文(wen)章(zhang)來源:山東國資委 發布時間:2015-12-15
為全面落實黨委(wei)主體(ti)責(ze)任和紀(ji)委(wei)監督責(ze)任,山東國資委(wei)不斷完(wan)善懲治和預防腐(fu)敗(bai)體(ti)系建(jian)設的協調(diao)機制(zhi),建(jian)立省管企(qi)業(ye)紀(ji)委(wei)書記述職制(zhi)度,開展省管企(qi)業(ye)巡察工(gong)作,力(li)促省管企(qi)業(ye)黨風建(jian)設和反腐(fu)倡廉工(gong)作深入開展。
一是出(chu)臺了(le)關于貫徹落(luo)實《山東省實施〈建(jian)立健(jian)全懲治和(he)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)體系(xi)(xi)2013—2017年(nian)工作(zuo)規(gui)劃〉辦法(fa)(fa)》的(de)(de)意見。意見明確了(le)總體要求和(he)基本原則,提出(chu)了(le)三(san)(san)項(xiang)(xiang)重點(dian)任務(wu)(wu):一要堅(jian)持不懈抓好作(zuo)風建(jian)設(she)。堅(jian)持黨(dang)組織從嚴(yan)抓黨(dang)風,弘揚(yang)優(you)良傳(chuan)統和(he)作(zuo)風;持之(zhi)以恒落(luo)實中(zhong)央八項(xiang)(xiang)規(gui)定精神,進一步改(gai)進工作(zuo)作(zuo)風;深(shen)入(ru)開展黨(dang)的(de)(de)群眾(zhong)路線教育(yu)實踐(jian)活動,建(jian)立健(jian)全作(zuo)風建(jian)設(she)長效機制(zhi)(zhi);嚴(yan)明黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律,為(wei)(wei)作(zuo)風建(jian)設(she)提供保證。二要堅(jian)決懲治腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。加大查(cha)(cha)辦違紀(ji)違法(fa)(fa)案件力(li)(li)度(du);嚴(yan)肅(su)查(cha)(cha)處(chu)企(qi)業經營管理(li)重點(dian)領域和(he)關鍵環節中(zhong)的(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)問(wen)題(ti);嚴(yan)肅(su)查(cha)(cha)處(chu)用(yong)人上的(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)問(wen)題(ti);堅(jian)決糾正損害職工群眾(zhong)合法(fa)(fa)權益的(de)(de)不正之(zhi)風。三(san)(san)要科學(xue)有效預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。深(shen)入(ru)推進反腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)教育(yu)和(he)廉(lian)潔文化(hua)(hua)建(jian)設(she),筑(zhu)牢思(si)想道德防(fang)(fang)線;以規(gui)范權力(li)(li)運行為(wei)(wei)主線,把(ba)反腐(fu)(fu)(fu)倡廉(lian)的(de)(de)要求貫穿于國資監(jian)(jian)(jian)管和(he)企(qi)業改(gai)革發展各項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)中(zhong);強(qiang)化(hua)(hua)權力(li)(li)運行制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)(jian)督,打造“陽光(guang)企(qi)業”;深(shen)化(hua)(hua)企(qi)業改(gai)革,從體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上防(fang)(fang)治腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)。意見強(qiang)調(diao)山東國資委(wei)和(he)省管企(qi)業各級黨(dang)委(wei)要承擔(dan)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)工作(zuo)主體責任,紀(ji)委(wei)要更好地履行監(jian)(jian)(jian)督責任,完善懲治和(he)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)協調(diao)機制(zhi)(zhi),狠(hen)抓任務(wu)(wu)落(luo)實。
二是(shi)出臺了(le)山東(dong)省(sheng)管企業紀(ji)(ji)委書(shu)(shu)記述(shu)職制(zhi)度。對(dui)(dui)(dui)述(shu)職的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)意義、對(dui)(dui)(dui)象、內容、方(fang)式(shi)、程序以(yi)及(ji)時間(jian)要求6個(ge)方(fang)面做(zuo)出了(le)明(ming)確(que)規(gui)定。述(shu)職工作(zuo)每年組織(zhi)一次,每年12月份或次年第一季度進行。述(shu)職主(zhu)(zhu)要內容是(shi)協助黨(dang)委落(luo)實(shi)黨(dang)風廉(lian)政建設主(zhu)(zhu)體責任情況(kuang);落(luo)實(shi)監(jian)督(du)責任,突出主(zhu)(zhu)業、監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)問責情況(kuang),特別(bie)是(shi)糾正“四風”、自(zi)主(zhu)(zhu)查(cha)辦案件(jian)和開展效能監(jian)察情況(kuang);落(luo)實(shi)上(shang)(shang)級交(jiao)辦、督(du)辦的(de)(de)(de)信(xin)訪件(jian)和案件(jian)情況(kuang);有針對(dui)(dui)(dui)性地開展警示(shi)教育,推動(dong)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge),健全反腐倡(chang)廉(lian)制(zhi)度,從源頭上(shang)(shang)防止權力濫用的(de)(de)(de)情況(kuang);按照上(shang)(shang)級要求推動(dong)紀(ji)(ji)檢監(jian)察機構轉職能、轉方(fang)式(shi)、轉作(zuo)風,加強自(zi)身(shen)建設,發(fa)揮表率作(zuo)用,以(yi)及(ji)抓班子帶隊伍情況(kuang);工作(zuo)中的(de)(de)(de)不(bu)足(zu)、整改措施以(yi)及(ji)對(dui)(dui)(dui)上(shang)(shang)級紀(ji)(ji)委的(de)(de)(de)意見建議等。述(shu)職采取會議述(shu)職與書(shu)(shu)面述(shu)職相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi),由(you)山東(dong)國資委紀(ji)(ji)委統(tong)一組織(zhi)并作(zuo)出評(ping)價(jia)意見,作(zuo)為(wei)當(dang)年對(dui)(dui)(dui)各企業落(luo)實(shi)黨(dang)風廉(lian)政建設責任制(zhi)考核(he)評(ping)定的(de)(de)(de)重要依據(ju)之一。
三是建立了對(dui)省(sheng)管企(qi)業(ye)開(kai)展巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)的(de)制(zhi)度。黨(dang)委(wei)會研(yan)究決(jue)(jue)定(ding)(ding)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)立2個巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)組,利用2個月的(de)時間對(dui)2戶企(qi)業(ye)開(kai)展巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)工作(zuo),近期進(jin)(jin)駐企(qi)業(ye)。明確巡(xun)(xun)(xun)視內(nei)容和重(zhong)(zhong)點,圍繞“四個著(zhu)力”, 切實在(zai)發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)上下功夫、見成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao),更(geng)加著(zhu)眼發(fa)現(xian)企(qi)業(ye)違(wei)規經營投資(zi)(zi)決(jue)(jue)策、失職瀆(du)職、違(wei)規擔(dan)保(bao)、關聯(lian)交易、利益輸送和損(sun)害國有(you)(you)資(zi)(zi)產安全(quan)的(de)問(wen)(wen)題(ti),及(ji)時發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)、及(ji)時糾正解決(jue)(jue)問(wen)(wen)題(ti),形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)威懾(she)。重(zhong)(zhong)視巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)效(xiao)果,一(yi)方面突出黨(dang)內(nei)監(jian)督,突出對(dui)企(qi)業(ye)領(ling)導班子及(ji)其(qi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員、特(te)別是“一(yi)把手(shou)”的(de)監(jian)督,關口(kou)前移(yi),“下沉(chen)一(yi)級(ji)”了解情況(kuang)(kuang),提高巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)的(de)針(zhen)對(dui)性和有(you)(you)效(xiao)性;另(ling)一(yi)方面又體現(xian)出資(zi)(zi)人(ren)的(de)意志,強化出資(zi)(zi)人(ren)的(de)監(jian)管;并(bing)從整(zheng)(zheng)合監(jian)督資(zi)(zi)源、提高監(jian)督效(xiao)能(neng)方面作(zuo)出有(you)(you)益探索。注(zhu)重(zhong)(zhong)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改和成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果運用。巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)情況(kuang)(kuang)向領(ling)導小組和黨(dang)委(wei)會匯報后向企(qi)業(ye)進(jin)(jin)行反饋。企(qi)業(ye)在(zai)一(yi)個月內(nei)制(zhi)定(ding)(ding)整(zheng)(zheng)改方案,兩(liang)個月內(nei)報整(zheng)(zheng)改情況(kuang)(kuang)報告。巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)結果和巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改情況(kuang)(kuang)作(zuo)為干部(bu)考(kao)核評價(jia)、選拔任用、獎勵懲處和對(dui)干部(bu)進(jin)(jin)行調整(zheng)(zheng)、免(mian)職、降職等組織(zhi)處理(li)的(de)重(zhong)(zhong)要依據(ju)。