文章來源(yuan)：宜昌國資(zi)委 發(fa)布時間：2011-08-20
優化資源配置 轉變發展方式
日前，湖北省國有企業改革工作會議在恩施召開，六個市（州）國資委和2家省屬企業在會上作了典型經驗交流。宜昌市國資委副主任上官志平在會上介紹了宜昌國企改革發展經驗，得到與會代表的一致好評，省國資委有關領導對宜昌優化資源配置，轉變發展方式，大力推進國企改革重組的經驗進行了充分肯定。
近年來，宜昌把優化資源配置，轉變發展方式，推進國企改革重組作為頭等大事來抓，取得了較為顯著的成績。一方面，大規模的國企改制全面完成。繼全面完成市直28家集團公司89家子公司國有工業企業改革之后，又對宜港集團、交運集團、市物資總公司以及峽州賓館等一批企業實行了改革改制，同時全面完成了市直機關所屬企事業單位實行了脫鉤改制。2007年4月，我市啟動了市直機關所屬企業脫鉤改制工作。市政府成立了脫鉤改制領導小組，市國資委承擔了市脫鉤改制辦的工作任務，具體負責組織協調，政策咨詢、督促檢查、及各項具體工作的開展。在脫鉤改制工作中，按照市委、市政府的要求，認真指導、深入實際、及時協調、積極督辦。明確責任主體、組建工作專班，細化配套政策、完善操作辦法，嚴把中介機構選聘關、評估結果確認關、產權進場交易關、國有資產轉讓資金管理關，確保了國有資產不流失。全市納入脫鉤改制的共有50家企事業單位，涉及17個市直部門，其中事業單位22家，企業28家。經過兩年來的努力，已經基本完成市直企業的脫鉤改制任務。化解金融性負債7.17億元，經營性負債9.81億元；安置職工總人數10597人。
另一方面，出資企業戰略重組強勢推進。我們以做大做強出資企業為目標，圍繞國有經濟布局和結構調整的總要求，大力推進國有企業的戰略性重組。鼓勵企業走出去，通過多種方式，實施對外擴張；大力推進出資企業之間的集優重組，整合資源，形成發展的“拳頭”。宜化集團圍繞現有的磷化工、煤化工、鹽化工三大化工主營業務，進行上下游延伸和國內外延伸，發展勢頭喜人。先后在河北、河南、內蒙古、青海、山西等地兼并了湖北雙環、湖南金信、內蒙海吉、聯合化工等10多家企業，同時，在市內先后兼并了富磷礦業、焦化煤氣公司，不僅使企業實現低成本擴張，形成了新的發展平臺，而且加強了宜化集團在相關區域市場的控制力，為企業的發展奠定了堅實的基礎。2009年宜化集團實現銷售收入305億元，一躍成為全球最大的化肥制造商和中國最大的鹽堿生產企業。2010年，宜化集團有望實現銷售收入400億元。安琪集團是亞洲第一、世界第五的大酵母公司，其主導產品的國內市場占有率超過40%，在國際市場上也具有強大的市場競爭力，產品出口美國、歐盟、日本等50多個國家和地區，遍及五大洲。近幾年來，逐步實施“國際化、專業化酵母大公司”發展戰略，著眼于掌控原材料和銷售市場，先后通過兼并重組、投資新建等方式在廣西崇左、新疆伊犁、內蒙赤峰、山東濱州、河南睢縣進行產業布局。在國內生產線東、西、南、北、中戰略布局基本完成后，2009年，又把眼光轉向了海外，在對國際市場進行深入研究和分析的基礎上，抓住有利時機，于今年初拉開了海外投資序幕。總投資5100萬美元、年產15000噸高活性干酵母生產項目在埃及正式啟動。經測算，項目建成達產后，年銷售收入3791萬美元，平均年凈利潤869萬美元。
會(hui)上(shang)，省國(guo)資委副主任王侃充分(fen)肯定(ding)了(le)宜昌(chang)市國(guo)資委在(zai)企(qi)業改革(ge)重組工作(zuo)(zuo)經(jing)驗。一是(shi)做到細化(hua)改革(ge)改制方案(an)，在(zai)操作(zuo)(zuo)中嚴把“三(san)關”職(zhi)工安置(zhi)實行有(you)(you)(you)情操作(zuo)(zuo)、人性化(hua)管理，妥善處理職(zhi)工反映的各類問題，化(hua)解(jie)矛盾(dun)糾紛，確保(bao)(bao)了(le)社(she)會(hui)的穩定(ding)；二是(shi)通(tong)過兼并、重組、強強聯合、資源互(hu)補加速了(le)企(qi)業改革(ge)。推動了(le)國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)更多地向國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟具有(you)(you)(you)竟爭優勢和(he)(he)可能形成(cheng)主導的產業集中，充分(fen)發(fa)揮國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)在(zai)全市經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中的引領(ling)和(he)(he)保(bao)(bao)障作(zuo)(zuo)用。三(san)是(shi)通(tong)過國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業資本(ben)重組提高了(le)經(jing)濟效(xiao)益，增(zeng)(zeng)強了(le)發(fa)展(zhan)后(hou)勁，探(tan)索了(le)新有(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)空(kong)間，促進了(le)國(guo)有(you)(you)(you)資產保(bao)(bao)值增(zeng)(zeng)值。