為適應建立現代企業制度的要求，提高福建省政府國資委所出資企業的集團管理水平，保障企業健康運行和成長，實現更快更好地發展，為海西建設做出新的更大貢獻，提出如下意見：
一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，落實科學發展觀，按照建立現代企業制度要求，推動所出資企業建立科學完善的集團管控體系，創新管理模式，提高管理水平，增強企業的核心競爭力，實現企業做大做強和可持續發展的戰略目標。
二、總體目標 以產權關系為紐帶，圍繞企業集團發展戰略，合理構建治理結構，科學設計組織結構，明確集團公司及權屬企業的目標定位、功能作用，力爭用3年左右的時間，基本建立起符合現代企業制度要求，適合企業自身特點，合理有效、協調有序、控制有力的集團管控體系，提高企業集團管控能力和經營效率。
三、工作重點 一是加強集團戰略管控。根據產業規劃、市場供求和出資人意圖確定集團發展方向、核心業務，確定集團層面的愿景、目標和戰略，合理劃分產業板塊，科學設計組織結構和產權級次，優化配置企業內部資源，創新管理模式。集團公司負責戰略規劃的組織實施和監督；集團各權屬企業在與集團戰略保持一致的基礎上根據集團戰略制定本企業發展戰略。
二是強化投資與風險管理。按照有利于做大做強主業，提高企業核心競爭力的原則，完善投資決策程序和風險控制措施。建立運行監控指標體系，定期進行運營情況分析；建立嚴格的授權審批、責任追究制度和預警與防范機制，做到人員、制度和管理到位。規定原則上三級及以下權屬子企業不具有對外投資功能，集團所屬非法人單位不得對外投資。
三是完善公司治理結構。按照集團整體發展戰略和權屬企業的不同情況，處理好集團總部與權屬企業集權和分權的關系，選擇和確定適合權屬企業的管控模式和治理機制。對條件成熟的企業，按照《公司法》要求，制定工作規則，規范股東會及股東、董事會及董事、監事會及監事和管理層高管人員的行為，在企業內部形成一種符合法人治理結構內在要求的決策與管理體制。
四是加強財務與會計控制。大力推進適應現代市場經濟發展要求的集團化財務管理體系建設，整合企業內部財務資源，集中財力辦大事。建立權屬企業財務管理人員委派制度，逐步實施企業全面預算管理，加強現金流量和資金鏈的管理，提高資金使用效率。建立統一的會計核算體系和財務管理體系，完善財務動態監測體系，加強企業內部審計監督，強化信息管理和內部監控。
五是加強業績考核。集團公司要建立健全科學的經營業績考核評價體系，層層落實組織機構和責任體系，不斷加大考核力度，保證經營規劃的落實和企業戰略目標的實現。完善分類考核辦法，增強考核的針對性、時效性、有效性。要統一企業的考核標準，集中規范評價指標，堅持和細化對標考核，強化對自主創新、節能減排等考核力度，不斷提升業績水平。
六是強化人力資源管理。制定與企業發展戰略相匹配的人力資源戰略和規劃，保障人才需求，抓好權屬企業領導班子建設，規范選拔、考評和獎懲等一系列制度。建立和完善市場化選聘經營管理者機制，逐步推行公開選聘和內部競聘相結合的選聘方式，擇優選拔各類經營管理人才。建立“以崗定薪，崗變薪變”為核心的薪酬管理制度，完善工資總額預算管理制度職工收入正常增長和收入分配的監督機制。
七是推進管理信息化建設。加強企業信息化建設，實現集團公司對權屬子企業的實時監控和管理，增加透明度，提高管理效率，優化資源配置。加強協同辦公、物流、集中式財務管理、人力資源管理和全面預算管理等系統建設，提高集團掌控能力和分析決策能力。要認真貫徹落實國家信息安全的工作要求，深化信息安全管理，嚴防企業網絡與信息安全重大事故的發生。
四、組織領導 所出資企業要全面理解推進集團管控能力建設的意義，提高對加強集團管控能力建設重要性和緊迫性的認識。要認真組織學習和研討集團管控理論，理清思路，明確目標。要立足企業現實，因企制宜，根據集團的行業特點、產業分工、戰略目標、組織規模、治理結構、免费菠萝视频app下载等實際情況，在對集團現有管控模式和制度體系進行深入分析的基礎上，進行必要合理的補充、調整和完善，建立符合自身特點的集團管控制度。制定工作目標和措施，組織專門力量做好實施集團公司管控的各項工作，強化相關工作流程，建立長效工作機制，既要堅持依法依規，規范運作，又要注重以人為本，和諧發展，將加強集團公司管控能力建設工作和完善公司治理結構工作緊密結合起來，逐步推進集團管控的各項工作，提高企業集團管控的水平。
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