文章來(lai)源：山西國資委 發(fa)布時間：2008-09-16
各有關省屬企業：
根據國(guo)(guo)務(wu)院《關于中部地區崛起的(de)(de)(de)(de)若干意見》和《關于在山西省開展煤炭工(gong)業(ye)(ye)(ye)可持續(xu)發展政(zheng)策措施試點的(de)(de)(de)(de)意見》的(de)(de)(de)(de)精神，為(wei)(wei)切實減輕國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會職能負擔，從體制(zhi)上為(wei)(wei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)其他經濟成分的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公平競爭(zheng)創造條件，加(jia)快國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)改革與(yu)發展，提高競爭(zheng)能力(li),為(wei)(wei)政(zheng)府決策提供依(yi)據，省國(guo)(guo)資委決定對(dui)監管省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會情況(kuang)進行全面的(de)(de)(de)(de)調查摸底，現將有關事(shi)項通知(zhi)如下：
一、調查范圍
省屬監管(guan)企業及所辦的(de)全部社會職(zhi)能，包括(kuo)：政府事(shi)務類(lei)、社會公益類(lei)和職(zhi)工福利類(lei)的(de)社會職(zhi)能。
1、政府事務類
①普通全日制中小學校；
②公、檢、法(fa)，武(wu)裝，救護隊(dui)。
2、社會公益類
①醫院、二級衛(wei)生院、疾病(bing)職(zhi)業(ye)病(bing)預防、醫院管(guan)理(li)機(ji)構、退休(xiu)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)機(ji)構；
②消防；
③職(zhi)(zhi)工(gong)大學(xue)、中專(zhuan)、技(ji)工(gong)學(xue)校(xiao)(xiao)、職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)師進(jin)修學(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)育管(guan)理機構；
④供(gong)水、供(gong)電、供(gong)暖(nuan)、供(gong)氣、閉路(lu)電視網(wang)絡；
⑤公共交通，道路、橋梁建設和維護（企(qi)業(ye)企(qi)業(ye)興建，與社會共用(yong)）；
⑥社區(qu)環衛、社區(qu)（街(jie)道）服務等(deng)市政建(jian)設；
⑦職工生活污水、生活垃(la)圾(ji)處理(li)；
⑧企(qi)業辦林(lin)場、地震測試、人防、郵政(zheng)服務(wu)、計生(sheng)、工農關系等機構。
3、職工福利類
①幼兒園(yuan)、托兒所；
②職工食堂、浴(yu)室、物業公司等后勤服務機(ji)構；
二、統計核算原則
統(tong)計(ji)(ji)核算企(qi)(qi)業辦社(she)會(hui)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)應當堅持以下原(yuan)則：一是(shi)分(fen)類統(tong)計(ji)(ji)原(yuan)則，按照以上分(fen)類進行統(tong)計(ji)(ji)。二(er)是(shi)直接費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和間接費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全部(bu)統(tong)計(ji)(ji)原(yuan)則，所謂(wei)(wei)直接費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指(zhi)：企(qi)(qi)業辦社(she)會(hui)占用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)資產(chan)、土地費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，人頭費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、公(gong)共費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、固定資產(chan)投(tou)資和維(wei)護修理費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等；所謂(wei)(wei)間接費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指(zhi)：因(yin)為企(qi)(qi)業辦社(she)會(hui)而增加的(de)(de)(de)(de)管理費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和財務(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等。三是(shi)實(shi)際費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和標(biao)(biao)準(zhun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)同時計(ji)(ji)算原(yuan)則。所謂(wei)(wei)實(shi)際費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指(zhi)：2005年實(shi)際發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)；所謂(wei)(wei)標(biao)(biao)準(zhun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指(zhi)：按照國家標(biao)(biao)準(zhun)、社(she)會(hui)標(biao)(biao)準(zhun)和市場標(biao)(biao)準(zhun)應該發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)（譬如：企(qi)(qi)業教(jiao)師的(de)(de)(de)(de)工資低于或者高于地方同類教(jiao)師的(de)(de)(de)(de)部(bu)分(fen)；水、暖、電、氣(qi)、閉(bi)路電視網絡(luo)、寬帶、生(sheng)活垃圾、生(sheng)活污水處理的(de)(de)(de)(de)收費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)低于當地社(she)會(hui)標(biao)(biao)準(zhun)而由企(qi)(qi)業暗(an)補的(de)(de)(de)(de)部(bu)分(fen)等）。
三、統計核算內容
1、辦社會機構的人(ren)員、資產、經營等情況
①人(ren)員(yuan)情況：年(nian)末在冊職工人(ren)數，其(qi)中，在崗職工人(ren)數、其(qi)他人(ren)員(yuan)，離退休(xiu)總人(ren)數，在崗職工年(nian)平均工資；
②資產狀況(kuang)：資產總(zong)額、負債總(zong)額；
③經(jing)營(ying)狀況：營(ying)業收(shou)入(ru)、實現利(li)(li)稅、利(li)(li)潤(run)總額(e)、凈利(li)(li)潤(run)。
2、辦社會(hui)機(ji)構的當年實際支出費用等情況
①人(ren)員(yuan)經(jing)費(fei)：在冊人(ren)員(yuan)、離(li)退休(xiu)人(ren)員(yuan)費(fei)用；
②公(gong)用經費：辦公(gong)、管理等費用；
③道(dao)路、橋梁等基(ji)礎設施費用：建設投資，日常管理、維修、維護費用；
④職(zhi)工住房(fang)補(bu)(bu)助，職(zhi)工水、電、暖、氣、電視網(wang)絡暗(an)補(bu)(bu)費(fei)用；
⑤企(qi)業辦林場、地震(zhen)測試(shi)、疾(ji)病控制(zhi)、人防、郵政服務等其(qi)它(ta)費用。
3、統計核算間接費用和標(biao)準費用
①間接(jie)(jie)費用：企業辦(ban)社會管理費用及財務費用能直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)填寫的(de)請直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)填寫，不能直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)填寫的(de)，按以下規定計算：
財務(wu)費用(yong)=企業(ye)辦社會當年發生的總費用(yong)×銀行當期貸款利(li)率
管(guan)理(li)費用(yong)=企業當年(nian)管(guan)理(li)費用(yong)總額(e)×企業辦(ban)社會管(guan)理(li)人員與企業全(quan)部管(guan)理(li)人員之(zhi)比(bi)
②人員(yuan)經費、公用(yong)經費：按照當地政府辦社(she)會職能機構(gou)同(tong)類人員(yuan)費用(yong)標準進(jin)行測算；
③維護管理費用：按照國家規定測(ce)算(suan)；
④企業物業管(guan)理收費按照當地社(she)會標準(zhun)（市場價格）進行(xing)收費測算(suan)。
按以上(shang)分類進行詳細(xi)、全面(mian)統(tong)計測算，如無法用(yong)附表表述(shu)的，請用(yong)文字詳細(xi)說明。
四、調查工作安排及要求
1、各省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)要以集團（公司）為單(dan)位(wei)開展(zhan)工(gong)作(zuo)。企業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會職能情況(kuang)復雜，涉及(ji)到企業(ye)(ye)(ye)財務、統(tong)計(ji)、勞資、資產管理、辦社(she)會等部門，各企業(ye)(ye)(ye)領導務必高(gao)度(du)重視，精心組織，抽調專門人(ren)員分工(gong)負責，周(zhou)密安排，按(an)通知要求做好摸(mo)底(di)調查統(tong)計(ji)上報工(gong)作(zuo)。
2、各類數據(ju)(ju)要詳實準確，統計數據(ju)(ju)均以(yi)2005年底為準，務于(yu)6月15日(ri)前將(jiang)書面文字材料一式(shi)兩(liang)份(fen)和電子文檔報省國資委(wei)企業(ye)分(fen)配處。
3、本通知內容可從山西省國資委網站（www.sxgzw.gov.cn）點擊企(qi)業分配(pei)處下(xia)載(zai)。
4、調(diao)研時間另行電話通知。
聯 系 人：省國資(zi)委企(qi)業分配處 郭(guo)常素 楊曉(xiao)光
地(di) 點：省冶金(jin)招(zhao)待所209房間（太原市桃園南路2號）
電(dian) 話：0351-4190242 4019679
傳 真：0351-4190242 4019679
電子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底調查統計表一、表二
二○○六年五月十五日