持(chi)一(yi)企(qi)一(yi)策(ce),充分估(gu)計(ji)各種(zhong)可能的風險和(he)困(kun)難,堅持(chi)主要在(zai)(zai)增(zeng)量資(zi)產(chan)基(ji)(ji)礎(chu)上混(hun)(hun)合(he)(he)(he),放大國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本功能,提(ti)高企(qi)業活力和(he)競爭(zheng)力,實現(xian)(xian)國企(qi)民企(qi)比(bi)翼齊飛,攜手(shou)并(bing)進。嚴格規范國有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)評估(gu),防止出現(xian)(xian)在(zai)(zai)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制定價(jia)(jia)(jia)中國有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)嚴重低估(gu)、非公資(zi)產(chan)溢(yi)價(jia)(jia)(jia)多倍的不合(he)(he)(he)理定價(jia)(jia)(jia)現(xian)(xian)象。制定實施混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業員工持(chi)股辦(ban)法,在(zai)(zai)試點的基(ji)(ji)礎(chu)上穩(wen)妥有(you)(you)(you)(you)序(xu)推進員工持(chi)股。
四是(shi)加快(kuai)企(qi)業資(zi)源重組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)。按照(zhao)“抓大(da)、放小、汰劣”的原則,繼續加大(da)國(guo)有企(qi)業重組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)力度,按計劃推進完成壓縮清理企(qi)業層級、整(zheng)(zheng)合(he)(he)科研院所資(zi)源組(zu)(zu)建廣(guang)西(xi)科技(ji)集團、整(zheng)(zheng)合(he)(he)全區產權交(jiao)易市場(chang)組(zu)(zu)建廣(guang)西(xi)產權交(jiao)易集團、研究起草國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司和(he)國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司試(shi)點方案等工作。
五是健全完善現代企(qi)業制度(du)。擴(kuo)大規范董事會(hui)建設試點范圍,完善董事會(hui)和董事評價辦法,推(tui)動監事會(hui)融入企(qi)業經(jing)營管理,健全協調運(yun)轉(zhuan)、有效制衡的公司法人治理結構。堅持創新(xin)性、市場化、契約化、積(ji)極穩妥的原(yuan)則,加快推(tui)進勞動、人事、分配(pei)(pei)三項制度(du)改革,形成員(yuan)工擇優錄(lu)用、能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu),管理人員(yuan)市場化選聘,能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下,收入分配(pei)(pei)規范合理、能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低的良好(hao)局面(mian)。積(ji)極推(tui)進重大財(cai)務信(xin)息公開(kai),提高企(qi)業運(yun)營透(tou)明(ming)度(du)。
六是抓好(hao)薪酬制度改(gai)革。盡快制定出(chu)(chu)臺關于深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)負責人薪酬制度改(gai)革的意見、廣(guang)西國(guo)資委管理企(qi)業(ye)負責人履職待遇及(ji)業(ye)務支出(chu)(chu)管理暫行(xing)辦(ban)法并從今年開始貫徹(che)執行(xing)。
七是加快完善相關配套支持政策。加強與有關部門溝通協作,針對改革歷史遺留問題、剝離企業辦社會職能等,開辟綠色通道,出臺配套支持政策,多渠道籌措資金,力爭取得新突破新成效。