文章來源：江西(xi)省國(guo)資委(wei) 發(fa)布(bu)時間(jian)：2007-12-06
各出資監管單位：
《江西省國有資(zi)產監督(du)管理委(wei)員會(hui)出資(zi)監管企業投資(zi)監督(du)管理暫(zan)行(xing)辦法》已經(jing)委(wei)主任辦公會(hui)議審議通過，現印發(fa)給你們，請(qing)認真遵(zun)照(zhao)執行(xing)。
二〇〇六年十一月二十四日
江西省國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法
第(di)一條(tiao) 為依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)出資(zi)人職責，規范出資(zi)監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)活(huo)動，提高出資(zi)監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)決策的科學性和(he)民(min)主性，有效防范投(tou)資(zi)風險，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)公司法(fa)(fa)》、《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督管理暫(zan)行(xing)條(tiao)例(li)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，制定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)(cheng)出資(zi)(zi)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)是指江(jiang)西省(sheng)人(ren)民政府授權江(jiang)西省(sheng)國有資(zi)(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)省(sheng)國資(zi)(zi)委）履(lv)行出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的企(qi)業(ye)(ye)（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)企(qi)業(ye)(ye)）。
第三條(tiao) 本(ben)辦法所稱(cheng)的投(tou)資主(zhu)要包括企業的下列投(tou)資活(huo)動：
（一）固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)；
（二(er)）產權收購；
（三）長期股權投資；
（四）金(jin)融(rong)投資。
第四條 省國資(zi)(zi)委依法對企業投資(zi)(zi)活動進(jin)行監督管(guan)理，指導企業建(jian)立健全(quan)投資(zi)(zi)決策程序和(he)管(guan)理制(zhi)度。
第(di)五條 企業(ye)是投資(zi)活動的主體。企業(ye)應當(dang)制定并(bing)執行投資(zi)決策程序(xu)和管(guan)理制度，建立健全相應的管(guan)理機構(gou)，并(bing)報省(sheng)國資(zi)委備案。
第六(liu)條 企業投(tou)資活動和省國資委對企業投(tou)資活動的監督管理應當遵循以下原則：
（一）符合國(guo)家(jia)產業政策(ce)；
（二(er)）符合地方經濟發(fa)展規(gui)劃(hua)和布(bu)局、結構(gou)調(diao)整方向；
（三）符合(he)企(qi)業發展戰略與規劃；
（四）突出主業，有利于提高(gao)企(qi)業核心競爭力；
（五）非主(zhu)(zhu)業(ye)投資(zi)應當符合企業(ye)調整、改革(ge)方向，不影響主(zhu)(zhu)業(ye)的發展；
（六）符合企業投資決策程序和管理制度；
（七）投資(zi)(zi)規(gui)模應(ying)當與企業資(zi)(zi)產經營規(gui)模、資(zi)(zi)產負(fu)債水平和實際籌資(zi)(zi)能(neng)力相適(shi)應(ying)；
（八(ba)）充分進行(xing)科學論證(zheng)(zheng)，預期投資收益應不低于國內同行(xing)業(ye)認證(zheng)(zheng)當期平均水(shui)平；
主業(ye)是指(zhi)由企業(ye)發展戰略和規劃確(que)(que)定的，并經省國資委確(que)(que)認公布的主要經營業(ye)務；非主業(ye)是指(zhi)主業(ye)以外的其他經營業(ye)務。
第七條 企(qi)業應(ying)當依據發(fa)展戰略(lve)和規(gui)劃(hua)編制(zhi)年度(du)投資計劃(hua)，企(qi)業的投資活動應(ying)當納入(ru)年度(du)投資計劃(hua)。
企(qi)業(ye)年度投資計劃應當主要(yao)包(bao)括以下內容：
（一）年(nian)度投(tou)(tou)資(zi)規模（含主業與非主業投(tou)(tou)資(zi)規模）與投(tou)(tou)資(zi)結構；
（二）資金來源與構成；
（三(san)）年度投資(zi)進(jin)度安排(pai)；
（四(si)）投資項目匯總表(biao)。
第八條 企業編制(zhi)年(nian)度(du)投資計劃應當按照下列程序進(jin)行：
（一）每年12月底前由企(qi)業(ye)向省國(guo)資(zi)委提交下一年度投資(zi)計劃草案，并提供(gong)重大(da)投資(zi)項目符合行業(ye)要求的相關(guan)材料；
（二）省(sheng)國(guo)資(zi)委認為有(you)必要的，將(jiang)在30個工作日內向企業(ye)反饋意見(或者調(diao)整建議)；
（三）下一年度(du)3月底(di)前，企業將最終決定的年度(du)投資計劃報送(song)省(sheng)國(guo)資委備案，并提交董事會或相應(ying)決策機構的決議和會議記錄(lu)。
省國資(zi)(zi)委按照(zhao)企業(ye)規模、項目性質分(fen)類(lei)確(que)定(ding)重大投資(zi)(zi)項目數額標準。
第九條 省國資委對企業重大投資項目實(shi)行分類監督管理：
（一）按照省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委有關規定建立規范(fan)董事會的國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)公司，省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委依據企業年度計劃對投資(zi)(zi)項目實行(xing)備案(an)告(gao)知(zhi)管理。
（二）未建(jian)立規范董事會的國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)企業(ye)、國有(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)公司，省(sheng)國資(zi)(zi)委依據企業(ye)年度(du)投(tou)資(zi)(zi)計劃對(dui)主業(ye)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)實行備(bei)案告知管(guan)理(li)(li)；對(dui)非(fei)主業(ye)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)、省(sheng)外(wai)、境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)、金(jin)融投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)、參(can)股投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)實行事前合規性審(shen)核管(guan)理(li)(li)。
（三）國(guo)有控(kong)股公司，應(ying)按(an)照本辦法的(de)規(gui)定(ding)向國(guo)資委報(bao)送企(qi)業年度投資計(ji)劃。
（四）其(qi)他類型的企業，參照(zhao)國(guo)有控(kong)股公司執行。
第十條 企(qi)業在(zai)年(nian)度投(tou)資計劃外追加投(tou)資項目，應當及(ji)時將有關(guan)情(qing)況報告省國資委(wei)，省國資委(wei)按照本辦法第九(jiu)條規定管理。
第(di)十(shi)一(yi)條 企業對以下重大投資(zi)事項應當及(ji)時向省國(guo)資(zi)委(wei)報告：
（一）按國家現行投資(zi)管理規定(ding)，需由國家或省政(zheng)府有關部門批（核）準的投資(zi)項目(mu)，企業(ye)應(ying)當在上(shang)報國家或省政(zheng)府有關部門的同時(shi)，將(jiang)其文件抄(chao)送省國資(zi)委。
（二）在投資項目實施過程中，如發生以(yi)下情況，應當重新履行投資決策程序，并將決策意(yi)見及時書面報(bao)告省國資委：
1、對投資額、資金(jin)來源及構成(cheng)進行重大調整的，致(zhi)使企業負債過高，超出(chu)企業經(jing)濟(ji)承受能(neng)力(li)的；
2、股權結構發生重大變化(hua)，導致(zhi)控制權轉移的；
3、投(tou)資(zi)合作方嚴重違(wei)約，出現(xian)損害出資(zi)人利益情況的。
（三）需報告省(sheng)國資(zi)(zi)委的其他重大(da)投(tou)資(zi)(zi)事項。
第十二(er)條 省國資委對企(qi)業已實施的(de)重大投資項目，通過外派監事會開展經常性的(de)監督(du)，監事會應將(jiang)有關情況及時報告省國資委。
第(di)十三條(tiao) 省國資(zi)(zi)(zi)委(wei)建(jian)立(li)企(qi)業重(zhong)大投資(zi)(zi)(zi)項目統計分(fen)(fen)析季(ji)報告制(zhi)度。企(qi)業應(ying)當于每(mei)季(ji)度終了后(hou)10日內(nei)，報送《江(jiang)西省國資(zi)(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)(zi)監管單位重(zhong)大投資(zi)(zi)(zi)項目完(wan)成(cheng)情況季(ji)報表(biao)》，同時編寫投資(zi)(zi)(zi)情況簡要分(fen)(fen)析報告。
第十四條 企業應當(dang)編制(zhi)年度投(tou)(tou)資分析報(bao)(bao)(bao)告，全(quan)面反映企業國有資本結構調(diao)整情(qing)(qing)(qing)況、年度投(tou)(tou)資計劃執行情(qing)(qing)(qing)況、項目投(tou)(tou)資回報(bao)(bao)(bao)情(qing)(qing)(qing)況等(deng)，并(bing)于(yu)下年度3月(yue)底前(qian)將有關(guan)情(qing)(qing)(qing)況報(bao)(bao)(bao)省國資委備案。
第十五條 企業應當(dang)對投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)實施后(hou)評價管理。省國資(zi)(zi)委根據需要，對企業已完成的重大投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)，有選擇地開展后(hou)評價。
第十六條 省國資(zi)委對企業依據本辦法(fa)報(bao)送的資(zi)料負有保密義(yi)務(wu)。
第十七(qi)條 企(qi)業(ye)違反本辦法和(he)投(tou)資決策程序規定的(de)，省國資委應當責令(ling)其(qi)改正(zheng)；情節嚴重(zhong)，致使(shi)企(qi)業(ye)遭受重(zhong)大損(sun)失的(de)，依照有關規定追究(jiu)企(qi)業(ye)有關人員(yuan)的(de)責任。
省國資委相(xiang)關(guan)責任人員違反本辦法規(gui)定的，省國資委應責令(ling)其改正；情節(jie)嚴(yan)重的，依法給予行政處分。
第十八條 本辦法由省國資委負責解釋。
第十九條(tiao) 本辦(ban)法自(zi)2006年12月1日(ri)起施行。