文章來源(yuan)：石家莊國資(zi)委 發布時間：2013-09-05
2004年以來，按照石家莊市政府授權，石家莊市國資委履行國有資本出資人職責，負責監管企業資產評估項目的核準和備案。截止目前，共對改制重組以及資產處置等行為所涉及的資產評估項目172 個予以核準或備案，評估后資產總額467.9 億元，凈資產186.1億元。評估管理工作連續多年在省國資系統被評為先進單位，取得了較為顯著的成績。這些成績的取得主要源于市國資委始終積極探索資產評估的規范化管理，制定和實施了“三層責任”、堅持不懈的落實“五項制度”。
實施“三層責任”就是從產權、執業、管理等方面明晰責任，劃分企業、中介機構和國資委三個層次來明確相應的法律責任。在監管企業實施改制重組或實物資產處置等行為時，市國資委堅持按照國家有關規定，要求企業必須進行資產評估，提供市場公允價值，維護國有股東權益。一是被評估企業作為委托方應確保產權明晰，資料真實，范圍完整，對納入評估范圍資產的真實性、完整性、有效性承擔相應的責任；二是資產評估機構要恪守獨立、客觀、公正的原則，遵循法律法規和資產評估準則的規定，對評估結論合理性承擔相應的法律責任；三是市國資委作為國有資產監管部門，依法履行監管職責，負責資產評估項目的督導、審核，并按照文件規定進行核準或備案，承擔相應的監管責任。
堅持(chi)“五項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度”就是(shi)加(jia)強資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)管理制(zhi)(zhi)度建(jian)設，建(jian)立健全起科(ke)學規范的(de)(de)(de)管理長(chang)效機制(zhi)(zhi)，確保資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作規范化。通過多年實踐經驗的(de)(de)(de)積(ji)累(lei)，市國(guo)資(zi)委逐步(bu)建(jian)立并(bing)完善(shan)了(le)(le)一(yi)套科(ke)學嚴謹(jin)的(de)(de)(de)國(guo)有資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)管理規章(zhang)制(zhi)(zhi)度并(bing)付諸實施。一(yi)是(shi)實行(xing)了(le)(le)《關于選(xuan)(xuan)聘中介機構(gou)的(de)(de)(de)暫行(xing)辦法》。在(zai)對(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機構(gou)應具備條件進(jin)行(xing)嚴格(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)查的(de)(de)(de)基礎上(shang)，采(cai)取公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開透明的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)聘方式產(chan)生評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)聘用機構(gou)；二是(shi)實施了(le)(le)《重大項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)制(zhi)(zhi)度》。建(jian)立專(zhuan)家(jia)庫，每個評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)均(jun)選(xuan)(xuan)取3至5名評(ping)(ping)估(gu)(gu)業內專(zhuan)業水平高、責任心強的(de)(de)(de)專(zhuan)家(jia)，召開評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)會議，對(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)告(gao)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)核并(bing)形成專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)意見專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)意見，作為評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)核準(zhun)的(de)(de)(de)重要依據(ju)；三(san)是(shi)落(luo)實了(le)(le)《資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結果公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)制(zhi)(zhi)度》。對(dui)企業資(zi)產(chan)、負債(zhai)、凈資(zi)產(chan)及(ji)主要資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結果和評(ping)(ping)估(gu)(gu)范圍(wei)進(jin)行(xing)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)，在(zai)被評(ping)(ping)估(gu)(gu)企業主要經營(ying)場所(suo)進(jin)行(xing)為期(qi)5個工作日(ri)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)，廣泛接(jie)受職工監督；四是(shi)堅持(chi)了(le)(le)《信息反饋制(zhi)(zhi)度》。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿后，企業上(shang)報(bao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)情況(kuang)報(bao)告(gao)書(shu)，法定代表(biao)人在(zai)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)報(bao)告(gao)上(shang)簽字，并(bing)加(jia)蓋(gai)單位公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)章(zhang)、紀委和工會公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)章(zhang)；五是(shi)完善(shan)了(le)(le)《重點難點問(wen)(wen)題請示(shi)制(zhi)(zhi)度》。對(dui)重大評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)遇有難以把(ba)(ba)握(wo)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，及(ji)時向(xiang)上(shang)級國(guo)資(zi)委請示(shi)，務(wu)求(qiu)把(ba)(ba)關不(bu)產(chan)生偏差，政策運用嚴謹(jin)和規范。