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　　7月27日，市國資委召開學習貫徹市委九屆二次全會精神會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄主持會議并講話，市國資委黨政班子成員、各處室負責人出席會議。會議圍繞貫徹落實市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神、前一階段開展的調研情況以及《市國資委2007下半年度黨政工作要點（討論稿）》進行了討論和交流發言。

　　楊國雄同志在聽取(qu)(qu)了(le)大家的(de)(de)(de)交(jiao)流發(fa)言后指出(chu)，今年以(yi)來，市國資(zi)委(wei)系(xi)統(tong)企(qi)(qi)業(ye)在快速發(fa)展的(de)(de)(de)基礎上，運行質量有改(gai)善、有提高。1－6月，市國資(zi)委(wei)出(chu)資(zi)監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業(ye)銷(xiao)售、利(li)潤(run)雙雙快速增長(chang),實現(xian)銷(xiao)售收(shou)入2883.86億(yi)元，同比(bi)增長(chang)17.4%；實現(xian)利(li)潤(run)總額164.31億(yi)元，同比(bi)增長(chang)61.0%。上半年，市國資(zi)委(wei)兩委(wei)保(bao)持“心(xin)齊、氣順(shun)、風正、勁(jing)足”的(de)(de)(de)精神狀(zhuang)態，各(ge)項重(zhong)點工作(zuo)(zuo)(zuo)順(shun)利(li)完成(cheng)：對20個集(ji)團(tuan)進行了(le)綜合(he)性(xing)考核；規(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)收(shou)入分配(pei)，抓得及時(shi)、有效，提出(chu)的(de)(de)(de)“三條(tiao)底(di)線、七個機制”很多企(qi)(qi)業(ye)上半年都已(yi)經采取(qu)(qu)了(le)措施，取(qu)(qu)得了(le)實效；繼續(xu)做(zuo)好抓大放(fang)小工作(zuo)(zuo)(zuo)，電氣集(ji)團(tuan)已(yi)經與(yu)徐(xu)匯區政府(fu)就白(bai)貓股(gu)份(fen)股(gu)權轉(zhuan)讓的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)初(chu)步(bu)達(da)成(cheng)一(yi)致；繼續(xu)做(zuo)好聯合(he)委(wei)辦工作(zuo)(zuo)(zuo)；加(jia)強(qiang)(qiang)了(le)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)，評(ping)選了(le)一(yi)批“基層(ceng)黨(dang)建示范(fan)點”；對部分集(ji)團(tuan)下屬30多家企(qi)(qi)業(ye)約(yue)20多億(yi)元資(zi)產(chan)(chan)進行了(le)整合(he)；加(jia)強(qiang)(qiang)了(le)審計監(jian)(jian)督(du)，對集(ji)團(tuan)經濟責(ze)任審計中發(fa)現(xian)的(de)(de)(de)問題(ti)責(ze)令企(qi)(qi)業(ye)限期整改(gai)；國資(zi)收(shou)益預(yu)算支出(chu)管理辦法和2007年國資(zi)收(shou)益支出(chu)預(yu)算安排已(yi)經市政府(fu)同意；完成(cheng)對6家企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)章程的(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)批復和系(xi)統(tong)行政事業(ye)單位資(zi)產(chan)(chan)清查工作(zuo)(zuo)(zuo)；加(jia)強(qiang)(qiang)了(le)區縣國資(zi)監(jian)(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指導、服(fu)務和監(jian)(jian)督(du)；做(zuo)好機關隊伍建設工作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　楊國(guo)雄同志指(zhi)出，要(yao)(yao)做好工作，很(hen)(hen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)點是加強(qiang)學習，要(yao)(yao)認真學習胡錦濤總書記(ji)6月25日的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話精神(shen)和市(shi)第九(jiu)(jiu)次(ci)黨(dang)(dang)代會(hui)(hui)和市(shi)委(wei)(wei)九(jiu)(jiu)屆二次(ci)全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，并以(yi)此來指(zhi)導我(wo)們的(de)(de)(de)(de)工作。要(yao)(yao)正(zheng)確(que)把(ba)握(wo)當前面臨的(de)(de)(de)(de)形勢(shi)和任務(wu)(wu)。從(cong)有利條件看(kan)，一(yi)(yi)是市(shi)第九(jiu)(jiu)次(ci)黨(dang)(dang)代會(hui)(hui)和市(shi)委(wei)(wei)九(jiu)(jiu)屆二次(ci)全(quan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)勝利召(zhao)開，描述(shu)了(le)今(jin)后五年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導思想、奮斗目標(biao)和落實(shi)措施，為下一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)指(zhi)明(ming)了(le)方向(xiang)，明(ming)確(que)了(le)任務(wu)(wu)。二是科學發(fa)展觀逐(zhu)漸(jian)深入(ru)(ru)人心，一(yi)(yi)批主(zhu)業(ye)(ye)突出、具有自主(zhu)創新能力的(de)(de)(de)(de)大企(qi)業(ye)(ye)集團正(zheng)在(zai)脫穎而出。一(yi)(yi)些大企(qi)業(ye)(ye)集團的(de)(de)(de)(de)主(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)(wu)收(shou)入(ru)(ru)、科技研發(fa)投入(ru)(ru)增長(chang)(chang)很(hen)(hen)快，2005、2006年(nian)(nian)出資(zi)監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)(wu)收(shou)入(ru)(ru)年(nian)(nian)均(jun)增長(chang)(chang)分(fen)別為14.7％、13.4%，科技投入(ru)(ru)年(nian)(nian)均(jun)增長(chang)(chang)分(fen)別為92.3%、45.2％，上(shang)汽、電氣等企(qi)業(ye)(ye)集團科技投入(ru)(ru)占(zhan)銷售投入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)已(yi)超過(guo)4％。三是國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)制度基礎更(geng)加扎實(shi)。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)近年(nian)(nian)來已(yi)經頒布了(le)一(yi)(yi)系列制度規(gui)(gui)范，上(shang)海國(guo)資(zi)委(wei)(wei)也制定了(le)20多項(xiang)規(gui)(gui)范性(xing)文件。此外，《公司法(fa)》、《物權法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)先后頒布，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)國(guo)資(zi)監(jian)管機構的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)地位和法(fa)律(lv)責任，《國(guo)資(zi)法(fa)》也在(zai)擬議過(guo)程中，這些都從(cong)更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)層面規(gui)(gui)范了(le)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)。從(cong)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)差距看(kan)，：一(yi)(yi)是競爭力不夠強(qiang)；二是體(ti)制機制不夠健(jian)全(quan)；三是國(guo)有資(zi)本流動(dong)性(xing)不夠強(qiang)；四是整(zheng)體(ti)隊伍素(su)質不夠適(shi)應(ying)。

　　楊(yang)國雄同(tong)志指(zhi)出，要按照市委、市政府的(de)(de)統一(yi)部(bu)署和(he)要求(qiu)，爭取用3－5年時間，推進國資工作再上(shang)新臺階，努力(li)實現“四個(ge)一(yi)”，即在國資系統形成一(yi)批叫得(de)(de)響的(de)(de)企業集(ji)團、一(yi)支過得(de)(de)硬(ying)的(de)(de)干部(bu)隊伍、一(yi)套管(guan)得(de)(de)住的(de)(de)監管(guan)制度、一(yi)個(ge)高興(xing)、放心的(de)(de)和(he)諧穩定局(ju)面。下半年，主要做好以下幾項工作：

　　1、加強學習，把(ba)思想認(ren)識(shi)統一到(dao)黨的(de)十七(qi)大(da)(da)和市第九次黨代會(hui)、市委九屆二次會(hui)議精神上來。從國(guo)資(zi)管(guan)理的(de)角度(du)看，黨的(de)十六大(da)(da)是明確(que)了“管(guan)資(zi)產與管(guan)人、管(guan)事”相結合(he)的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體制，設(she)立了國(guo)有資(zi)產監(jian)督管(guan)理委員會(hui)，黨的(de)十七(qi)大(da)(da)將肯(ken)定(ding)這(zhe)五年來國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)的(de)積極探索，在完善體制機制上提出進一步的(de)要(yao)(yao)求(qiu)。特別是市委九屆二次全會(hui)對國(guo)資(zi)國(guo)企改革的(de)要(yao)(yao)求(qiu)已(yi)經很明確(que)，提出了一系列的(de)題(ti)目，我(wo)們要(yao)(yao)圍繞這(zhe)些(xie)題(ti)目，踏踏實實地把(ba)事情(qing)做好(hao)。

　　2、盡快明確企業戰略定位，做強做大主業。做好國資規劃，在(zai)廣泛征(zheng)求(qiu)相關委(wei)辦和企業董(dong)事會(hui)意見的(de)基礎上，盡快明確企業集團的(de)主業和發展戰略。

　　3、加(jia)強董事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)建設，完善(shan)法人(ren)治理結(jie)構，重點在(zai)外(wai)部(bu)董事(shi)(shi)配備(bei)和產(chan)權(quan)代表(biao)報(bao)告(gao)制度方(fang)面(mian)取(qu)得(de)突破。選擇(ze)1－2家(jia)符合條件(jian)的(de)企(qi)(qi)業集團(tuan)派出外(wai)部(bu)董事(shi)(shi)，盡快建立外(wai)部(bu)董事(shi)(shi)人(ren)才(cai)庫，制定出臺《外(wai)部(bu)董事(shi)(shi)管理試行辦(ban)法》、《董事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)建設試行意見》，年底(di)試行召開專題會(hui)(hui)(hui)議聽取(qu)部(bu)分(fen)企(qi)(qi)業董事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)或產(chan)權(quan)代表(biao)報(bao)告(gao)年度工作(zuo)。

　　4、加強基礎管(guan)理，實現(xian)對國有資產(chan)(chan)和產(chan)(chan)權(quan)(quan)狀況(kuang)、質(zhi)量的(de)實時動態分(fen)析。在已有的(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)登記、會計信(xin)息(xi)匯總的(de)基礎上，整合信(xin)息(xi)平臺(tai)的(de)功能，建立(li)國資監(jian)管(guan)的(de)動態跟(gen)蹤、分(fen)析信(xin)息(xi)系統(tong)，深入分(fen)析國有資產(chan)(chan)和產(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)狀況(kuang)和質(zhi)量。根據分(fen)析的(de)情況(kuang)，進行資產(chan)(chan)重(zhong)組整合。

　　5、按照市委統(tong)一(yi)部署(shu)和要求，進一(yi)步(bu)加強企(qi)業(ye)領(ling)導班(ban)子建(jian)(jian)(jian)設。在考核評價的基(ji)礎上調整充(chong)實部分集團領(ling)導班(ban)子，優化(hua)班(ban)子結構。進一(yi)步(bu)深化(hua)國有企(qi)業(ye)“四好”領(ling)導班(ban)子創建(jian)(jian)(jian)活動。以(yi)“三(san)個(ge)更加注(zhu)重(zhong)”為重(zhong)點，進一(yi)步(bu)加強國資系統(tong)黨風廉政建(jian)(jian)(jian)設。特別是抓好產(chan)權交易(yi)領(ling)域的制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設和制(zhi)度執行(xing)情況的檢查工作。積極(ji)探索企(qi)業(ye)領(ling)導人員(yuan)競(jing)聘上崗。

　　6、加強機關干(gan)部(bu)(bu)隊伍建設，提(ti)高機關干(gan)部(bu)(bu)隊伍整體素質(zhi)。落實機關干(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓培(pei)養計(ji)劃、做(zuo)好機關干(gan)部(bu)(bu)職務正(zheng)常晉升、干(gan)部(bu)(bu)輪崗交流和(he)競爭上崗。

　　總之，要按(an)照全(quan)年(nian)(nian)的目標任務(wu)，齊心協(xie)力，切(qie)實(shi)做(zuo)好下半(ban)年(nian)(nian)工作，以優異成績，迎接黨的十七大召開(kai)。