【兩會好聲音】全國人大代表丁士啟：從制度層面保障礦業可持續發展
文(wen)章來源(yuan)：安徽省國資(zi)委(wei) 發布(bu)時(shi)間：2024-03-13
“中央經濟工作會議提出，要加強重要能(neng)源(yuan)(yuan)、礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)國內(nei)勘(kan)探開(kai)發和增儲(chu)上產，加快規劃(hua)建(jian)設新型能(neng)源(yuan)(yuan)體系，提升國家戰(zhan)略物資(zi)(zi)儲(chu)備保(bao)障能(neng)力。在(zai)具體落實環節(jie)，必須(xu)認真梳理并修(xiu)訂礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)配(pei)置、流(liu)轉、行政審批等相(xiang)關政策，礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)權(quan)益(yi)金制度改革已刻不容緩。”全(quan)國人大(da)代表、銅陵(ling)有(you)色(se)集團(tuan)總(zong)經理丁士啟表示，今年兩會，將再度建(jian)議制定新的《礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)權(quan)益(yi)金征(zheng)收(shou)管理條例》，從(cong)制度層面保(bao)障礦(kuang)(kuang)業(ye)可持續發展。
目前(qian)，我國礦業權流轉方面(mian)主要遵循的政策為《礦業權出讓收(shou)益征收(shou)管(guan)理暫行辦法(fa)》(財綜〔2017〕35號，以下簡稱“35號文(wen)”)。“‘35號文(wen)’的初(chu)衷是健全礦產資源有償(chang)使用(yong)制度，但在實施過程(cheng)中存在系列問題。”丁士啟表示(shi)。
對此，丁士啟建(jian)議制定(ding)新的《礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源權(quan)益(yi)金征收管(guan)理條例(li)》，依法取消“35號文”，借(jie)鑒有(you)效的經(jing)驗，規定(ding)可在(zai)生產(chan)環節(jie)征收合(he)理的礦(kuang)業(ye)權(quan)出讓收益(yi)，也可考慮(lv)國家以權(quan)益(yi)金入股，從而(er)減輕礦(kuang)業(ye)企業(ye)在(zai)投(tou)產(chan)之前的經(jing)濟壓力，促進礦(kuang)業(ye)健康發(fa)展，也有(you)利于逐步(bu)增加礦(kuang)業(ye)稅收貢獻，穩步(bu)實現重要能源、礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源國內勘探開發(fa)和(he)增儲上產(chan)，提升國家戰略物資(zi)(zi)儲備(bei)保障能力，保障國家礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源安全。
【責任編輯：語謙】
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