文章(zhang)來(lai)源(yuan)：湖北國資委(wei) 發布時間：2012-11-30
一、構建大工作格局，國資系統法制工作整體合力明顯增強。一是普法教育整體部署。堅持做到全省國資系統普法與依法治理同規劃、同部署、同檢查、同表彰，在普法工作中，注重發揮中央企業的示范作用，及時總結、推廣中央企業的典型經驗，積極推動地方企業向中央企業學習對標，創造了獨具“湖北特色”的普法教育模式。 “五五”普法期間，全省國資系統共有21個單位、15名個人榮獲全國、全省表彰。二是制度建設全面覆蓋。堅持將相關制度上升到省級層面，全面覆蓋在鄂國企。今年5月，省國資委組織起草并推動出臺了全國省級第一部國資監管地方性法規――《湖北省企業國有資產監督管理條例》；目前，省國資委又啟動了《湖北省民用機場管理條例》的立法工作，向省人大常委會申報了2012年度立法計劃。三是交流平臺共同構建。堅持以“湖北省企業法律顧問協會”為載體，吸納在鄂央企、省出資企業、市州國資監管機構和部分出資企業共同參與，構建真正意義上的交流平臺，圍繞“防范企業法律風險”主題，每年選擇一個專題、開展一次培訓、解決一個問題，較好地發揮了“企業法律顧問之家”的橋梁紐帶作用。
二、堅持全方位推進，國有企業法制工作整體水平不斷提高。一是組織體系不斷完善。建立了由企業總法律顧問、法律事務機構和法律顧問構成的法律顧問組織體系。省出資企業總法律顧問全部進入企業領導班子。二是風險防范機制逐步健全。強化規章制度、經濟合同和重大決策法律審核，嚴控制度風險、合同風險和決策風險，規章制度、經濟合同和重大決策的法律審核率分別達到95 %、70%、95%以上；強化全面風險管理，嚴控系統性風險，基本形成了“一把手掛帥，分管領導牽頭，法律事務機構具體履行職責，各職能部門協同配合，全員參與、全過程控制、全方位覆蓋”的風險管理格局；強化重大法律糾紛案件管理，嚴控資產損失風險，近三年來，省、市州出資企業法務工作機構共化解重大法律糾紛案件143起，為企業避免和挽回經濟損失60多億元。三是工作領域全面拓展。企業法務工作在服務并購重組、股權轉讓、知識產權管理等新業務領域取得了顯著突破。特別是在“走出去”法律風險防范方面取得了積極成果，創造了武鋼、葛洲壩集團“走出去”法律風險防控模式。
三、立(li)足(zu)高標準履職，省(sheng)市出(chu)資(zi)(zi)(zi)人法律(lv)(lv)服務功能有(you)效發(fa)(fa)揮。一是國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管制(zhi)度體(ti)系初(chu)步(bu)形成。省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委推動出(chu)臺了(le)《湖北省(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)督管理條例》、《湖北省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關于加強(qiang)管理促(cu)進省(sheng)級(ji)國(guo)(guo)有(you)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)平臺公司規范(fan)發(fa)(fa)展的試行(xing)(xing)意(yi)見》等一個(ge)地(di)方(fang)性(xing)法規和6個(ge)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)。截止到今年(nian)10月底，省(sheng)、市州兩(liang)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)督機(ji)構(gou)已制(zhi)定(ding)或參(can)與制(zhi)定(ding)規范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)及法規401件(jian)(jian)。二是重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)事項法律(lv)(lv)論證扎(zha)實推進。省(sheng)、市州兩(liang)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)普遍建立(li)了(le)機(ji)關重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)決策(ce)法律(lv)(lv)審核、論證制(zhi)度，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委出(chu)臺了(le)《履行(xing)(xing)多元(yuan)投資(zi)(zi)(zi)主體(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)東職責暫行(xing)(xing)辦法》，規范(fan)了(le)股(gu)東決策(ce)范(fan)圍、程序(xu)和權限。三是重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)法律(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案件(jian)(jian)協(xie)調卓有(you)成效。近三年(nian)來，省(sheng)、市州國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)，共協(xie)調企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)法律(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案件(jian)(jian)300多起，挽(wan)回經濟損失20多億(yi)元(yuan)，其中省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委協(xie)調重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)法律(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案件(jian)(jian)30多起，挽(wan)回經濟損失近10億(yi)元(yuan)。出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)法律(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案件(jian)(jian)備案工作進一步(bu)加強(qiang)，其中省(sheng)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)備案率(lv)達到60%。