文(wen)章來(lai)源(yuan)：海(hai)南國(guo)資(zi)委 發布時(shi)間：2011-11-16
2009年三亞市(shi)國資委(wei)監(jian)管的12家(jia)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)29612萬(wan)元,同比(bi)增加18.9%;全市(shi)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)全年上繳國資收(shou)(shou)益(yi)4811萬(wan)元，完成市(shi)政府下(xia)達任務的100.2%。今年上半(ban)年市(shi)國資委(wei)監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)20848萬(wan)元, 同比(bi)增加25.8%;全市(shi)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)上半(ban)年已交稅費總額2867萬(wan)元，同比(bi)增加38.2%。他們的主(zhu)要做法是(shi)：
一、以監管保發展，以改革促發展，國資國企各項工作取得顯著成績，國有經濟邁入良好發展時期
1.抓(zhua)監(jian)(jian)(jian)管促規范(fan)，國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管能力與效能顯著增強(qiang)。成立三亞市國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)紀委(wei)(wei)(wei)，對市天涯海角旅游(you)發展有限公司等6家重點企(qi)業派出(chu)監(jian)(jian)(jian)事會，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)管職能得(de)到(dao)了進(jin)一步(bu)(bu)加強(qiang)。對正常生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)企(qi)業2009年的經(jing)(jing)營(ying)狀況、班子建(jian)設(she)情(qing)況進(jin)行全面考核，國(guo)(guo)資經(jing)(jing)營(ying)責任得(de)到(dao)了進(jin)一步(bu)(bu)落實。對15家重點監(jian)(jian)(jian)管企(qi)業實行財務(wu)(wu)預(yu)算(suan)審核和財務(wu)(wu)審計，企(qi)業財務(wu)(wu)預(yu)算(suan)監(jian)(jian)(jian)督管理(li)得(de)到(dao)了進(jin)一步(bu)(bu)強(qiang)化。辦(ban)理(li)108戶企(qi)業產權登(deng)記，產權管理(li)得(de)到(dao)了進(jin)一步(bu)(bu)規范(fan)。
2.抓改(gai)革(ge)促調整，國有(you)經濟布局結構(gou)進一步優化。59家劣勢(shi)國有(you)企(qi)業關閉(bi)退出(chu)工(gong)作取得階段性成果。去年(nian)以來(截止今年(nian)6月底(di))，共核銷59家企(qi)業社(she)保費45694萬元，繳納27家企(qi)業社(she)保費3373萬元，發(fa)放17家企(qi)業職工(gong)安置費3573萬元，近2000名職工(gong)得到妥善安置。繼續(xu)推(tui)(tui)進市(shi)電視(shi)(shi)機廠政策性破產工(gong)作，管(guan)理人已(yi)依法(fa)接(jie)管(guan)電視(shi)(shi)機廠，有(you)關破產清算工(gong)作正在大力(li)推(tui)(tui)進。
二、以科學(xue)發展觀(guan)統領全局，乘勢而上，實現國資國企工作新跨越
1. 審時度勢，突(tu)出創新(xin)意識和(he)發(fa)展(zhan)意識。近兩年來(lai)，三亞市屬企(qi)業經營管理水(shui)平(ping)上(shang)了(le)(le)新(xin)臺階，經營業績較(jiao)為顯(xian)著。一是(shi)市屬骨干國有(you)(you)企(qi)業效益創造(zao)了(le)(le)歷史最好水(shui)平(ping)，特別是(shi)去(qu)年，天(tian)涯海(hai)角、大(da)小洞天(tian)、天(tian)涯水(shui)業、港(gang)務局(ju)等企(qi)業，效益創歷史最高水(shui)平(ping)。二(er)是(shi)市屬國有(you)(you)企(qi)業改制(zhi)關閉破產(chan)(chan)工作不斷向前推進，并且總體(ti)上(shang)實現了(le)(le)有(you)(you)序和(he)平(ping)穩。三是(shi)組建了(le)(le)一批國有(you)(you)重點(dian)企(qi)業，企(qi)業的資產(chan)(chan)規模(mo)有(you)(you)所擴大(da)，經營效益有(you)(you)所改善。四是(shi)策劃和(he)推進了(le)(le)一批重大(da)建設項目，投資力度明(ming)(ming)顯(xian)加大(da)。這些項目完成后，全市的國有(you)(you)資產(chan)(chan)規模(mo)會明(ming)(ming)顯(xian)增大(da)。
2.加快推進國有(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)結構調整(zheng)。根據三亞市國有(you)經(jing)(jing)濟發展的(de)實際(ji)，“十二五”期間，通過資產(chan)重組、資源配置、結構調整(zheng)，使(shi)市國有(you)資產(chan)主(zhu)要集中于旅游(you)、港航(hang)、水務、城建、文化產(chan)業(ye)、海(hai)洋產(chan)業(ye)、投融資七大板塊，發展壯大一(yi)(yi)批(pi)對當(dang)地(di)經(jing)(jing)濟發展有(you)重大帶動作(zuo)用(yong)的(de)大企(qi)業(ye)大集團。加快形(xing)成一(yi)(yi)至兩家主(zhu)業(ye)突出(chu)、實力(li)較強的(de)上市企(qi)業(ye)，努力(li)實現企(qi)業(ye)資產(chan)調優、規模調大、主(zhu)業(ye)調精、產(chan)品調高、整(zheng)體(ti)調強，推動國有(you)經(jing)(jing)濟的(de)重大戰略轉型，增(zeng)強國有(you)經(jing)(jing)濟的(de)引導、放大、帶動作(zuo)用(yong)。
近(jin)期的(de)(de)(de)主要工作是，在(zai)(zai)盡可(ke)能(neng)在(zai)(zai)短的(de)(de)(de)時間內，著力(li)解決企業(ye)規(gui)模小，投融資能(neng)力(li)弱(ruo)，競爭力(li)不強和在(zai)(zai)地方經濟(ji)中(zhong)影(ying)響力(li)不明顯(xian)的(de)(de)(de)問(wen)題。努(nu)力(li)使國(guo)有企業(ye)在(zai)(zai)全市(shi)建(jian)設海南國(guo)際旅游(you)島，發展服務型、開放(fang)型、生態型經濟(ji)的(de)(de)(de)戰略(lve)中(zhong)占據更(geng)(geng)為重(zhong)要的(de)(de)(de)位置，發揮更(geng)(geng)加突出的(de)(de)(de)作用(yong)，切實改變市(shi)屬國(guo)有企業(ye) “行業(ye)缺龍頭(tou)、企業(ye)缺塊頭(tou)、產品(pin)缺拳頭(tou)”現狀。
三、繼(ji)續(xu)大力調整布局結(jie)構，提高資(zi)本集中度，努力做(zuo)大做(zuo)強(qiang)幾個主(zhu)業板塊
三亞市國資(zi)委下一步(bu)將堅(jian)持突出主攻、主業(ye)方向，圍繞關鍵領域、主要平臺(tai)，加大(da)資(zi)產資(zi)源整合力度，同(tong)時抓住(zhu)各種(zhong)有利(li)時機，充分(fen)利(li)用資(zi)本(ben)市場，放大(da)規(gui)模，壯(zhuang)大(da)實力。
1.積(ji)極(ji)推進(jin)一些重點項(xiang)目和重點體制的(de)改(gai)革(ge)，為(wei)(wei)國企(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造(zao)良好(hao)的(de)環境。以國際旅游(you)島建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)中心，積(ji)極(ji)主(zhu)動做好(hao)產業(ye)(ye)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，努力(li)提(ti)升旅游(you)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量，加快產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速度。推進(jin)大小洞天景區與(yu)云南城投合作(zuo)打造(zao)七星級別墅式豪華(hua)酒(jiu)店(dian)、與(yu)瑞(rui)士合作(zuo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投資達25億(yi)元的(de)海底酒(jiu)店(dian);推進(jin)三(san)亞港務局與(yu)外資合作(zuo)成(cheng)立的(de)船務旅游(you)公(gong)司開辟海上旅游(you)項(xiang)目，借勢發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。天涯水業(ye)(ye)已(yi)逐(zhu)漸建(jian)(jian)(jian)立起(qi)集團式經(jing)營模式，要促進(jin)集團繼續(xu)提(ti)高效益(yi);抓好(hao)天涯海角景區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)天涯旅游(you)小鎮目標的(de)落實，讓更(geng)多的(de)企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)得發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機會。此外，海棠灣旅游(you)區、公(gong)共汽車東西站、三(san)個(ge)農貿市(shi)場(chang)改(gai)造(zao)升級、困難(nan)職工(gong)保障性住房等(deng)一批(pi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)項(xiang)目，正在扎(zha)扎(zha)實實地往前(qian)推進(jin)。這些都將為(wei)(wei)三(san)亞市(shi)經(jing)濟的(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供支撐(cheng)。
2.在三(san)亞(ya)市(shi)政(zheng)府的(de)支持下，逐漸形(xing)成一批有發(fa)展活力的(de)企業。繼(ji)續做強(qiang)做大做精(jing)海棠灣(wan)、三(san)亞(ya)灣(wan)、天涯海角、鹿回頭等市(shi)屬(shu)重點監管企業，推動一批大項目(mu)建(jian)(jian)設和(he)基礎設施建(jian)(jian)設。