文章來(lai)源(yuan)：山(shan)西(xi)國資委(wei) 發(fa)布時間：2008-09-16
各有關省屬企業：
根據(ju)國(guo)務院《關于中部地(di)區崛起的(de)(de)(de)若(ruo)干意見(jian)》和《關于在山西省(sheng)開展煤炭工(gong)業可(ke)持續發展政(zheng)策措施試點的(de)(de)(de)意見(jian)》的(de)(de)(de)精神(shen)，為切實減輕國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業辦(ban)社(she)會職能負(fu)擔(dan)，從體制上為國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業與(yu)其(qi)他(ta)經(jing)濟(ji)成(cheng)分的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業公(gong)平競(jing)爭創造(zao)條件，加快國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)改革(ge)與(yu)發展，提高競(jing)爭能力,為政(zheng)府(fu)決策提供依(yi)據(ju)，省(sheng)國(guo)資委決定對監管省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業辦(ban)社(she)會情況進(jin)行全面的(de)(de)(de)調查摸底，現將有(you)關事項(xiang)通知如下：
一、調查范圍
省屬監管企(qi)業及所辦(ban)的(de)全(quan)部社(she)會職(zhi)(zhi)能，包(bao)括：政府事務類、社(she)會公益類和職(zhi)(zhi)工(gong)福(fu)利類的(de)社(she)會職(zhi)(zhi)能。
1、政府事務類
①普(pu)通全日制(zhi)中小學校；
②公、檢、法，武裝，救護隊。
2、社會公益類
①醫院、二(er)級衛生(sheng)院、疾(ji)病(bing)職(zhi)業病(bing)預防、醫院管理(li)機構、退休(xiu)人員管理(li)機構；
②消防；
③職(zhi)工大學、中專、技工學校、職(zhi)業學校、教(jiao)師進(jin)修(xiu)學校、教(jiao)育(yu)管理機構；
④供水、供電、供暖(nuan)、供氣、閉路電視網絡；
⑤公共交通，道路、橋梁建(jian)設和維護（企(qi)業(ye)企(qi)業(ye)興建(jian)，與社會共用）；
⑥社(she)區環衛、社(she)區（街道）服務等市(shi)政(zheng)建設(she)；
⑦職工生活污水、生活垃圾處理；
⑧企業辦林場、地震測試(shi)、人(ren)防、郵政服務、計生(sheng)、工(gong)農(nong)關系(xi)等機(ji)構。
3、職工福利類
①幼(you)兒園、托兒所(suo)；
②職工食堂、浴(yu)室(shi)、物業公司(si)等后勤(qin)服(fu)務機構；
二、統計核算原則
統(tong)(tong)計核(he)算企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)(she)會費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)應當堅持以(yi)下原(yuan)則：一是(shi)(shi)(shi)分類(lei)統(tong)(tong)計原(yuan)則，按(an)照以(yi)上分類(lei)進行統(tong)(tong)計。二是(shi)(shi)(shi)直(zhi)(zhi)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)和間(jian)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)全部(bu)統(tong)(tong)計原(yuan)則，所謂直(zhi)(zhi)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)：企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)(she)會占用(yong)(yong)的(de)(de)(de)資產、土地費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)，人頭費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、公共(gong)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、固定資產投資和維護修(xiu)理費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)等(deng)；所謂間(jian)接(jie)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)：因為企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)(she)會而(er)增加的(de)(de)(de)管(guan)理費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)和財務(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)等(deng)。三是(shi)(shi)(shi)實(shi)際(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)和標(biao)準(zhun)(zhun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)同時計算原(yuan)則。所謂實(shi)際(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)：2005年實(shi)際(ji)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)；所謂標(biao)準(zhun)(zhun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)：按(an)照國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)、社(she)(she)會標(biao)準(zhun)(zhun)和市(shi)場標(biao)準(zhun)(zhun)應該發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)（譬(pi)如：企(qi)業(ye)教師(shi)的(de)(de)(de)工資低于或者(zhe)高于地方(fang)同類(lei)教師(shi)的(de)(de)(de)部(bu)分；水(shui)、暖(nuan)、電(dian)、氣、閉路電(dian)視(shi)網絡、寬(kuan)帶(dai)、生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)、生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)處(chu)理的(de)(de)(de)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)低于當地社(she)(she)會標(biao)準(zhun)(zhun)而(er)由企(qi)業(ye)暗補(bu)的(de)(de)(de)部(bu)分等(deng)）。
三、統計核算內容
1、辦社會機構的人員、資產、經營等情況(kuang)
①人(ren)員(yuan)情況：年末在(zai)冊職(zhi)工人(ren)數(shu)，其(qi)中，在(zai)崗職(zhi)工人(ren)數(shu)、其(qi)他人(ren)員(yuan)，離退休總人(ren)數(shu)，在(zai)崗職(zhi)工年平均工資；
②資產狀(zhuang)況：資產總額、負債總額；
③經營狀況：營業收入、實現利稅、利潤總額、凈(jing)利潤。
2、辦社(she)會(hui)機(ji)構的當年實際支出費用等情況(kuang)
①人員(yuan)經費(fei)：在冊人員(yuan)、離退(tui)休人員(yuan)費(fei)用(yong)；
②公用(yong)經費(fei)：辦公、管理等(deng)費(fei)用(yong)；
③道路、橋梁等基礎設(she)施費(fei)用：建設(she)投資，日(ri)常(chang)管理、維(wei)修、維(wei)護費(fei)用；
④職工住(zhu)房(fang)補(bu)助，職工水(shui)、電、暖、氣、電視網絡(luo)暗補(bu)費用(yong)；
⑤企業辦林場、地震測試、疾病(bing)控制、人防、郵(you)政服(fu)務等(deng)其它(ta)費用(yong)。
3、統計核算間接(jie)費用和標(biao)準費用
①間接(jie)費(fei)用(yong)(yong)：企業辦社會管理費(fei)用(yong)(yong)及財務費(fei)用(yong)(yong)能直(zhi)接(jie)填(tian)寫的請直(zhi)接(jie)填(tian)寫，不能直(zhi)接(jie)填(tian)寫的，按(an)以下規定計算：
財務費用=企業辦社會當(dang)年(nian)發生的(de)總費用×銀行當(dang)期(qi)貸款利率
管(guan)理(li)費用=企(qi)(qi)業(ye)當年管(guan)理(li)費用總額×企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)與企(qi)(qi)業(ye)全部管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)之比
②人員(yuan)經費(fei)(fei)、公用(yong)經費(fei)(fei)：按照當(dang)地政(zheng)府辦社會(hui)職能機構同類人員(yuan)費(fei)(fei)用(yong)標準進行測算；
③維(wei)護管理費用：按照國(guo)家規(gui)定(ding)測算(suan)；
④企業物(wu)業管理收(shou)費按照當地社會標準（市場(chang)價格）進行收(shou)費測(ce)算(suan)。
按以(yi)上分(fen)類進行詳(xiang)細、全面(mian)統計(ji)測(ce)算，如無(wu)法用附表(biao)表(biao)述的，請用文字(zi)詳(xiang)細說明(ming)。
四、調查工作安排及要求
1、各省(sheng)屬(shu)企業要以集團(tuan)（公司(si)）為單位(wei)開展工作(zuo)。企業辦(ban)社會(hui)職能情況(kuang)復雜，涉及到企業財(cai)務(wu)、統計、勞資(zi)、資(zi)產管理、辦(ban)社會(hui)等部門(men)，各企業領導務(wu)必(bi)高度重視，精(jing)心組織(zhi)，抽調專門(men)人員分工負責，周密安排(pai)，按通(tong)知要求做好摸底調查(cha)統計上(shang)報(bao)工作(zuo)。
2、各類數據要詳實準(zhun)確，統計(ji)數據均(jun)以2005年底為準(zhun)，務(wu)于6月15日前(qian)將(jiang)書面文(wen)字材料一式兩份和電子文(wen)檔報省國(guo)資委企業(ye)分(fen)配處。
3、本通知內容可從山西省國資委網站（www.sxgzw.gov.cn）點擊企業分配處(chu)下載。
4、調研時間(jian)另行電話通(tong)知(zhi)。
聯 系(xi) 人：省國資委企業分(fen)配(pei)處 郭(guo)常素 楊曉光
地 點(dian)：省冶金(jin)招待所209房(fang)間（太原市桃園(yuan)南路2號）
電 話：0351-4190242 4019679
傳(chuan) 真：0351-4190242 4019679
電子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底調查統計表一、表二
二○○六年五月十五日