文(wen)章來源：江蘇國資委 發(fa)布時間：2012-03-04
為(wei)加(jia)強對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出(chu)資企業的(de)全程(cheng)監管，進一步(bu)健全國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產出(chu)資人制(zhi)度，規范市屬(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出(chu)資企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)代(dai)表委(wei)派與履職(zhi)行(xing)(xing)為(wei)，鎮江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)在去(qu)年機構(gou)改革中專門(men)設立了董事(shi)監事(shi)工作辦(ban)公室，并著手(shou)制(zhi)定(ding)鎮江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)代(dai)表管理辦(ban)法。根據《企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產法》、《公司法》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業監事(shi)會暫行(xing)(xing)條例》等法律法規，吸收了其(qi)他省、市的(de)成功經驗(yan)，并反復征求(qiu)了相(xiang)關(guan)企業的(de)建議，歷時(shi)半年多時(shi)間的(de)調研論證和修(xiu)改完(wan)善，制(zhi)定(ding)的(de)《鎮江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)代(dai)表管理試(shi)行(xing)(xing)辦(ban)法》于2011年1月正式(shi)發布(bu)試(shi)行(xing)(xing)。
該(gai)《辦法(fa)》共九章二(er)十八條，明確了監管企業(ye)和(he)對(dui)象、國有產(chan)權代表的任職條件、委派程序(xu)、職責和(he)義務、履(lv)職報告制(zhi)度、履(lv)職程序(xu)、考核(he)監督(du)和(he)法(fa)律責任。其(qi)中監管的企業(ye)和(he)對(dui)象涵蓋了市屬(shu)國有出資企業(ye)的所有國有產(chan)權代表，既包括國有股東代表、董(dong)事、監事，也(ye)包括未進行公司制(zhi)改(gai)制(zhi)的國有獨(du)資企業(ye)的廠長(chang)、副廠長(chang)及其(qi)他高級(ji)經營管理人(ren)員。
該辦(ban)(ban)法(fa)重(zhong)點對(dui)國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)的(de)(de)履職(zhi)內容(rong)、履職(zhi)程序、履職(zhi)辦(ban)(ban)法(fa)作(zuo)出(chu)了較為詳細的(de)(de)規(gui)(gui)定，將對(dui)國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)履職(zhi)實(shi)施事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后(hou)的(de)(de)全程監(jian)(jian)管，從而改變(bian)了過(guo)去對(dui)國(guo)有(you)(you)出(chu)資(zi)企業和(he)國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)僅進行(xing)事(shi)(shi)后(hou)監(jian)(jian)督的(de)(de)現狀。辦(ban)(ban)法(fa)明確要求國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)必(bi)須執行(xing)季(ji)度(du)、年(nian)度(du)定期書(shu)面(mian)報告制度(du)和(he)不定期報告制度(du)，并對(dui)報告內容(rong)、程序、時(shi)間(jian)要求作(zuo)了明確規(gui)(gui)定。該辦(ban)(ban)法(fa)規(gui)(gui)定，國(guo)有(you)(you)出(chu)資(zi)企業召開股東(dong)（大(da)）會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)，國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)須提(ti)請將所議事(shi)(shi)項(xiang)書(shu)面(mian)報告我委(wei)董(dong)事(shi)(shi)監(jian)(jian)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)辦(ban)(ban)公室，由董(dong)事(shi)(shi)監(jian)(jian)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)辦(ban)(ban)公室根據委(wei)黨委(wei)決定，書(shu)面(mian)回復(fu)國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)，國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代表(biao)(biao)根據書(shu)面(mian)意見在相關會(hui)議上進行(xing)表(biao)(biao)達(da)和(he)表(biao)(biao)決。
該辦法的(de)(de)施行是落實國(guo)(guo)有(you)股東權(quan)益、重大問題(ti)決(jue)策和(he)選擇管理者權(quan)利的(de)(de)具體措施，對于進一(yi)步深化(hua)國(guo)(guo)資監管體制改革，完善國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)監管體系，理順國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)關系，強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)有(you)出資企業(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)代表職責(ze)，維護國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)權(quan)益，促(cu)進企業(ye)科學發展等都(dou)具有(you)十分(fen)重要的(de)(de)意義，標志(zhi)著鎮(zhen)江市國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)代表管理步入了規范化(hua)、制度化(hua)、科學化(hua)、長效化(hua)的(de)(de)新(xin)階段。