文章來源：重慶商報 發布時間(jian)：2010-08-21
為支持和(he)推動國(guo)(guo)企上(shang)市(shi)，重慶(qing)市(shi)幾(ji)經修改的《關于(yu)進(jin)一步推進(jin)市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有重點企業(ye)整體(ti)上(shang)市(shi)工作(zuo)的指(zhi)(zhi)導意(yi)見》于(yu)昨日(ri)正(zheng)式(shi)出(chu)爐(lu)。指(zhi)(zhi)導意(yi)見明確提出(chu)了5項優惠(hui)政(zheng)(zheng)策，涉(she)及行政(zheng)(zheng)性收(shou)費(fei)、能源、稅費(fei)、資本(ben)金(jin)、國(guo)(guo)企職工再就業(ye)等(deng)。據(ju)悉，由(you)政(zheng)(zheng)府發文指(zhi)(zhi)導國(guo)(guo)有企業(ye)整體(ti)上(shang)市(shi)，重慶(qing)此舉開全國(guo)(guo)先河。
重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)國(guo)資委人員介紹，重(zhong)慶(qing)(qing)22家國(guo)企(qi)將(jiang)分兩(liang)批(pi)上市(shi)(shi)，“這標(biao)志著重(zhong)慶(qing)(qing)國(guo)企(qi)上市(shi)(shi)準備工作全(quan)面啟動”。
水務集團上市有望月內敲定
重(zhong)慶(qing)國(guo)有重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業排(pai)隊上(shang)市(shi)，“行動”時間表已(yi)經擬訂。昨日，市(shi)政府發(fa)布(bu)《關(guan)于(yu)進一(yi)步推進市(shi)屬(shu)國(guo)有重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業整體上(shang)市(shi)工作的(de)指導(dao)意見》，重(zhong)慶(qing)市(shi)共有22家(jia)國(guo)企(qi)(qi)(qi)被納(na)入上(shang)市(shi)“大軍”，共被分為(wei)兩批(pi)上(shang)市(shi)。其中，第(di)一(yi)批(pi)為(wei)10戶(hu)，第(di)二批(pi)為(wei)12戶(hu)。
據悉，目前，我市有(you)3家(jia)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)上市駛入“快車道(dao)”。這3家(jia)企(qi)業(ye)(ye)分(fen)別(bie)是水務集(ji)團、重慶銀行(xing)和四聯集(ji)團。其中，水務集(ji)團上市最快在(zai)本月內有(you)望敲(qiao)定。
知情(qing)者表示，四聯集團(tuan)上市(shi)，將(jiang)以旗下(xia)的川儀自動化股份公司作為(wei)主體(ti)，目前該公司已完(wan)成前期輔導和(he)改制工作，準備今年11月上報證監會，計劃(hua)登(deng)陸中小板。
據了解，重慶(qing)川儀(yi)自動化(hua)股份有限(xian)公司是中國電子信息100強、中國機(ji)械工業(ye)(ye)100強、中國電氣工業(ye)(ye)100強、重慶(qing)工業(ye)(ye)50強，實(shi)力雄厚。
擬回購一些上市公司股權
來自重慶市國資委的消息稱，今年重慶市將密切關注資本市場動態，做好第二批整體上市集團的各項準備工作，一旦資本市場轉暖，迅速進入程序。此外，還將利用目前資本市場的低成本機會，回購一些上市公司股權，收購一批“殼資源”，為增發、借殼上市等做好準備。
22家國企上市時間表
首批上市(shi)國企
機(ji)電、重鋼、西南證券(quan)
上市時(shi)間：已上市
水務集團(tuan)、重慶(qing)銀行、中(zhong)國四(si)聯集團(tuan)、市能投(tou)集團(tuan)、重慶(qing)商社集團(tuan)、重慶(qing)建工控股公(gong)司和重慶(qing)信托。
上市時間：力爭2010年底前(qian)實現上市。其中，能投集團(tuan)、重(zhong)慶(qing)(qing)建(jian)工(gong)(gong)控股公司和重(zhong)慶(qing)(qing)信托等企業(ye)，應在今年完成上市前(qian)的輔導和材料申報(bao)工(gong)(gong)作。
第二批上市國企
化醫集(ji)團(tuan)(tuan)、輕紡集(ji)團(tuan)(tuan)、農墾(ken)集(ji)團(tuan)(tuan)、江北嘴公司、高速集(ji)團(tuan)(tuan)、水投集(ji)團(tuan)(tuan)、港(gang)務物流(liu)集(ji)團(tuan)(tuan)、交運(yun)集(ji)團(tuan)(tuan)、糧食集(ji)團(tuan)(tuan)、國際集(ji)團(tuan)(tuan)、農商行和(he)三(san)峽銀行。
上(shang)市時間：原(yuan)則上(shang)應在2012年前，完成上(shang)市前相應的輔導和材料申報工作。
政策扶持
免(mian)收(shou)行政性收(shou)費 職工享再就業政策
市國資委官員表示，指導意見明確提出將為擬上市國企(qi)提供5項(xiang)優(you)惠(hui)政策。
行政性收費
企(qi)業因上市需(xu)辦(ban)理工商、稅務、土地、房屋等有關手續(xu)(xu)，按政府規定，今后只(zhi)收(shou)工本費(fei)，免收(shou)行(xing)政性收(shou)費(fei)。此外，供(gong)氣單位免收(shou)過戶手續(xu)(xu)費(fei)和初裝費(fei)。
用水用電
供(gong)水、供(gong)電(dian)單位(wei)和郵電(dian)部門(men)為企(qi)(qi)業(ye)辦理水電(dian)、通信等過戶手續，免征(zheng)過戶手續費、開戶費。另外，企(qi)(qi)業(ye)不增加用水、用電(dian)，不要求(qiu)供(gong)水、供(gong)電(dian)單位(wei)進行(xing)管網改造(zao)的，供(gong)水供(gong)電(dian)單位(wei)不得向企(qi)(qi)業(ye)收(shou)取增容費。
稅收優惠
以上(shang)市(shi)為目的的產權轉讓(rang)、資(zi)(zi)產重組、債務重組等(deng)(deng)收(shou)益所涉(she)及的稅(shui)費(fei)，補(bu)繳(jiao)2002年以前的歷史欠稅(shui)等(deng)(deng)稅(shui)費(fei)的市(shi)級(ji)留(liu)成部分(fen)，可在(zai)上(shang)繳(jiao)后，由市(shi)財政及時(shi)安排預(yu)算支(zhi)出，作為企業國(guo)家(jia)資(zi)(zi)本金注入。
土地儲備
“部(bu)分(fen)國(guo)(guo)企(qi)手中儲備(bei)了一批土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)。”市(shi)國(guo)(guo)資委官員表(biao)示(shi)，企(qi)業在為上市(shi)設立股(gu)份公司前，主城九區的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)因改變(bian)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)性(xing)質等產生的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓金(jin)，其市(shi)級所得部(bu)分(fen)由市(shi)財政及時安排(pai)預算支(zhi)出返(fan)還企(qi)業作為國(guo)(guo)家資本金(jin)。
職工就業
對于企(qi)業(ye)(ye)職工，經(jing)市國資委會同有(you)關(guan)(guan)部門認定，納入擬上市股份公司(si)的(de)有(you)關(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)，給予再就業(ye)(ye)政策支持。此外，國有(you)重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)休人(ren)員、企(qi)業(ye)(ye)職工住(zhu)房(fang)等(deng)社(she)(she)會職能(neng)參(can)照破產企(qi)業(ye)(ye)相關(guan)(guan)政策移交社(she)(she)區，實行社(she)(she)會化管理，其中職工住(zhu)房(fang)、公用設施等(deng)原則上按(an)現狀移交。
組織保障
專門組建(jian)上市工作小組
為推動上(shang)市(shi)，市(shi)政府已決定成(cheng)立市(shi)屬國(guo)有重點(dian)企業整體上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，由常務副(fu)市(shi)長(chang)(chang)黃奇帆任(ren)組(zu)長(chang)(chang)。據(ju)悉，市(shi)屬國(guo)有重點(dian)企業整體上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)辦公室(shi)設在市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)，由市(shi)政府副(fu)秘書(shu)長(chang)(chang)、市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)主任(ren)崔堅兼任(ren)主任(ren)。
來自市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)的消息稱，該領導小組由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府副(fu)秘(mi)書長、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)主任(ren)崔堅任(ren)常務副(fu)組長；市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府副(fu)秘(mi)書長、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融辦(ban)主任(ren)羅廣，重慶(qing)證監(jian)局(ju)局(ju)長葉春(chun)和任(ren)副(fu)組長；市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融辦(ban)、重慶(qing)證監(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土房管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅(shui)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地稅(shui)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商(shang)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力資源和社(she)會保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)再(zai)就業辦(ban)等有關部門負(fu)責人(ren)為成員。
按要求，各市屬國有(you)重點企業(ye)(ye)應在內部設(she)立專門的企業(ye)(ye)整體上市工(gong)作小組，企業(ye)(ye)董事(shi)長等主要負責人(ren)為組長和第一(yi)責任人(ren)。
獎懲考核
上市進度與負(fu)責人年薪(xin)掛鉤
市(shi)國資委官員表示，國企(qi)整(zheng)體上(shang)市(shi)工作的進度，將與(yu)集(ji)團(tuan)負責人的薪酬掛(gua)鉤考核。
對(dui)推(tui)進不力造成重大(da)貽誤的，追究企業集團負責人的領(ling)導(dao)責任(ren)。
此外，我市(shi)(shi)還(huan)將擬設國(guo)有(you)重點企(qi)業整體上(shang)(shang)市(shi)(shi)特別獎(jiang)，對(dui)按時完成(cheng)上(shang)(shang)市(shi)(shi)各項工(gong)作(zuo)并成(cheng)功實現整體上(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)企(qi)業集團，計劃給予(yu)一次性獎(jiang)勵(li)。
綠色通道
十個工(gong)作日內給予(yu)解決(jue)或回復(fu)
“《指(zhi)導(dao)意見》先后經歷(li)了5次(ci)修改。”市(shi)(shi)國資(zi)委官員表(biao)示(shi)，在(zai)起(qi)草過(guo)程中，市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)國稅局、市(shi)(shi)地稅局、市(shi)(shi)國土房(fang)管局、市(shi)(shi)工(gong)商局、市(shi)(shi)人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會保(bao)障(zhang)局、市(shi)(shi)環保(bao)局、市(shi)(shi)再就業辦等市(shi)(shi)級有關部門給(gei)予(yu)了高度重視，全程參與了《指(zhi)導(dao)意見》的起(qi)草和(he)論證(zheng)，對《指(zhi)導(dao)意見》內容均(jun)無(wu)異(yi)議(yi)，并表(biao)示(shi)將建立“綠色通道”，加強服務和(he)推進市(shi)(shi)屬國有重點企業的整(zheng)體上市(shi)(shi)工(gong)作。
據悉(xi)，按市(shi)(shi)政(zheng)府的(de)要求(qiu)，對整體上市(shi)(shi)中(zhong)涉及(ji)到市(shi)(shi)屬各部(bu)(bu)門處理(li)的(de)事(shi)項，除特殊問題外，應在(zai)10個(ge)工作(zuo)日內予(yu)以解決或明(ming)確回復(fu)。對涉及(ji)已上市(shi)(shi)公司的(de)情況，有關部(bu)(bu)門在(zai)處理(li)過程中(zhong)，要加(jia)強保密工作(zuo)，防止引(yin)起股價異動(dong)、內幕交易等違規行為發(fa)生。