【兩會好聲音】全國人大代表丁士啟：從制度層面保障礦業可持續發展
文章來源：安(an)徽省國資(zi)委 發布時間(jian)：2024-03-13
“中央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提出，要(yao)加強重要(yao)能(neng)源(yuan)、礦(kuang)(kuang)產資源(yuan)國內勘探(tan)開(kai)發和增儲上(shang)產，加快規(gui)劃(hua)建設新型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)系，提升國家戰略物資儲備保障能(neng)力。在具體(ti)落實(shi)環節(jie)，必須認(ren)真梳理(li)(li)并修訂礦(kuang)(kuang)業權配置、流轉、行政(zheng)(zheng)審批(pi)等(deng)相關(guan)政(zheng)(zheng)策，礦(kuang)(kuang)產資源(yuan)權益(yi)金制度改革(ge)已刻不容緩(huan)。”全國人大代表、銅陵(ling)有(you)色集(ji)團總經理(li)(li)丁士啟(qi)表示，今(jin)年兩會，將(jiang)再度建議(yi)制定新的《礦(kuang)(kuang)產資源(yuan)權益(yi)金征(zheng)收(shou)管理(li)(li)條例》，從制度層面保障礦(kuang)(kuang)業可持續發展。
目(mu)前，我國礦(kuang)業(ye)權流轉方面主要遵循的(de)政策為(wei)《礦(kuang)業(ye)權出讓收(shou)益征收(shou)管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法》(財綜〔2017〕35號(hao)，以下簡(jian)稱“35號(hao)文”)。“‘35號(hao)文’的(de)初衷是(shi)健全(quan)礦(kuang)產資(zi)源有償使(shi)用制度，但在實施過程中存(cun)在系列問題(ti)。”丁士啟表示。
對(dui)此，丁士啟建(jian)議制定新的《礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源權益金征收(shou)管理條例》，依(yi)法取消“35號文”，借鑒有效的經驗，規定可(ke)在生(sheng)產(chan)(chan)環節征收(shou)合理的礦(kuang)業權出讓收(shou)益，也可(ke)考慮國(guo)家(jia)以權益金入股，從(cong)而減(jian)輕礦(kuang)業企業在投產(chan)(chan)之前的經濟壓(ya)力，促進(jin)礦(kuang)業健康發展，也有利(li)于逐(zhu)步(bu)增加礦(kuang)業稅收(shou)貢獻，穩步(bu)實(shi)現重(zhong)要能源、礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源國(guo)內(nei)勘探開發和(he)增儲(chu)上(shang)產(chan)(chan)，提升國(guo)家(jia)戰略物資(zi)儲(chu)備保障能力，保障國(guo)家(jia)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源安全(quan)。
【責任編輯：語謙】
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