文章來(lai)源：上海(hai)國資委 發布時間：2012-03-04
2月24、25日，上(shang)海市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)召開紀檢工(gong)作(zuo)會(hui)議。會(hui)議的主(zhu)(zhu)要(yao)內(nei)容是：學習貫徹十(shi)七(qi)屆中(zhong)央紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)六次全會(hui)、九屆上(shang)海市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)六次全會(hui)精(jing)神，總結(jie)2010年(nian)市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)系統(tong)反腐(fu)倡廉工(gong)作(zuo)，部署(shu)2011年(nian)工(gong)作(zuo)。市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)、主(zhu)(zhu)任楊國(guo)(guo)雄同(tong)志(zhi)出席會(hui)議并(bing)講(jiang)話，市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)李芬(fen)華向與(yu)會(hui)同(tong)志(zhi)作(zuo)加(jia)強黨風廉政建設(she)的報告，市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)蔣(jiang)蘇平(ping)同(tong)志(zhi)主(zhu)(zhu)持(chi)會(hui)議并(bing)部署(shu)今年(nian)紀檢工(gong)作(zuo)。市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)系統(tong)各單位紀律書(shu)記(ji)參(can)加(jia)會(hui)議。
在24日下午(wu)的會議上，楊(yang)國雄同志到會作了講(jiang)話，從三個方面提出了工作要(yao)求。
一(yi)、要充分(fen)肯(ken)(ken)定近年(nian)(nian)來(lai)市國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)系統黨(dang)風(feng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)反(fan)(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作。在(zai)市委(wei)、市政府的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導下，在(zai)市紀(ji)委(wei)的(de)(de)(de)指導下，市國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)系統各級(ji)黨(dang)組織和(he)(he)(he)(he)紀(ji)檢部門堅(jian)持(chi)標(biao)本兼治(zhi)、綜合治(zhi)理(li)(li)、懲防并舉、注重(zhong)預防的(de)(de)(de)方針(zhen)，結合企(qi)(qi)業實際情況，加快推進懲治(zhi)和(he)(he)(he)(he)預防腐敗(bai)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)，黨(dang)風(feng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)反(fan)(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作卓有(you)成效(xiao)(xiao)，促進和(he)(he)(he)(he)保障了上海國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國企(qi)(qi)改革(ge)發展(zhan)(zhan)穩定各項工(gong)(gong)(gong)作。這些(xie)年(nian)(nian)，我(wo)們(men)每年(nian)(nian)確立一(yi)個重(zhong)點，都取得了很好的(de)(de)(de)成效(xiao)(xiao)，產(chan)生(sheng)了很好的(de)(de)(de)反(fan)(fan)響，得到了中紀(ji)委(wei)、監(jian)察(cha)部、國務院國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)、市紀(ji)委(wei)領導的(de)(de)(de)充分(fen)肯(ken)(ken)定。這些(xie)年(nian)(nian)市國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)系統紀(ji)檢工(gong)(gong)(gong)作有(you)五個特點：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)源頭治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)(he)(he)強(qiang)化(hua)體(ti)(ti)制保證(zheng)，使(shi)反(fan)(fan)腐倡(chang)廉(lian)工(gong)(gong)(gong)作融入(ru)企(qi)(qi)業改革(ge)發展(zhan)(zhan)穩定全過程(cheng)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)“制度加科(ke)技”提(ti)高(gao)制度執行(xing)力，使(shi)紀(ji)檢監(jian)察(cha)工(gong)(gong)(gong)作融入(ru)企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)經營(ying)管理(li)(li)之中。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)以解決問(wen)(wen)題(ti)(ti)為重(zhong)點開展(zhan)(zhan)專項整治(zhi)，認真解決國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管和(he)(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)反(fan)(fan)映的(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)推動(dong)企(qi)(qi)業上市發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)公開透明運作，強(qiang)化(hua)市場(chang)化(hua)監(jian)管和(he)(he)(he)(he)外部監(jian)督(du)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)加強(qiang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)隊伍建(jian)(jian)設(she)，不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責的(de)(de)(de)能力。楊國雄(xiong)同(tong)志(zhi)指出(chu)，在(zai)肯(ken)(ken)定成績、總結經驗的(de)(de)(de)同(tong)時，要正(zheng)視存在(zai)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。有(you)五方面(mian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)需(xu)要引起大家的(de)(de)(de)高(gao)度重(zhong)視：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)不(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，二是(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)處置不(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)管理(li)(li)不(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管理(li)(li)不(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，五是(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)薪酬分(fen)配不(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。希望(wang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)部門的(de)(de)(de)同(tong)志(zhi)也深入(ru)思(si)考(kao)這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，共同(tong)查找原因(yin)，謀劃對策(ce)。回顧這些(xie)年(nian)(nian)來(lai)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作，黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作、包(bao)括(kuo)紀(ji)檢工(gong)(gong)(gong)作，關鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)要“有(you)人做，有(you)聲音，有(you)作為”。一(yi)定要形成“專職(zhi)(zhi)(zhi)為骨干、兼職(zhi)(zhi)(zhi)為基礎、人人搞黨(dang)建(jian)(jian)”的(de)(de)(de)生(sheng)動(dong)局面(mian)。
二、要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步(bu)抓好(hao)市國(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統反(fan)腐倡廉工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2011年(nian)(nian)(nian)市國(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統黨風廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反(fan)腐倡廉的(de)重(zhong)點，一(yi)是(shi)要(yao)(yao)(yao)突(tu)(tu)出從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨、從嚴(yan)治(zhi)(zhi)企，抓好(hao)思想(xiang)教(jiao)育和(he)(he)作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)(she)。二是(shi)要(yao)(yao)(yao)突(tu)(tu)出“三重(zhong)一(yi)大”、規范決(jue)策，抓好(hao)制度建(jian)設(she)(she)和(he)(he)落實。三是(shi)要(yao)(yao)(yao)突(tu)(tu)出“兩(liang)個融入(ru)”，不斷(duan)深化“制度加科(ke)技”防治(zhi)(zhi)腐敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)以(yi)及專項治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。四(si)是(shi)要(yao)(yao)(yao)突(tu)(tu)出領(ling)導帶頭、以(yi)身作(zuo)(zuo)則(ze)，抓好(hao)落實黨風廉政(zheng)責(ze)任(ren)制。五是(shi)要(yao)(yao)(yao)突(tu)(tu)出懲前毖后、治(zhi)(zhi)病救人，加大查(cha)(cha)(cha)(cha)信(xin)查(cha)(cha)(cha)(cha)案(an)和(he)(he)責(ze)任(ren)追究的(de)力(li)度。楊國(guo)雄同志指(zhi)出，今年(nian)(nian)(nian)，中央和(he)(he)市委、市政(zheng)府將(jiang)開展“4+3”專項治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。結合國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)實際，我們初(chu)步(bu)考慮要(yao)(yao)(yao)重(zhong)點推進兩(liang)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)：一(yi)個是(shi)審計(ji)整改情況(kuang)(kuang)專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。重(zhong)點是(shi)對(dui)2007年(nian)(nian)(nian)以(yi)來已經完成審計(ji)整改的(de)35家企業(ye)集團進行“回頭看”，檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)情況(kuang)(kuang)納入(ru)2011年(nian)(nian)(nian)度企業(ye)領(ling)導班子工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)績考核。二是(shi)參(can)股投資(zi)(zi)企業(ye)專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。目前這部分企業(ye)的(de)國(guo)資(zi)(zi)控制力(li)不強、監(jian)管(guan)(guan)不到位，多數參(can)股企業(ye)處于不派遣(qian)人員、不參(can)與管(guan)(guan)理，是(shi)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)的(de)空(kong)白點。今年(nian)(nian)(nian)要(yao)(yao)(yao)通過專項檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，形成切實可行的(de)長效管(guan)(guan)理措(cuo)施。
三(san)、要(yao)(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)(he)(he)(he)加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)反腐倡廉(lian)(lian)工(gong)作。2月19日，中央舉辦了(le)在省部(bu)(bu)級主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)導干部(bu)(bu)社會(hui)管理(li)(li)及其創新(xin)專題研討班(ban)，胡錦濤總書(shu)記提(ti)出了(le)加強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)創新(xin)社會(hui)管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)問題。社會(hui)管理(li)(li)，說到底是(shi)(shi)對人的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)和(he)(he)(he)(he)服務。要(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)實貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)全心全意為(wei)(wei)人民服務的(de)(de)(de)(de)(de)根本宗旨，加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，保持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同人民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)血肉聯系(xi)。我(wo)們走中國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)義道路，經(jing)濟(ji)社會(hui)各方面越發展(zhan)(zhan)，越是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)(he)(he)(he)加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)保持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)性的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求高度一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。二(er)是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力高度一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。三(san)是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)高度一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致。對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作，我(wo)們強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)抓班(ban)子、抓機制、抓決(jue)策程序，企業的(de)(de)(de)(de)(de)紀委(wei)書(shu)記作為(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)成員和(he)(he)(he)(he)紀委(wei)班(ban)子的(de)(de)(de)(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)把手”，責任重(zhong)(zhong)(zhong)大、使命光榮。第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)淡泊(bo)名(ming)利。只有(you)(you)淡泊(bo)名(ming)利，才有(you)(you)可能(neng)真(zhen)正不(bu)為(wei)(wei)私(si)心所擾(rao)，不(bu)為(wei)(wei)物欲所惑，愛憎分明，敢于碰硬。第二(er)要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)眾(zhong)(zhong)觀點(dian)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)各項工(gong)作取得進(jin)展(zhan)(zhan)，最(zui)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)是(shi)(shi)依靠(kao)群(qun)眾(zhong)(zhong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)長期執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后，最(zui)大的(de)(de)(de)(de)(de)危險就是(shi)(shi)脫離(li)群(qun)眾(zhong)(zhong)，這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)(yao)引(yin)起我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)高度重(zhong)(zhong)(zhong)視。三(san)是(shi)(shi)抓好(hao)教(jiao)育和(he)(he)(he)(he)制度建(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)把手主(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個地(di)方或部(bu)(bu)門，重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)留下兩樣東西(xi)，第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)口(kou)碑、第二(er)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套制度。我(wo)們搞紀檢工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)同志，要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)經(jing)常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)評與自我(wo)批(pi)評，倡導敲敲小(xiao)木魚，插(cha)插(cha)小(xiao)紅旗的(de)(de)(de)(de)(de)做法，要(yao)(yao)(yao)(yao)經(jing)常(chang)談談心，拉拉袖子，提(ti)個醒，爭(zheng)取不(bu)讓一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個同志掉(diao)隊。
在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。