文章來源：海南國資委 發布時間：2011-11-16
2009年(nian)三亞市(shi)國(guo)資委監管的12家(jia)骨(gu)干企(qi)業營業收(shou)入(ru)29612萬(wan)元(yuan),同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)加(jia)18.9%;全(quan)市(shi)國(guo)有企(qi)業全(quan)年(nian)上(shang)繳國(guo)資收(shou)益4811萬(wan)元(yuan)，完成市(shi)政(zheng)府(fu)下(xia)達任(ren)務的100.2%。今年(nian)上(shang)半年(nian)市(shi)國(guo)資委監管企(qi)業營業收(shou)入(ru)20848萬(wan)元(yuan), 同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)加(jia)25.8%;全(quan)市(shi)國(guo)有企(qi)業上(shang)半年(nian)已交(jiao)稅費總(zong)額(e)2867萬(wan)元(yuan)，同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)加(jia)38.2%。他們的主要做法(fa)是：
一、以監管保發展，以改革促發展，國資國企各項工作取得顯著成績，國有經濟邁入良好發展時期
1.抓監(jian)管(guan)促規(gui)范，國資監(jian)管(guan)能(neng)(neng)力與效(xiao)能(neng)(neng)顯著增(zeng)強(qiang)。成立三亞市(shi)國資委黨委紀(ji)委，對(dui)市(shi)天涯海角旅游(you)發展有限(xian)公司等6家重點(dian)企(qi)業派(pai)出監(jian)事(shi)會(hui)，國資委監(jian)管(guan)職能(neng)(neng)得(de)到(dao)了(le)進(jin)一步加強(qiang)。對(dui)正常生產經營企(qi)業2009年的經營狀(zhuang)況、班子建設情況進(jin)行全(quan)面考核，國資經營責(ze)任得(de)到(dao)了(le)進(jin)一步落實。對(dui)15家重點(dian)監(jian)管(guan)企(qi)業實行財務(wu)預(yu)算審核和財務(wu)審計，企(qi)業財務(wu)預(yu)算監(jian)督管(guan)理(li)得(de)到(dao)了(le)進(jin)一步強(qiang)化。辦理(li)108戶企(qi)業產權登記，產權管(guan)理(li)得(de)到(dao)了(le)進(jin)一步規(gui)范。
2.抓改革(ge)促(cu)調整，國有(you)經濟布局結構進(jin)一步(bu)優化。59家劣勢國有(you)企(qi)業(ye)關閉退出(chu)工(gong)作(zuo)取得(de)階(jie)段(duan)性成(cheng)果。去年以來(截(jie)止(zhi)今年6月底)，共(gong)核(he)銷(xiao)59家企(qi)業(ye)社保費(fei)45694萬元，繳納27家企(qi)業(ye)社保費(fei)3373萬元，發放(fang)17家企(qi)業(ye)職工(gong)安置費(fei)3573萬元，近2000名職工(gong)得(de)到妥善安置。繼續(xu)推進(jin)市(shi)電視機廠政策性破(po)產(chan)工(gong)作(zuo)，管理人已依法接管電視機廠，有(you)關破(po)產(chan)清算工(gong)作(zuo)正(zheng)在大力推進(jin)。
二(er)、以科學發展觀統領全局，乘(cheng)勢而上，實現國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企工作新(xin)跨越
1. 審時(shi)度勢，突出創新(xin)意識和(he)發(fa)展意識。近兩年來，三(san)亞(ya)市屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理水(shui)(shui)平(ping)上了(le)(le)新(xin)臺階，經營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績較(jiao)為(wei)顯著。一是市屬骨干國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)效益創造了(le)(le)歷(li)史最好水(shui)(shui)平(ping)，特別是去年，天(tian)涯(ya)海角、大小洞天(tian)、天(tian)涯(ya)水(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)、港務(wu)局(ju)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，效益創歷(li)史最高水(shui)(shui)平(ping)。二是市屬國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)關閉破產(chan)工作不斷向前推進(jin)，并(bing)且總體(ti)上實現了(le)(le)有(you)序(xu)和(he)平(ping)穩。三(san)是組(zu)建了(le)(le)一批(pi)國有(you)重點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的資(zi)(zi)產(chan)規模有(you)所(suo)(suo)擴大，經營(ying)(ying)效益有(you)所(suo)(suo)改(gai)善。四是策劃和(he)推進(jin)了(le)(le)一批(pi)重大建設項(xiang)目(mu)(mu)，投資(zi)(zi)力度明顯加大。這些項(xiang)目(mu)(mu)完成后，全市的國有(you)資(zi)(zi)產(chan)規模會明顯增(zeng)大。
2.加快(kuai)推進國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)結構(gou)調整(zheng)。根據三亞市國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)實際，“十二五(wu)”期間，通過資(zi)(zi)產重(zhong)組、資(zi)(zi)源配置(zhi)、結構(gou)調整(zheng)，使市國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產主要集(ji)中(zhong)于(yu)旅游(you)、港航、水務(wu)、城(cheng)建(jian)、文化產業(ye)、海洋(yang)產業(ye)、投融資(zi)(zi)七大(da)(da)(da)(da)板塊，發展(zhan)壯大(da)(da)(da)(da)一批對當地經(jing)(jing)濟發展(zhan)有(you)(you)(you)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)帶(dai)動作用的(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)大(da)(da)(da)(da)集(ji)團。加快(kuai)形成一至兩家主業(ye)突出(chu)、實力較(jiao)強的(de)上市企(qi)(qi)業(ye)，努力實現企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)產調優(you)、規模調大(da)(da)(da)(da)、主業(ye)調精、產品調高、整(zheng)體調強，推動國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)戰略轉(zhuan)型，增強國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)引導、放大(da)(da)(da)(da)、帶(dai)動作用。
近期的(de)主(zhu)要(yao)工作(zuo)是(shi)，在(zai)盡可能(neng)在(zai)短的(de)時間內，著力(li)(li)解決企業(ye)(ye)規(gui)模小，投(tou)融資能(neng)力(li)(li)弱，競爭力(li)(li)不強和在(zai)地方經濟(ji)中(zhong)影響力(li)(li)不明顯的(de)問(wen)題。努力(li)(li)使國(guo)有(you)企業(ye)(ye)在(zai)全(quan)市建設海南國(guo)際旅游島，發展服務型(xing)(xing)、開放型(xing)(xing)、生態型(xing)(xing)經濟(ji)的(de)戰(zhan)略中(zhong)占(zhan)據更為重要(yao)的(de)位置，發揮更加突(tu)出的(de)作(zuo)用，切(qie)實改變市屬國(guo)有(you)企業(ye)(ye) “行(xing)業(ye)(ye)缺(que)龍頭(tou)、企業(ye)(ye)缺(que)塊(kuai)頭(tou)、產品缺(que)拳頭(tou)”現狀。
三、繼續(xu)大力調(diao)整布局結構，提高資本集中度，努力做(zuo)大做(zuo)強幾(ji)個主業板塊
三亞市(shi)國資委下一步將堅持突出主攻、主業方向(xiang)，圍(wei)繞(rao)關(guan)鍵領域、主要平臺，加大資產資源整合力度(du)，同時(shi)(shi)抓住各種有(you)利時(shi)(shi)機，充分利用資本市(shi)場，放大規模，壯大實(shi)力。
1.積極推進一些重點(dian)項目(mu)(mu)和(he)重點(dian)體制的(de)改革，為(wei)(wei)國企發(fa)(fa)展(zhan)創造良(liang)好的(de)環境(jing)。以國際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)島建(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)中心，積極主動(dong)做(zuo)好產業(ye)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)，努力提升旅(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質量，加快產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)速度。推進大(da)小(xiao)洞天(tian)(tian)(tian)景區(qu)與云南城投(tou)合作打造七星級(ji)別墅式(shi)豪華酒店、與瑞(rui)士合作建(jian)(jian)設(she)投(tou)資達25億元的(de)海底酒店;推進三(san)亞港務局與外資合作成立的(de)船務旅(lv)(lv)游(you)(you)公司開辟海上旅(lv)(lv)游(you)(you)項目(mu)(mu)，借勢發(fa)(fa)展(zhan)。天(tian)(tian)(tian)涯(ya)水業(ye)已逐漸建(jian)(jian)立起集團式(shi)經營模式(shi)，要促進集團繼續(xu)提高效益;抓好天(tian)(tian)(tian)涯(ya)海角景區(qu)建(jian)(jian)設(she)天(tian)(tian)(tian)涯(ya)旅(lv)(lv)游(you)(you)小(xiao)鎮(zhen)目(mu)(mu)標的(de)落(luo)實(shi)(shi)，讓更多的(de)企業(ye)獲得發(fa)(fa)展(zhan)機會。此外，海棠灣(wan)旅(lv)(lv)游(you)(you)區(qu)、公共汽車東西站(zhan)、三(san)個農貿市場改造升級(ji)、困(kun)難職工保(bao)障性住(zhu)房(fang)等一批發(fa)(fa)展(zhan)項目(mu)(mu)，正在扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)地往前推進。這些都將為(wei)(wei)三(san)亞市經濟(ji)的(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)提供支撐。
2.在三(san)亞市政(zheng)府(fu)的支持下(xia)，逐漸形成一(yi)批(pi)有(you)發展活力的企(qi)業。繼續做強做大(da)做精海(hai)棠(tang)灣、三(san)亞灣、天涯海(hai)角、鹿(lu)回頭等市屬重點(dian)監(jian)管企(qi)業，推動一(yi)批(pi)大(da)項目(mu)建設和基礎(chu)設施建設。