文章(zhang)來(lai)源：湖北國資委 發布時(shi)間：2015-12-18
近日，湖(hu)北隨(sui)州市委、市政府正式印發了(le)《關于深(shen)化國(guo)資國(guo)企改革(ge)的(de)實施(shi)意(yi)見(jian)》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》），標志著隨(sui)州市新一輪(lun)深(shen)化國(guo)資國(guo)企改革(ge)工作拉開帷(wei)幕。
《意(yi)見》對隨(sui)州國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革作出了頂層設計(ji)，明確了進(jin)一步深化改革的總體(ti)要(yao)(yao)求、基本目標(biao)和主要(yao)(yao)任務。《意(yi)見》明確，通過(guo)5年(nian)的努力，形成更加符合基本經(jing)濟制度(du)和社會主義市(shi)場經(jing)濟要(yao)(yao)求的國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟實現形式、國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營方式、國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)運行(xing)機制、國(guo)(guo)的資(zi)產(chan)監(jian)管體(ti)制，使國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟的活力得到顯著增強。
《意見》提出，要(yao)積極發展混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)，推(tui)進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權多(duo)元化(hua)(hua)和央（省）企(qi)(qi)合作，實現國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)主體(ti)多(duo)元化(hua)(hua)；全面深化(hua)(hua)公司制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造(zao)，使公司制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)成為國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主要(yao)組(zu)織(zhi)形態；不斷(duan)拓寬國有(you)(you)資(zi)本融資(zi)渠道，積極探(tan)索(suo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)持股的(de)有(you)(you)效方式。要(yao)大力推(tui)進(jin)(jin)國有(you)(you)經濟(ji)戰略(lve)性調(diao)整，分(fen)類推(tui)進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革重組(zu)，主動進(jin)(jin)入(ru)(ru)優勢(shi)項(xiang)目和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域，加快劣(lie)勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)退出。要(yao)著力完善(shan)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度，規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)治理(li)結構(gou)，推(tui)進(jin)(jin)董事會(hui)規范化(hua)(hua)建設(she)，構(gou)建科學高效的(de)決策機制(zhi)(zhi)(zhi)；加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)員分(fen)類分(fen)層管(guan)理(li)，推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)員去行政化(hua)(hua)；創新企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部選擇人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)，實施有(you)(you)效的(de)激勵約(yue)束，制(zhi)(zhi)(zhi)定更(geng)加科學的(de)考(kao)核分(fen)配辦(ban)法(fa)，構(gou)建企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)者能(neng)上能(neng)下、員工(gong)能(neng)進(jin)(jin)能(neng)出、收(shou)入(ru)(ru)能(neng)增(zeng)能(neng)減的(de)市場化(hua)(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)。
《意見》要(yao)求，2015年(nian)，隨州市各(ge)級(ji)政府出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和各(ge)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)通過改革(ge)(ge)基本(ben)(ben)完成公司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)(ge)。要(yao)積極(ji)推(tui)進經(jing)(jing)營(ying)性(xing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統(tong)一監(jian)(jian)管，堅持(chi)政企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)、政資(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)、所有(you)權與(yu)經(jing)(jing)營(ying)權分(fen)離的(de)(de)(de)(de)原則，切(qie)實(shi)推(tui)進政企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)。2014年(nian)底以(yi)前，黨政機關(guan)要(yao)基本(ben)(ben)完成與(yu)所屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)脫鉤(gou)任務(wu)。政企(qi)(qi)(qi)(qi)脫鉤(gou)后的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位改革(ge)(ge)轉制(zhi)形成的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)及新(xin)組建(jian)的(de)(de)(de)(de)和政府新(xin)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產都應納入統(tong)一的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管范(fan)疇。要(yao)加快國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)平臺建(jian)設(she)，有(you)效(xiao)防(fang)范(fan)和化解債務(wu)風險。要(yao)優化國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管方(fang)式，完善以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的(de)(de)(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管體制(zhi)。要(yao)建(jian)立覆蓋(gai)全(quan)市所有(you)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、分(fen)級(ji)管理的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算制(zhi)度。要(yao)切(qie)實(shi)提高依法履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)和水平，創新(xin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)。
《意見》強調，各地黨委政府、各部門要切實加強領導，加強統籌協調，積極穩妥推進。對國家及湖北省出臺的國有企業改革政策措施，要不折不扣落實到位。