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蘇州國資委深入推進治理企業國有產權交易領域商業賄賂工作

文章來源:江蘇國資委  發布時間:2009-03-25

  2007年,蘇州市國資委在市委、市政府的正確領導下,根據市治理商業賄賂領導小組及其辦公室的統一部署,以黨的十七大精神為指引,牢牢把握企業國有產權交易這個核心,突出特色主題,注重治理實效,把專項治理活動與日常實際工作緊密結合起來,創造性地開展工作,不斷把該市治理企業國有產權交易領域商業賄賂工作向縱深推進,取得了新的成效。

  一、完善企業國有產權監管制度。加強企業國有產權的監督管理,是從制度層面預防和治理產權交易領域商業賄賂工作的重要內容和主要方式。為此,在廣泛征求市各國有資產經營公司及有關單位意見的基礎上,市國資委經過充分的討論研究,印發了《關于進一步明確和重申國有產權規范管理的通知》。通知就企業國有產權管理適用的政策依據作了進一步的重申,就國有產權管理的主要內容和關鍵環節作了進一步的明確,并著重就產權轉讓、企業改制、增資擴股、國有產權無償劃轉等進行了規范。通知還對產權轉讓的審批權限進行了明確。

  二、建立企業國有產權管理信息報送制度。在省國資委的直接指導下,蘇州市國資委自2006年起正式在全市范圍內建立起企業國有產權監管信息報送制度。信息報送內容包括:1.資產評估、產權登記、產權交易、資產劃轉等產權管理動態性數據信息及匯總分析;2.貫徹落實國家有關產權管理制度情況及本地產權管理制度的建設情況;3.重大問題的調研報告、出國考察報告和專題研究報告;4.建立國有資本經營預算制度、產權交易監管等問題的探索研究及建議;5.產權管理工作動態信息;6.其他重要信息。并據此設計了五套表格,一是產權登記企業組織形式表;二是產權登記企業國有資本分布狀況表;三是資產評估統計表;四是產權交易情況統計表;五是企業國有產權變動情況統計匯總表。

  三、建立企業國有資產評估檔案管理制度。為了把好資產評估這個國有產權交易的前置“關口”,緊密結合蘇州實際,及時建立起企業國有資產評估檔案管理制度,按項目、按機構(注:指執行評估項目的中介機構)、按季度建立工作檔案。對那些存在某些問題的特殊項目進行主動跟蹤,及時發現“苗頭”,有針對性地解決問題。對執業的評估機構實行分類管理,對工作檔案反映為業績優良的評估機構,繼續確定為選聘機構,甚至可以優先選聘;對那些存在某些技術質量問題的特定機構進行“分級”,問題輕微的及時進行提醒,問題稍重的適時提出警告,問題嚴重的直至清理出選聘機構名單。評估檔案制度的建立,使得產權交易各方有壓力,執業評估機構有動力,國資監管部門工作有依據,提高了執行力和公信力。

  四、積極開展市屬改制企業應付款項清理工作。根據市委、市政府領導指示精神,2007年初,市國資委會同市紀委(監察局)和財政局等部門組成了專項清理工作小組,并下發了《關于開展對市屬已改制企事業單位應付款項支付情況專項清理檢查的通知》,對按蘇府〔2002〕81號文件以協議轉讓方式進行產權制度改革的企事業單位應付款項支付情況進行了全面清理檢查工作。整個工作分三階段進行,經過各方共同努力,截至2007年底,改制企業已上繳未支付或不需支付的應付款項5000余萬元。清理工作獲得了市政府的充分肯定,市委常委、常務副市長曹福龍同志在市國資委的匯報材料上批示:“措施有力,效果也好。望在新的一年里,再作努力,再創佳績!”

  五、規范市屬國有資產經營公司的投資行為。為防范投資風險,市國資委于2007年10月印發了《關于規范市屬國有資產經營公司證券投資行為的通知》,明確規定非金融類市屬國有資產經營公司原則上不得從事委托理財和股票、期貨等證券投資活動,并適度控制購買債券、基金、信托等金融產品。金融類市屬國有資產經營公司經批準可從事證券投資,但規模和比例必須與自身的權益和財務融資能力相匹配;嚴禁以財政性資金、銀行貸款、職工資金和專項資金等非自有資金從事證券投資。并要求各國有資產經營公司建立風險防范機制,將證券投資收益納入國有資產收益收繳范圍進行規范管理。

  六、配合省國資委做好產權交易機構的綜合評價工作。產權交易機構是企業國有產權交易的主要平臺和重要載體。為此,市國資委積極配合省國資委完成了對該市所選定國有產權交易機構的年度綜合評價工作。此外,市國資委還積極主動加強與所選定產權交易機構的聯系,建立定期的信息交換和溝通制度。協助有關部門加強制度建設,完善產權交易程序,規范產權交易行為,保障企業國有股東的合法權益,杜絕各類違規違紀行為,促進產權交易市場的健康有序發展。

  七、妥善處理信訪中反映的各類問題。來信來訪來電是人民群眾反映問題的重要渠道,也是做好治理企業國有產權交易領域商業賄賂工作的重要方式。對此,市國資委結合日常工作,積極妥善處理來人來信來訪所反映的各類問題,做到來人必接、來信必復、來電必回,對人民群眾所關心和反映的各類問題予以積極回應。2007年,辦理反映國企改制、國資流失等問題的人民來信20余封。

  八、加強對國資公司的業務指導。牢牢把握治理企業國有產權交易領域商業賄賂工作的總體要求和指導原則,把開展專項治理工作作為加快推動國有企業改革發展的新動力,緊密結合企業國有產權交易管理工作實際,指導市各國有資產經營公司及市各有關單位,深入分析梳理各類企業在國有產權交易中商業賄賂的易發部位和關鍵環節,研究確定治理商業賄賂的重點難點,探索制定治理措施。市屬各國有資產經營公司及市各有關部門也都根據自身的實際,扎實推進治理企業國有產權交易領域商業賄賂工作。蘇州創元(集團)有限公司深入推進廉潔文化進企業活動,加強領導班子建設,先后被評為“省級廉政文化示范點”、“江蘇省國有企業創建‘四好’領導班子先進集體”、“江蘇省思想政治工作優秀單位”等。市工投公司、園林集團和農業擔保公司都根據自身的行業特點,在企業內開展了“反對商業賄賂,堅持廉潔執業”的專題活動,明確指出,“公司所處的高風險行業,經營的是風險,防范的是風險,更要在反對商業賄賂上層層設防”,并倡導“使廉潔意識內化為公司員工的思想準則和道德準繩,外化為倡導廉潔的自覺實踐,進而使廉潔文化深入人心,形成良好的企業精神風貌,為企業的持續健康發展注入強大活力”。市工投公司、園林集團、物資集團、交通投資公司和科技投資公司等單位也都根據各自實際情況,確定了本企業的治理重點并抓出了實效。
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