文章來源：江(jiang)西省國資委 發布時間：2007-12-06
各出資監管單位：
《江西省國有(you)資(zi)產監(jian)督管理委員(yuan)會(hui)出資(zi)監(jian)管企業投(tou)資(zi)監(jian)督管理暫行(xing)(xing)辦法》已經委主任(ren)辦公(gong)會(hui)議審議通過，現印(yin)發給你們，請(qing)認真遵照(zhao)執行(xing)(xing)。
二〇〇六年十一月二十四日
江西省國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法
第一條 為依(yi)法(fa)履行(xing)出資(zi)人(ren)職責，規范出資(zi)監管企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)活(huo)動，提高出資(zi)監管企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)決策的科學(xue)性和(he)(he)民(min)主性，有(you)效防范投(tou)(tou)資(zi)風險(xian)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)國公司法(fa)》、《企業(ye)國有(you)資(zi)產監督(du)管理暫行(xing)條例》等法(fa)律、法(fa)規，制(zhi)定本辦法(fa)。
第二條 本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)出資監管(guan)企業(ye)(ye)是指江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)省人民政府(fu)授權江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)省國(guo)有資產監督管(guan)理委員(yuan)會（以下簡稱(cheng)(cheng)省國(guo)資委）履(lv)行出資人職責的(de)企業(ye)(ye)（以下簡稱(cheng)(cheng)企業(ye)(ye)）。
第三條 本辦法所(suo)稱的投資主(zhu)要包括企業的下列投資活動：
（一）固(gu)定資產投資；
（二）產權收購；
（三）長期股權投資(zi)；
（四(si)）金融投(tou)資。
第四條 省國資(zi)委依法對企業投資(zi)活動(dong)進行監督管(guan)(guan)理(li)，指(zhi)導企業建立健全投資(zi)決策(ce)程(cheng)序和管(guan)(guan)理(li)制度。
第(di)五條 企(qi)業(ye)是投資(zi)活動的主(zhu)體。企(qi)業(ye)應(ying)當制定(ding)并執行投資(zi)決策程序和管理制度，建立(li)健全相應(ying)的管理機構，并報省國資(zi)委備案。
第(di)六(liu)條 企業投資(zi)活(huo)動(dong)和省國(guo)資(zi)委對(dui)企業投資(zi)活(huo)動(dong)的監(jian)督(du)管理應當遵循以下原則：
（一(yi)）符合國家產業政策；
（二）符合地(di)方經濟發展規劃和布局(ju)、結(jie)構調(diao)整(zheng)方向(xiang)；
（三）符合企業(ye)發展戰略與(yu)規劃；
（四）突出主業(ye)，有利于提高企業(ye)核心競爭力；
（五）非主業(ye)投資應(ying)當符合企(qi)業(ye)調整、改革(ge)方(fang)向，不(bu)影響主業(ye)的發展；
（六）符(fu)合企(qi)業(ye)投(tou)資決策程序(xu)和管理(li)制(zhi)度；
（七(qi)）投資(zi)規模(mo)應(ying)(ying)當與企業資(zi)產經營(ying)規模(mo)、資(zi)產負債(zhai)水平和實(shi)際籌資(zi)能力(li)相適應(ying)(ying)；
（八）充(chong)分(fen)進行科學論證，預期投資收益應(ying)不低于國內同行業認證當期平(ping)均水平(ping)；
主(zhu)業是(shi)(shi)指由企業發展戰略和規劃(hua)確(que)定的(de)(de)，并經省(sheng)國資委確(que)認公布的(de)(de)主(zhu)要經營業務；非主(zhu)業是(shi)(shi)指主(zhu)業以(yi)外的(de)(de)其他經營業務。
第七條 企業(ye)(ye)應(ying)當依據發(fa)展戰略和規(gui)劃編制年度投資計劃，企業(ye)(ye)的投資活(huo)動應(ying)當納(na)入(ru)年度投資計劃。
企業年度投(tou)資計(ji)劃應當主(zhu)要包(bao)括以下內容：
（一）年度投(tou)資規模（含主業與非主業投(tou)資規模）與投(tou)資結構；
（二）資金來源與構成(cheng)；
（三）年度投資進度安(an)排；
（四(si)）投資項目匯總(zong)表(biao)。
第八條 企業(ye)編(bian)制年度投(tou)資計(ji)劃應當(dang)按照下列(lie)程序(xu)進行：
（一）每年12月(yue)底前由企(qi)業(ye)向省(sheng)國資(zi)委(wei)提(ti)交下(xia)一年度投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃草案，并提(ti)供重大投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目符(fu)合行(xing)業(ye)要求的(de)相關材料(liao)；
（二）省國資(zi)委認為有(you)必(bi)要(yao)的，將(jiang)在30個工作日內向企業(ye)反饋意見(或者(zhe)調(diao)整建(jian)議)；
（三）下一年(nian)度3月底前，企業將最(zui)終決定(ding)的年(nian)度投(tou)資(zi)計(ji)劃報送(song)省(sheng)國資(zi)委備(bei)案，并提交(jiao)董事會或(huo)相(xiang)應決策機(ji)構(gou)的決議和會議記錄。
省國資委按照企業規模、項目性質分類(lei)確定重(zhong)大投(tou)資項目數額標準。
第(di)九條 省(sheng)國資委對企業重(zhong)大投資項(xiang)目實(shi)行分類監(jian)督管(guan)理(li)：
（一）按照省(sheng)國(guo)資委有關規定(ding)建立規范董(dong)事(shi)會的國(guo)有獨資公司，省(sheng)國(guo)資委依據企業年度計劃對投資項目實(shi)行備案告知管理。
（二）未建立規范董(dong)事會的(de)國有獨資(zi)企業(ye)、國有獨資(zi)公司，省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)依據企業(ye)年度投(tou)(tou)資(zi)計劃對主(zhu)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目實(shi)行備案告知管(guan)理；對非主(zhu)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目、省(sheng)(sheng)外(wai)、境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目、金融(rong)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目、參股投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目實(shi)行事前合規性審核管(guan)理。
（三）國(guo)有控股公司，應按(an)照本(ben)辦法的規定向國(guo)資委報送企業年度投資計劃。
（四(si)）其他類型(xing)的企業(ye)，參照國有控股公(gong)司執行(xing)。
第十條(tiao) 企(qi)業(ye)在年度投資計劃外追加投資項目(mu)，應當及(ji)時將有關情況報告省國(guo)資委，省國(guo)資委按照本辦法(fa)第九條(tiao)規定管理。
第(di)十一條(tiao) 企業對以下重(zhong)大投資(zi)事項應當及(ji)時向省(sheng)國資(zi)委(wei)報告：
（一(yi)）按(an)國家(jia)現行投資管理規(gui)定，需由國家(jia)或(huo)省政府有關(guan)(guan)部門批（核）準的投資項目，企(qi)業應當在上報國家(jia)或(huo)省政府有關(guan)(guan)部門的同時，將其(qi)文件(jian)抄送省國資委。
（二）在投(tou)資(zi)項目(mu)實施過程中，如發生以下情況，應當重(zhong)新履行投(tou)資(zi)決(jue)策程序，并(bing)將決(jue)策意見(jian)及時書面(mian)報告省國(guo)資(zi)委：
1、對投資額、資金來源及構成進行重大調整(zheng)的，致使企(qi)業負債過高，超出企(qi)業經濟承受能力(li)的；
2、股權(quan)結構發生重(zhong)大變(bian)化，導致控制權(quan)轉移的；
3、投資合作方(fang)嚴重(zhong)違約，出現損害出資人(ren)利(li)益情況的(de)。
（三(san)）需報(bao)告省國資(zi)委的其他重大投(tou)資(zi)事項(xiang)。
第(di)十二(er)條 省國(guo)資委對企業已實施的(de)重(zhong)大投資項目(mu)，通過外派(pai)監事會開展(zhan)經常(chang)性的(de)監督，監事會應將有關情況及時(shi)報告省國(guo)資委。
第十(shi)三條(tiao) 省國資(zi)委建立(li)企業重(zhong)大(da)投資(zi)項目統(tong)計分析(xi)(xi)季(ji)(ji)報(bao)告制度。企業應當(dang)于每季(ji)(ji)度終了后10日內(nei)，報(bao)送《江西省國資(zi)委出資(zi)監管單位重(zhong)大(da)投資(zi)項目完成情(qing)況季(ji)(ji)報(bao)表》，同時(shi)編寫(xie)投資(zi)情(qing)況簡要分析(xi)(xi)報(bao)告。
第十四條(tiao) 企業應當編制(zhi)年(nian)度(du)投(tou)資分(fen)析(xi)報(bao)告，全(quan)面反映企業國有(you)資本(ben)結構調整情(qing)況(kuang)、年(nian)度(du)投(tou)資計劃執行情(qing)況(kuang)、項(xiang)目(mu)投(tou)資回報(bao)情(qing)況(kuang)等(deng)，并于下(xia)年(nian)度(du)3月底前(qian)將有(you)關情(qing)況(kuang)報(bao)省國資委備案。
第十五條 企業應當對(dui)投資(zi)項目(mu)實施后(hou)評(ping)(ping)價管理。省國資(zi)委根據需要，對(dui)企業已完成的重大投資(zi)項目(mu)，有選擇地開(kai)展后(hou)評(ping)(ping)價。
第(di)十六條 省國資委(wei)對(dui)企業依(yi)據本辦法報送的資料負有保密義務。
第十七條 企(qi)業違反(fan)本辦法和投資(zi)決策(ce)程序規(gui)定的(de)，省國(guo)資(zi)委應當責令其改正；情節嚴重(zhong)(zhong)，致使企(qi)業遭受(shou)重(zhong)(zhong)大損失的(de)，依照有關(guan)規(gui)定追究企(qi)業有關(guan)人員(yuan)的(de)責任。
省國資(zi)委(wei)相關責任人員(yuan)違反(fan)本辦法規定(ding)的，省國資(zi)委(wei)應責令其改正(zheng)；情節(jie)嚴重的，依(yi)法給(gei)予行政處分(fen)。
第十八條 本辦法由省國資委負責解釋。
第十(shi)九條 本辦法(fa)自2006年(nian)12月1日起(qi)施(shi)行(xing)。