文章(zhang)來源(yuan)：湖北(bei)國資委 發(fa)布時間：2015-12-18
近(jin)日，湖北隨州市(shi)委、市(shi)政府(fu)正式(shi)印發了《關于深化國(guo)資國(guo)企改革的實施(shi)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），標志著隨州市(shi)新一輪深化國(guo)資國(guo)企改革工作拉開帷幕。
《意(yi)見》對隨州國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革作(zuo)出(chu)了頂(ding)層設計，明確了進一步深(shen)化改革的(de)(de)總體要(yao)(yao)求、基本目(mu)標和(he)主要(yao)(yao)任(ren)務。《意(yi)見》明確，通過5年的(de)(de)努力，形(xing)成更加符合(he)基本經(jing)濟制(zhi)度和(he)社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟要(yao)(yao)求的(de)(de)國(guo)有經(jing)濟實現形(xing)式、國(guo)有資本運(yun)營方式、國(guo)有企(qi)(qi)業運(yun)行機制(zhi)、國(guo)的(de)(de)資產監(jian)管體制(zhi)，使國(guo)有企(qi)(qi)業、國(guo)有經(jing)濟的(de)(de)活力得到(dao)顯著(zhu)增強。
《意見》提出(chu)(chu)，要(yao)積極發展混(hun)合所有(you)(you)制經(jing)濟，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)產權多元化(hua)和央（省）企合作，實現國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)投資主體多元化(hua)；全面深化(hua)公(gong)(gong)司制股(gu)份(fen)(fen)制改造(zao)，使公(gong)(gong)司制股(gu)份(fen)(fen)制成為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)主要(yao)組(zu)織形態；不斷拓寬國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本融資渠道，積極探索企業(ye)(ye)員工(gong)持(chi)股(gu)的(de)(de)有(you)(you)效方式。要(yao)大力推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟戰略(lve)性調(diao)整，分(fen)類推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改革重(zhong)組(zu)，主動進(jin)(jin)入優勢項目(mu)和產業(ye)(ye)領域，加快劣(lie)勢企業(ye)(ye)退(tui)出(chu)(chu)。要(yao)著(zhu)力完(wan)善現代企業(ye)(ye)制度(du)，規范企業(ye)(ye)法人(ren)治理(li)結構(gou)(gou)，推(tui)進(jin)(jin)董事會規范化(hua)建設，構(gou)(gou)建科學高效的(de)(de)決策機(ji)制；加強企業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員分(fen)類分(fen)層管(guan)(guan)理(li)，推(tui)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員去行政化(hua)；創新企業(ye)(ye)內部選擇人(ren)用人(ren)機(ji)制，實施有(you)(you)效的(de)(de)激(ji)勵(li)約束，制定更加科學的(de)(de)考核分(fen)配辦(ban)法，構(gou)(gou)建企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)者能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、員工(gong)能(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)出(chu)(chu)、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的(de)(de)市場化(hua)經(jing)營(ying)機(ji)制。
《意見》要(yao)求，2015年，隨州(zhou)市(shi)各(ge)(ge)級政(zheng)府(fu)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業和各(ge)(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)通過改(gai)革基本(ben)完(wan)(wan)成公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。要(yao)積極(ji)推進(jin)(jin)經營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統一監(jian)管，堅持政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)分(fen)(fen)開(kai)、所有(you)(you)(you)權(quan)與經營(ying)權(quan)分(fen)(fen)離的(de)(de)(de)原則，切實推進(jin)(jin)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)。2014年底(di)以前，黨(dang)政(zheng)機(ji)關要(yao)基本(ben)完(wan)(wan)成與所屬企(qi)(qi)(qi)業脫(tuo)鉤(gou)任務(wu)。政(zheng)企(qi)(qi)(qi)脫(tuo)鉤(gou)后的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業、事業單位改(gai)革轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)形成的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業，以及新組建的(de)(de)(de)和政(zheng)府(fu)新投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業，其國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產都應(ying)納入統一的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管范疇。要(yao)加快國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)平臺建設，有(you)(you)(you)效防范和化解債(zhai)務(wu)風(feng)險。要(yao)優化國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管方式，完(wan)(wan)善以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)建立覆蓋全市(shi)所有(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業、分(fen)(fen)級管理的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預算制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)切實提高依法履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)(de)能力和水平，創新國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)建設。
《意見》強調，各地黨委政府、各部門要切實加強領導，加強統籌協調，積極穩妥推進。對國家及湖北省出臺的國有企業改革政策措施，要不折不扣落實到位。