文章來源：重慶商報 發(fa)布時間：2010-08-21
為支持和(he)推動國(guo)(guo)企(qi)上市(shi)，重(zhong)慶市(shi)幾(ji)經(jing)修改的(de)(de)《關于進(jin)一步推進(jin)市(shi)屬國(guo)(guo)有重(zhong)點企(qi)業(ye)整體(ti)上市(shi)工(gong)作的(de)(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》于昨日正式出爐。指(zhi)導意(yi)見(jian)明確提出了5項(xiang)優(you)惠政(zheng)策(ce)，涉及(ji)行政(zheng)性收費、能源、稅(shui)費、資本金、國(guo)(guo)企(qi)職工(gong)再(zai)就(jiu)業(ye)等。據悉，由政(zheng)府發文指(zhi)導國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)整體(ti)上市(shi)，重(zhong)慶此舉(ju)開全國(guo)(guo)先(xian)河(he)。
重(zhong)慶(qing)市國資委人員介紹(shao)，重(zhong)慶(qing)22家國企將分兩(liang)批上市，“這(zhe)標志著(zhu)重(zhong)慶(qing)國企上市準備工作(zuo)全面啟動(dong)”。
水務集團上市有望月內敲定
重慶國有重點企業(ye)排隊(dui)上(shang)市，“行動”時間表已(yi)經擬訂。昨日，市政府發(fa)布《關于進一步推(tui)進市屬(shu)國有重點企業(ye)整體(ti)上(shang)市工作的指導(dao)意見》，重慶市共有22家國企被納入上(shang)市“大軍”，共被分為(wei)兩批(pi)(pi)上(shang)市。其中(zhong)，第(di)一批(pi)(pi)為(wei)10戶，第(di)二批(pi)(pi)為(wei)12戶。
據悉(xi)，目前，我市有(you)3家國有(you)企(qi)業(ye)上市駛入“快車道”。這3家企(qi)業(ye)分別是(shi)水務集(ji)(ji)團、重慶(qing)銀行(xing)和四聯集(ji)(ji)團。其中，水務集(ji)(ji)團上市最快在本月內有(you)望敲定。
知(zhi)情者表示，四聯(lian)集團上(shang)市，將以旗下(xia)的川儀(yi)自動化股份公司作為主(zhu)體，目前(qian)該公司已完成前(qian)期輔(fu)導和改制工(gong)作，準備(bei)今年(nian)11月上(shang)報證監會，計(ji)劃登陸中小板(ban)。
據了解，重(zhong)慶川儀自(zi)動化股份有(you)限公司是中(zhong)國電子信息100強(qiang)、中(zhong)國機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)(ye)100強(qiang)、中(zhong)國電氣工(gong)業(ye)(ye)100強(qiang)、重(zhong)慶工(gong)業(ye)(ye)50強(qiang)，實力(li)雄厚(hou)。
擬回購一些上市公司股權
來自重慶市國資委的消息稱，今年重慶市將密切關注資本市場動態，做好第二批整體上市集團的各項準備工作，一旦資本市場轉暖，迅速進入程序。此外，還將利用目前資本市場的低成本機會，回購一些上市公司股權，收購一批“殼資源”，為增發、借殼上市等做好準備。
22家國企上市時間表
首批上市國企
機(ji)電、重鋼、西南證券(quan)
上市時(shi)間：已(yi)上市
水務(wu)集(ji)團(tuan)、重慶銀(yin)行、中國四聯集(ji)團(tuan)、市能投集(ji)團(tuan)、重慶商社集(ji)團(tuan)、重慶建工控股(gu)公(gong)司和重慶信(xin)托。
上(shang)市時(shi)間：力爭2010年(nian)底前(qian)實現上(shang)市。其(qi)中，能投集團、重慶建工控股公司和(he)重慶信托等企業，應(ying)在今年(nian)完(wan)成(cheng)上(shang)市前(qian)的輔(fu)導和(he)材料申報工作。
第二批上市國企
化(hua)醫集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、輕紡(fang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、農(nong)墾集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、江北(bei)嘴公司、高速集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、水投集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、港務物流集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、交運集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、糧(liang)食集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國際集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、農(nong)商行和三峽銀行。
上(shang)市時間：原則上(shang)應在(zai)2012年前(qian)，完成(cheng)上(shang)市前(qian)相應的輔(fu)導和材料申報工作。
政策扶持
免收行(xing)政(zheng)性收費 職工享再就業政(zheng)策
市國資(zi)委官(guan)員表(biao)示，指導意見明確(que)提(ti)出將為擬上市國企(qi)提(ti)供5項優惠(hui)政策(ce)。
行政性收費
企業因上市需辦理工商、稅務、土地(di)、房屋等有關手續，按政(zheng)府規定，今后只收(shou)(shou)工本費，免收(shou)(shou)行政(zheng)性收(shou)(shou)費。此(ci)外，供氣單位免收(shou)(shou)過戶手續費和初裝費。
用水用電
供(gong)水(shui)、供(gong)電(dian)單(dan)位(wei)和郵(you)電(dian)部門為(wei)企(qi)業辦理(li)水(shui)電(dian)、通信等過(guo)(guo)戶(hu)(hu)手(shou)續，免征過(guo)(guo)戶(hu)(hu)手(shou)續費、開戶(hu)(hu)費。另外，企(qi)業不(bu)(bu)增(zeng)(zeng)加用水(shui)、用電(dian)，不(bu)(bu)要(yao)求供(gong)水(shui)、供(gong)電(dian)單(dan)位(wei)進行管網改造的，供(gong)水(shui)供(gong)電(dian)單(dan)位(wei)不(bu)(bu)得向企(qi)業收取增(zeng)(zeng)容(rong)費。
稅收優惠
以上市(shi)為目的的產(chan)權轉讓、資(zi)產(chan)重組、債(zhai)務重組等收益所(suo)涉及的稅費(fei)，補(bu)繳(jiao)2002年以前的歷史欠(qian)稅等稅費(fei)的市(shi)級留成部分，可在上繳(jiao)后，由市(shi)財政及時安排預算支出，作為企業國家(jia)資(zi)本金注(zhu)入。
土地儲備
“部分國(guo)企手中儲備了(le)一批土地。”市(shi)國(guo)資(zi)委官員(yuan)表示(shi)，企業在為(wei)上市(shi)設立股份公司前，主城九區的土地因改(gai)變(bian)土地性質等(deng)產生的土地出讓金，其(qi)市(shi)級所(suo)得部分由市(shi)財政(zheng)及(ji)時安排預算支出返還企業作為(wei)國(guo)家資(zi)本金。
職工就業
對(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工，經市(shi)國資委會同有(you)關部門認定，納入擬上(shang)市(shi)股(gu)份公司的有(you)關企(qi)(qi)(qi)業(ye)，給予(yu)再(zai)就業(ye)政策支持。此(ci)外(wai)，國有(you)重點企(qi)(qi)(qi)業(ye)退休人員、企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工住(zhu)房等(deng)社會職(zhi)能參照破產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關政策移交(jiao)社區，實行社會化管理，其中職(zhi)工住(zhu)房、公用(yong)設施等(deng)原則上(shang)按現狀移交(jiao)。
組織保障
專門組(zu)(zu)建(jian)上(shang)市工(gong)作(zuo)小組(zu)(zu)
為(wei)推動上市(shi)(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)已決(jue)定成立市(shi)(shi)(shi)屬國有重點企業整體(ti)上市(shi)(shi)(shi)工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，由常務副(fu)市(shi)(shi)(shi)長黃奇(qi)帆任(ren)(ren)組(zu)(zu)長。據悉，市(shi)(shi)(shi)屬國有重點企業整體(ti)上市(shi)(shi)(shi)工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)辦公(gong)室設在市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)，由市(shi)(shi)(shi)政府(fu)副(fu)秘書長、市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)主任(ren)(ren)崔堅兼任(ren)(ren)主任(ren)(ren)。
來自市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)的消息稱(cheng)，該(gai)領導小組由(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)副秘書長、市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)主(zhu)任(ren)崔堅任(ren)常(chang)務副組長；市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)副秘書長、市(shi)(shi)(shi)金融(rong)(rong)辦(ban)主(zhu)任(ren)羅(luo)廣，重(zhong)慶(qing)證監局(ju)(ju)局(ju)(ju)長葉春和任(ren)副組長；市(shi)(shi)(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)金融(rong)(rong)辦(ban)、重(zhong)慶(qing)證監局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經信(xin)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土房(fang)管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)稅局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)和社(she)會保(bao)(bao)障局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)再就業(ye)辦(ban)等(deng)有關部門負責人(ren)為成員。
按(an)要求，各(ge)市屬國有重點企(qi)業應(ying)在內(nei)部設立專門的企(qi)業整體(ti)上市工作小組，企(qi)業董(dong)事長等主要負責人為組長和第一(yi)責任人。
獎懲考核
上市進度與負責人(ren)年薪掛鉤(gou)
市(shi)國(guo)資(zi)委官(guan)員表示，國(guo)企(qi)整體上市(shi)工作的進(jin)度，將與(yu)集團負責人的薪酬(chou)掛鉤(gou)考核(he)。
對推進不力造成重大貽誤的(de)，追(zhui)究企業(ye)集團負責人的(de)領導(dao)責任。
此外，我市(shi)還將擬設國(guo)有(you)重點企業整(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)特別獎，對(dui)按時完成(cheng)上(shang)市(shi)各項工作并成(cheng)功實(shi)現整(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)的企業集團，計劃給予一次性獎勵。
綠色通道
十個(ge)工作日內(nei)給予解決或回復(fu)
“《指導意見》先后經歷(li)了5次(ci)修改。”市(shi)(shi)國資委(wei)官員表示，在起草(cao)(cao)過程(cheng)中，市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)地稅局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國土房管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)工(gong)商(shang)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力資源(yuan)和社(she)會保障局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)環保局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)再就業(ye)辦等市(shi)(shi)級有關部門給予了高度重視，全(quan)程(cheng)參與(yu)了《指導意見》的起草(cao)(cao)和論證，對《指導意見》內容(rong)均(jun)無(wu)異議，并表示將建立“綠色(se)通(tong)道”，加強服(fu)務和推進市(shi)(shi)屬國有重點(dian)企(qi)業(ye)的整體上市(shi)(shi)工(gong)作。
據(ju)悉，按市(shi)政府的要求，對(dui)整(zheng)體上市(shi)中涉及到市(shi)屬各部(bu)門處理的事項，除(chu)特殊問(wen)題外，應在(zai)(zai)10個(ge)工(gong)作日內予(yu)以解(jie)決或(huo)明(ming)確回復(fu)。對(dui)涉及已(yi)上市(shi)公司的情況，有(you)關(guan)部(bu)門在(zai)(zai)處理過程中，要加強保密工(gong)作，防止引起股價(jia)異動(dong)、內幕交易(yi)等(deng)違規(gui)行(xing)為發生(sheng)。