文章來源：上海國資(zi)委 發(fa)布時間：2012-03-04
2月24、25日，上(shang)海市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)召開紀檢工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)的主(zhu)要內容是：學習貫徹(che)十七屆(jie)中(zhong)央紀委(wei)(wei)六次全會(hui)(hui)、九屆(jie)上(shang)海市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)六次全會(hui)(hui)精神，總結2010年市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)系統反腐倡廉(lian)工作，部(bu)署2011年工作。市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)、主(zhu)任楊國(guo)(guo)雄同(tong)志(zhi)出席會(hui)(hui)議(yi)(yi)并(bing)講話，市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)李(li)芬華(hua)向與會(hui)(hui)同(tong)志(zhi)作加強黨(dang)風廉(lian)政建設(she)的報(bao)告(gao)，市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)副(fu)書(shu)記(ji)、紀委(wei)(wei)書(shu)記(ji)蔣蘇平同(tong)志(zhi)主(zhu)持(chi)會(hui)(hui)議(yi)(yi)并(bing)部(bu)署今(jin)年紀檢工作。市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)系統各單位紀律(lv)書(shu)記(ji)參加會(hui)(hui)議(yi)(yi)。
在24日(ri)下午(wu)的(de)會議上，楊國雄同志到會作了講話，從三個(ge)方面(mian)提出了工作要(yao)求。
一(yi)、要(yao)充分肯(ken)定近年(nian)來(lai)市(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統黨(dang)(dang)風建(jian)設(she)和反腐倡(chang)廉(lian)(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政(zheng)府的(de)(de)堅(jian)(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導下(xia)，在(zai)市(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)的(de)(de)指導下(xia)，市(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統各級黨(dang)(dang)組織(zhi)和紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢部門(men)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)標(biao)本兼治(zhi)、綜合治(zhi)理(li)、懲防并舉、注重預防的(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)，結合企(qi)業(ye)實(shi)際情(qing)況，加快推(tui)進懲治(zhi)和預防腐敗體系(xi)建(jian)設(she)，黨(dang)(dang)風建(jian)設(she)和反腐倡(chang)廉(lian)(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)卓(zhuo)有(you)(you)成效(xiao)，促進和保障了上海國資(zi)(zi)國企(qi)改(gai)革發展穩定各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。這些年(nian)，我(wo)們每年(nian)確立一(yi)個重點(dian)，都取得(de)了很好的(de)(de)成效(xiao)，產(chan)生(sheng)了很好的(de)(de)反響，得(de)到了中紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)、監察部、國務院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)、市(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)領(ling)(ling)導的(de)(de)充分肯(ken)定。這些年(nian)市(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)五(wu)個特點(dian)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)源頭治(zhi)理(li)和強(qiang)化體制(zhi)保證，使(shi)反腐倡(chang)廉(lian)(lian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)融入(ru)(ru)企(qi)業(ye)改(gai)革發展穩定全(quan)過程。二是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“制(zhi)度(du)加科技”提高(gao)制(zhi)度(du)執行(xing)力，使(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)融入(ru)(ru)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經營管理(li)之中。三是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以解決(jue)問(wen)(wen)題(ti)為(wei)重點(dian)開(kai)展專(zhuan)項整治(zhi)，認真解決(jue)國資(zi)(zi)監管和職(zhi)工(gong)(gong)(gong)反映的(de)(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)。四(si)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)上市(shi)發展和公(gong)開(kai)透明運作(zuo)(zuo)，強(qiang)化市(shi)場化監管和外部監督。五(wu)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)加強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察隊伍建(jian)設(she)，不斷(duan)提高(gao)履行(xing)職(zhi)責(ze)的(de)(de)能力。楊國雄同(tong)(tong)志指出(chu)，在(zai)肯(ken)定成績(ji)、總結經驗的(de)(de)同(tong)(tong)時，要(yao)正視存(cun)在(zai)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。有(you)(you)五(wu)方(fang)(fang)面問(wen)(wen)題(ti)需(xu)要(yao)引起大家的(de)(de)高(gao)度(du)重視：一(yi)是(shi)(shi)(shi)投資(zi)(zi)決(jue)策(ce)不規(gui)(gui)范(fan)(fan)問(wen)(wen)題(ti)，二是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)產(chan)處置不規(gui)(gui)范(fan)(fan)問(wen)(wen)題(ti)，三是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程管理(li)不規(gui)(gui)范(fan)(fan)問(wen)(wen)題(ti)，四(si)是(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)金(jin)管理(li)不規(gui)(gui)范(fan)(fan)問(wen)(wen)題(ti)，五(wu)是(shi)(shi)(shi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)薪酬分配不規(gui)(gui)范(fan)(fan)問(wen)(wen)題(ti)。希望紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察部門(men)的(de)(de)同(tong)(tong)志也深入(ru)(ru)思考(kao)這些問(wen)(wen)題(ti)，共同(tong)(tong)查找原(yuan)因，謀劃對策(ce)。回(hui)顧(gu)這些年(nian)來(lai)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、包括紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，關鍵是(shi)(shi)(shi)要(yao)“有(you)(you)人(ren)(ren)做，有(you)(you)聲音，有(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)”。一(yi)定要(yao)形成“專(zhuan)職(zhi)為(wei)骨干、兼職(zhi)為(wei)基礎、人(ren)(ren)人(ren)(ren)搞黨(dang)(dang)建(jian)”的(de)(de)生(sheng)動(dong)局面。
二、要(yao)進(jin)一(yi)步抓(zhua)(zhua)好市國(guo)資委(wei)系統反腐倡(chang)廉(lian)工(gong)作(zuo)。2011年(nian)(nian)市國(guo)資委(wei)系統黨風(feng)廉(lian)政建設和(he)(he)反腐倡(chang)廉(lian)的(de)(de)重點(dian)(dian)，一(yi)是(shi)要(yao)突出(chu)(chu)從嚴治(zhi)(zhi)黨、從嚴治(zhi)(zhi)企，抓(zhua)(zhua)好思想教(jiao)育和(he)(he)作(zuo)風(feng)建設。二是(shi)要(yao)突出(chu)(chu)“三重一(yi)大”、規范決策，抓(zhua)(zhua)好制(zhi)度(du)建設和(he)(he)落實(shi)。三是(shi)要(yao)突出(chu)(chu)“兩個(ge)(ge)融入”，不斷深化“制(zhi)度(du)加科技”防治(zhi)(zhi)腐敗工(gong)作(zuo)以及(ji)專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。四是(shi)要(yao)突出(chu)(chu)領導帶頭、以身(shen)作(zuo)則(ze)，抓(zhua)(zhua)好落實(shi)黨風(feng)廉(lian)政責任制(zhi)。五是(shi)要(yao)突出(chu)(chu)懲前(qian)(qian)毖后(hou)、治(zhi)(zhi)病(bing)救(jiu)人(ren)，加大查(cha)信查(cha)案和(he)(he)責任追究的(de)(de)力度(du)。楊國(guo)雄同志指(zhi)出(chu)(chu)，今年(nian)(nian)，中(zhong)央和(he)(he)市委(wei)、市政府將開展“4+3”專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。結(jie)合國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)實(shi)際(ji)，我們初步考(kao)慮(lv)要(yao)重點(dian)(dian)推(tui)進(jin)兩項(xiang)工(gong)作(zuo)：一(yi)個(ge)(ge)是(shi)審計整(zheng)改(gai)情況專項(xiang)檢查(cha)。重點(dian)(dian)是(shi)對2007年(nian)(nian)以來(lai)已(yi)經完成(cheng)審計整(zheng)改(gai)的(de)(de)35家企業(ye)集團進(jin)行“回頭看”，檢查(cha)情況納(na)入2011年(nian)(nian)度(du)企業(ye)領導班子工(gong)作(zuo)業(ye)績考(kao)核。二是(shi)參(can)股投資企業(ye)專項(xiang)檢查(cha)。目(mu)前(qian)(qian)這部分企業(ye)的(de)(de)國(guo)資控制(zhi)力不強、監(jian)管(guan)(guan)不到位，多數參(can)股企業(ye)處于不派遣(qian)人(ren)員、不參(can)與管(guan)(guan)理(li)，是(shi)國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)空白(bai)點(dian)(dian)。今年(nian)(nian)要(yao)通過(guo)專項(xiang)檢查(cha)，形成(cheng)切實(shi)可行的(de)(de)長效管(guan)(guan)理(li)措施。
三、要(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)國有(you)(you)企業的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)反腐倡廉(lian)(lian)工作(zuo)。2月19日，中央(yang)舉辦了在(zai)省(sheng)部級主要(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)導干部社(she)(she)會管理及其(qi)創(chuang)新(xin)專題研討班(ban)(ban)，胡(hu)錦濤總書(shu)記提出(chu)了加(jia)(jia)(jia)強(qiang)和(he)創(chuang)新(xin)社(she)(she)會管理的(de)(de)問題。社(she)(she)會管理，說到底(di)是(shi)(shi)(shi)對(dui)人的(de)(de)管理和(he)服務。要(yao)(yao)(yao)(yao)切實貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)心(xin)全(quan)意為人民服務的(de)(de)根本宗旨，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，保(bao)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)同人民群眾(zhong)的(de)(de)血肉聯系。我(wo)們(men)走(zou)中國特(te)色的(de)(de)社(she)(she)會主義(yi)道路，經濟(ji)社(she)(she)會各方面越發展(zhan)，越是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)保(bao)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)先進(jin)性(xing)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求高(gao)度(du)一(yi)致。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)能力(li)高(gao)度(du)一(yi)致。三是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)社(she)(she)會經濟(ji)發展(zhan)高(gao)度(du)一(yi)致。對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)，我(wo)們(men)強(qiang)調的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)抓班(ban)(ban)子、抓機(ji)制、抓決策程序，企業的(de)(de)紀委書(shu)記作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)委班(ban)(ban)子的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)員和(he)紀委班(ban)(ban)子的(de)(de)“一(yi)把手(shou)(shou)”，責(ze)任重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)、使(shi)命光榮。第一(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)淡(dan)泊(bo)名利(li)。只有(you)(you)淡(dan)泊(bo)名利(li)，才有(you)(you)可能真正不(bu)(bu)(bu)為私心(xin)所(suo)擾(rao)，不(bu)(bu)(bu)為物(wu)欲(yu)所(suo)惑，愛憎分明，敢于碰硬。第二(er)(er)要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)群眾(zhong)觀(guan)點。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各項工作(zuo)取得(de)進(jin)展(zhan)，最(zui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)一(yi)條是(shi)(shi)(shi)依(yi)靠(kao)群眾(zhong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)長(chang)期(qi)執(zhi)政(zheng)(zheng)后(hou)，最(zui)大(da)的(de)(de)危險就(jiu)是(shi)(shi)(shi)脫(tuo)離(li)群眾(zhong)，這一(yi)定要(yao)(yao)(yao)(yao)引起我(wo)們(men)的(de)(de)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視。三是(shi)(shi)(shi)抓好教育和(he)制度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)。一(yi)把手(shou)(shou)主政(zheng)(zheng)一(yi)個(ge)(ge)地方或部門，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)留(liu)下兩樣(yang)東(dong)西，第一(yi)是(shi)(shi)(shi)口碑、第二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)一(yi)套制度(du)。我(wo)們(men)搞紀檢工作(zuo)的(de)(de)同志(zhi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)經常的(de)(de)批評(ping)與自我(wo)批評(ping)，倡導敲(qiao)敲(qiao)小木(mu)魚，插(cha)插(cha)小紅旗的(de)(de)做法，要(yao)(yao)(yao)(yao)經常談談心(xin)，拉拉袖子，提個(ge)(ge)醒，爭取不(bu)(bu)(bu)讓一(yi)個(ge)(ge)同志(zhi)掉隊。
在25日上午的會議上，市紀委副書記李芬華同志作了紀委書記價值目標的報告：一、關于職能與作用的問題。李芬華同志認為，紀委職能可以大體分為協助職能、監督職能和協調職能三類。分析了目前存在的紀委權力邊界不清晰問題，并針對這一問題，勉勵企業紀委書記要“敢于、善于”開展工作，一方面是敢于監督，另一方面是善于把握政策。尤其是，對新任紀委書記和兼職紀委書記提出了要求：一是要克服協調難的問題，處理好職能協調和職權協調的關系。二是要克服行政思維占主導的問題，樹立職能思維、紀律思維，在協調中體現職能。二、關于原則與追求的問題。主要探討了紀委書記追求什么的問題。指出，紀委書記在有限時間段里要珍惜自己的崗位，要立足崗位追求人生價值和職業價值；要分清事業與職業的區別，做到“三個堅持”：堅持原則，實事求是；堅持政治、社會、法律效果；堅持強化工作評價。三、關于方法與效果的問題。李芬華同志指出，衡量工作方法好壞主要是看工作效果如何。要樹立問題導向、風險導向、項目導向、實效導向等“四大導向”理念。最后，李芬華同志對企業推進反腐倡廉建設提出了要求，強調要做到“五個堅持”：一要堅持“兩個融入”思路；二要堅持“制度加科技”，加強企業內控機制建設；三要堅持專項治理與長效機制建設的有機結合；四要堅持用社會評價促進評價體系改進。五要堅持不斷加強隊伍建設，提供堅強保障。