文章來(lai)源:山東國資委 發布時間:2015-12-15
為全面落(luo)實黨委主體責任和(he)紀委監督責任,山東國資委不斷完善懲治和(he)預防腐(fu)敗體系建設(she)的協調機制,建立省(sheng)(sheng)管企(qi)業(ye)紀委書(shu)記(ji)述職(zhi)制度,開展省(sheng)(sheng)管企(qi)業(ye)巡察工(gong)(gong)作,力促(cu)省(sheng)(sheng)管企(qi)業(ye)黨風建設(she)和(he)反腐(fu)倡(chang)廉工(gong)(gong)作深入開展。
一(yi)是出(chu)臺了關于(yu)貫徹落實(shi)《山東省實(shi)施〈建立健全懲(cheng)治(zhi)和(he)預防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)(ti)系2013—2017年工作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)劃(hua)〉辦法》的(de)(de)(de)意(yi)見。意(yi)見明確(que)了總體(ti)(ti)要求(qiu)和(he)基本(ben)原則,提(ti)出(chu)了三項(xiang)重點任務(wu):一(yi)要堅(jian)(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)抓(zhua)好作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)。堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)組(zu)織從嚴抓(zhua)黨(dang)風(feng),弘揚優良傳統和(he)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng);持(chi)之以(yi)恒落實(shi)中(zhong)(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精神,進一(yi)步改進工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng);深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)黨(dang)的(de)(de)(de)群(qun)眾路線(xian)教育(yu)實(shi)踐活動,建立健全作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)長(chang)效機制(zhi)(zhi);嚴明黨(dang)的(de)(de)(de)紀律,為(wei)(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)提(ti)供保證。二(er)要堅(jian)(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)腐(fu)敗(bai)。加(jia)大(da)查辦違紀違法案件力(li)度;嚴肅(su)查處(chu)企(qi)業經營管(guan)理重點領域和(he)關鍵環節中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)問題;嚴肅(su)查處(chu)用人上的(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)問題;堅(jian)(jian)決(jue)糾正損害職工群(qun)眾合(he)法權(quan)益的(de)(de)(de)不(bu)正之風(feng)。三要科學有效預防(fang)腐(fu)敗(bai)。深(shen)入(ru)推進反腐(fu)倡廉教育(yu)和(he)廉潔文化建設(she),筑牢(lao)思想道德防(fang)線(xian);以(yi)規(gui)范權(quan)力(li)運行為(wei)(wei)主(zhu)線(xian),把反腐(fu)倡廉的(de)(de)(de)要求(qiu)貫穿(chuan)于(yu)國資監管(guan)和(he)企(qi)業改革發(fa)展(zhan)各項(xiang)制(zhi)(zhi)度中(zhong)(zhong);強(qiang)化權(quan)力(li)運行制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監督,打造“陽光(guang)企(qi)業”;深(shen)化企(qi)業改革,從體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上防(fang)治(zhi)腐(fu)敗(bai)。意(yi)見強(qiang)調山東國資委和(he)省管(guan)企(qi)業各級(ji)黨(dang)委要承擔黨(dang)風(feng)廉政建設(she)和(he)反腐(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)體(ti)(ti)責任,紀委要更好地履行監督責任,完善懲(cheng)治(zhi)和(he)預防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)(ti)系建設(she)的(de)(de)(de)協調機制(zhi)(zhi),狠抓(zhua)任務(wu)落實(shi)。
二(er)是(shi)出(chu)臺了山東省管企業(ye)紀委書記述(shu)職制(zhi)(zhi)度(du)。對述(shu)職的目的意(yi)義(yi)、對象、內容、方式(shi)(shi)、程序以及(ji)時間要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)6個方面做出(chu)了明確規定。述(shu)職工作(zuo)(zuo)每(mei)年組(zu)織(zhi)一(yi)次(ci),每(mei)年12月份(fen)或次(ci)年第(di)一(yi)季度(du)進行。述(shu)職主(zhu)要(yao)(yao)內容是(shi)協助黨(dang)委落(luo)實(shi)黨(dang)風廉政建設主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)任情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);落(luo)實(shi)監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任,突出(chu)主(zhu)業(ye)、監督執(zhi)紀問責(ze)(ze)(ze)(ze)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang),特別是(shi)糾正“四風”、自主(zhu)查辦(ban)案件和(he)開展效能監察情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);落(luo)實(shi)上級交辦(ban)、督辦(ban)的信訪件和(he)案件情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);有針(zhen)對性(xing)地開展警示教育,推(tui)(tui)動(dong)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革,健全反腐倡廉制(zhi)(zhi)度(du),從源頭上防止權力濫用(yong)的情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);按照上級要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)推(tui)(tui)動(dong)紀檢監察機構轉(zhuan)(zhuan)職能、轉(zhuan)(zhuan)方式(shi)(shi)、轉(zhuan)(zhuan)作(zuo)(zuo)風,加強自身建設,發揮(hui)表率作(zuo)(zuo)用(yong),以及(ji)抓班(ban)子帶(dai)隊伍情(qing)(qing)況(kuang)(kuang);工作(zuo)(zuo)中(zhong)的不足(zu)、整改措施以及(ji)對上級紀委的意(yi)見(jian)建議等。述(shu)職采取會議述(shu)職與書面述(shu)職相(xiang)結合的方式(shi)(shi),由山東國資委紀委統一(yi)組(zu)織(zhi)并作(zuo)(zuo)出(chu)評(ping)價(jia)意(yi)見(jian),作(zuo)(zuo)為當年對各企業(ye)落(luo)實(shi)黨(dang)風廉政建設責(ze)(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)考核(he)評(ping)定的重要(yao)(yao)依據之(zhi)一(yi)。
三是建立了(le)(le)對省管企(qi)(qi)(qi)業開展(zhan)巡(xun)(xun)察(cha)的(de)制度(du)。黨(dang)委會(hui)研究決(jue)定(ding)成(cheng)(cheng)立2個(ge)巡(xun)(xun)察(cha)組,利用(yong)2個(ge)月的(de)時(shi)間對2戶企(qi)(qi)(qi)業開展(zhan)巡(xun)(xun)察(cha)工作,近期進(jin)駐企(qi)(qi)(qi)業。明確巡(xun)(xun)視內(nei)容和重(zhong)點,圍(wei)繞“四個(ge)著力”, 切實在(zai)發現(xian)(xian)問(wen)題(ti)上下(xia)功夫、見(jian)成(cheng)(cheng)效(xiao),更加著眼發現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)業違規經(jing)營(ying)投資(zi)決(jue)策(ce)、失(shi)職瀆職、違規擔保、關(guan)聯交易、利益輸送和損害國有資(zi)產安全的(de)問(wen)題(ti),及時(shi)發現(xian)(xian)問(wen)題(ti)、及時(shi)糾正(zheng)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti),形成(cheng)(cheng)威懾。重(zhong)視巡(xun)(xun)察(cha)效(xiao)果(guo),一方(fang)面(mian)突出(chu)(chu)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督,突出(chu)(chu)對企(qi)(qi)(qi)業領導班(ban)子及其成(cheng)(cheng)員(yuan)、特別是“一把手”的(de)監(jian)(jian)督,關(guan)口前移,“下(xia)沉一級”了(le)(le)解(jie)情(qing)(qing)況,提(ti)高巡(xun)(xun)察(cha)的(de)針對性和有效(xiao)性;另一方(fang)面(mian)又體現(xian)(xian)出(chu)(chu)資(zi)人的(de)意志(zhi),強化出(chu)(chu)資(zi)人的(de)監(jian)(jian)管;并從整(zheng)(zheng)合監(jian)(jian)督資(zi)源、提(ti)高監(jian)(jian)督效(xiao)能(neng)方(fang)面(mian)作出(chu)(chu)有益探索(suo)。注重(zhong)巡(xun)(xun)察(cha)發現(xian)(xian)問(wen)題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)和成(cheng)(cheng)果(guo)運用(yong)。巡(xun)(xun)察(cha)情(qing)(qing)況向領導小組和黨(dang)委會(hui)匯報(bao)后向企(qi)(qi)(qi)業進(jin)行反饋(kui)。企(qi)(qi)(qi)業在(zai)一個(ge)月內(nei)制定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案,兩個(ge)月內(nei)報(bao)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)(qing)況報(bao)告。巡(xun)(xun)察(cha)結果(guo)和巡(xun)(xun)察(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)(qing)況作為干部(bu)考核評價、選(xuan)拔任(ren)用(yong)、獎勵懲處(chu)和對干部(bu)進(jin)行調整(zheng)(zheng)、免職、降職等組織處(chu)理的(de)重(zhong)要(yao)依據。