文章來(lai)源:湖北國資委 發布時間(jian):2012-05-18
湖北省南漳縣從自身實際出發,創新國有資產監管體制機制,建立了全覆蓋的縣級國有資產監管體系。2010年末,納入南漳縣國資部門監管的國有資產總量已達到16.19億元,比“十一五”末的8.12億元增長99.4%,接近翻了一番。其中:經過縣域經濟民營化改革之后,現存的17家國有企業的資產總量為5.58億元,占36.46%;全縣185戶行政事業單位的資產總量為8.33億元,占51.55%;經營性投資及其他國有資產2.28億元,占14.08%。
一是健全組織體系,落實工作職責。2007年4月,在新一輪政府機構改革中,為加強企業國有資產的監督管理,南漳縣撤銷了原隸屬于縣財政局的二級單位國資局,高規格地設立了縣國有資產監督管理局,為全縣國有資產監管主體,履行企業出資人的職責,承擔對行政事業性資產、經營性資產等各類國有資產監管的職能。縣國資局由財政局長兼任,設專職副局長1名,與縣財政局實行“兩塊牌子、一套班子”,并增設了企業改革發展科、產權管理科、經營收益科等4個科室。與此同時,南漳縣還在各鄉鎮財政所明確一名國資專管員,形成了縣鎮兩級聯動的國有資產監管網絡體系。
二是強化基礎工作,實施分類監管。根據機構改革“三定”方案,南漳縣國資局負責對全縣各類國有資產實行全方位監管。在對企業國有資產的監管上,南漳縣從“零”起步,通過強化企業產權管理,開展企業國有股權登記,成立企業國有產權轉讓交易中心,建立企業財務快報制度,開展企業股權登記,加強企業國有產權轉讓監督等,不斷健全企業國有資產監管的各項基礎工作制度,不僅摸清了企業國有資產的家底,并且初步建立了規范的縣級企業國有資產監管體系。
三(san)是(shi)(shi)搭建(jian)三(san)大(da)平(ping)臺,推動(dong)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。南(nan)漳縣結(jie)合(he)本地實際,搭建(jian)了“支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革、促進企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、確保(bao)國有(you)產權進場交(jiao)易(yi)”的三(san)大(da)平(ping)臺:一是(shi)(shi)以縣國有(you)資(zi)產經營公(gong)司為平(ping)臺,注入資(zi)本金(jin)1.3億元,先(xian)后支(zhi)持組建(jian)了城市(shi)建(jian)設(she)、交(jiao)通(tong)、旅游、開發(fa)(fa)區“四大(da)投資(zi)公(gong)司”,有(you)力推動(dong)了全縣經濟社(she)會跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。二(er)是(shi)(shi)在襄陽(yang)市(shi)率先(xian)設(she)立了湖北省產權交(jiao)易(yi)中心襄陽(yang)分中心南(nan)漳辦事(shi)處,按照“統(tong)一監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)、統(tong)一信息(xi)發(fa)(fa)布、統(tong)一交(jiao)易(yi)規則、統(tong)一審(shen)核鑒證、統(tong)一收(shou)費(fei)標準”等“五統(tong)一”原則,推進產權“進場交(jiao)易(yi)”。三(san)是(shi)(shi)積(ji)極推進國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革和(he)改(gai)制工作(zuo),進一步明確了企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革維穩(wen)工作(zuo)的主體。