文章來(lai)源：江(jiang)蘇國資(zi)委 發布時間：2012-03-04
為(wei)加強對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業的全(quan)程(cheng)監(jian)管(guan)，進(jin)一步(bu)健全(quan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度(du)，規范市屬(shu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)委(wei)派與履職行(xing)為(wei)，鎮(zhen)江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)去年機構(gou)改(gai)革中(zhong)專門(men)設立了(le)董事監(jian)事工作辦(ban)(ban)公室，并著手制(zhi)定鎮(zhen)江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)。根據(ju)《企業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)》、《公司法(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業監(jian)事會暫(zan)行(xing)條例(li)》等(deng)法(fa)律法(fa)規，吸收了(le)其他省(sheng)、市的成功經驗(yan)，并反復征求了(le)相關企業的建議(yi)，歷(li)時半(ban)年多時間的調研論證(zheng)和修改(gai)完善，制(zhi)定的《鎮(zhen)江(jiang)市國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)表(biao)管(guan)理試(shi)行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》于2011年1月正(zheng)式發布(bu)試(shi)行(xing)。
該(gai)《辦法》共九章二(er)十八(ba)條(tiao)，明確了監(jian)管企(qi)業和(he)(he)對(dui)象、國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代(dai)表(biao)的(de)任職條(tiao)件、委派程(cheng)序、職責和(he)(he)義務(wu)、履(lv)職報告(gao)制度、履(lv)職程(cheng)序、考核監(jian)督和(he)(he)法律責任。其中監(jian)管的(de)企(qi)業和(he)(he)對(dui)象涵蓋了市屬國(guo)有(you)(you)出資企(qi)業的(de)所有(you)(you)國(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)代(dai)表(biao)，既包括國(guo)有(you)(you)股東代(dai)表(biao)、董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)，也包括未進行(xing)公司制改(gai)制的(de)國(guo)有(you)(you)獨資企(qi)業的(de)廠(chang)長、副(fu)廠(chang)長及其他高級經營管理人員。
該辦法(fa)重點(dian)對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)的履(lv)職(zhi)內容、履(lv)職(zhi)程序(xu)、履(lv)職(zhi)辦法(fa)作(zuo)出了較為詳細的規(gui)定，將對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)實(shi)施事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后(hou)的全(quan)程監(jian)(jian)管，從而改變(bian)了過(guo)去對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)出資(zi)(zi)企業(ye)和國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)僅進行事(shi)(shi)后(hou)監(jian)(jian)督的現狀。辦法(fa)明(ming)確要求國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)必須(xu)(xu)執行季度、年度定期書(shu)面(mian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度和不(bu)定期報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度，并對(dui)報(bao)(bao)告(gao)(gao)內容、程序(xu)、時間要求作(zuo)了明(ming)確規(gui)定。該辦法(fa)規(gui)定，國(guo)有(you)(you)(you)出資(zi)(zi)企業(ye)召開股東（大）會(hui)(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)，國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)須(xu)(xu)提請將所議事(shi)(shi)項書(shu)面(mian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)我(wo)委董事(shi)(shi)監(jian)(jian)事(shi)(shi)工作(zuo)辦公室，由(you)董事(shi)(shi)監(jian)(jian)事(shi)(shi)工作(zuo)辦公室根(gen)據委黨(dang)委決定，書(shu)面(mian)回復國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)，國(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權代(dai)表(biao)根(gen)據書(shu)面(mian)意(yi)見在(zai)相關會(hui)(hui)議上進行表(biao)達和表(biao)決。
該辦法的施(shi)行是落實國有股東權益、重(zhong)大問題決策(ce)和選(xuan)擇(ze)管(guan)理(li)者權利的具體措施(shi)，對(dui)于(yu)進(jin)一步深化(hua)國資(zi)(zi)監管(guan)體制(zhi)改革，完善國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)體系，理(li)順國有產(chan)(chan)權關系，強化(hua)國有出資(zi)(zi)企業(ye)產(chan)(chan)權代表職責，維護(hu)國有產(chan)(chan)權權益，促進(jin)企業(ye)科學發展(zhan)等都(dou)具有十分重(zhong)要的意義，標志著鎮江市國有產(chan)(chan)權代表管(guan)理(li)步入了規范化(hua)、制(zhi)度化(hua)、科學化(hua)、長效化(hua)的新(xin)階段。