發(fa)布時間：2014-01-30
從(cong)2003年(nian)至(zhi)今，新一輪(lun)國企改革已(yi)走過10年(nian)。黑龍江國資委積極推(tui)進國企重(zhong)點領域改革，團(tuan)結(jie)帶(dai)領企業廣大干部職工(gong)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞全(quan)省“八大經(jing)濟(ji)區”、“十大工(gong)程”發(fa)展戰(zhan)略和調整產業結(jie)構、轉變發(fa)展方式這一主題主線，在成本上升、融(rong)資困難、效(xiao)益(yi)下滑(hua)、利潤空間遭受擠壓的多(duo)重(zhong)不利因素(su)下，積極推(tui)進國企改革發(fa)展，著力解決企業歷(li)史遺留問題，不斷加大監管力度，圓滿地完成各項(xiang)工(gong)作任務(wu)。
2013年(nian)，又(you)是黑龍江省(sheng)國企改革生(sheng)機勃發之年(nian)。一(yi)批改制新企業應運而生(sheng)，一(yi)群大項(xiang)目投建領(ling)軍(jun)翹楚，一(yi)系列將上(shang)市公司活力四射。回眸歷程，豪情倍(bei)增。黑龍江國資委(wei)將繼續肩負提高(gao)全省(sheng)經濟運行質(zhi)量和效益(yi)的神圣使命，一(yi)路探索(suo)前行。
重大項目(mu)建設成效卓著
近五年(nian)來(lai)，黑(hei)(hei)龍(long)(long)江國(guo)(guo)資(zi)委帶領出資(zi)企業緊(jin)緊(jin)圍繞“八大經濟區”、“十大工程”建(jian)(jian)設，累計完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)569億元(yuan)，年(nian)均增(zeng)長46%。龍(long)(long)煤(mei)控股集團(tuan)投(tou)(tou)資(zi)近700億元(yuan)，建(jian)(jian)設30多個(ge)大項目(mu)，成為東部煤(mei)電化基地建(jian)(jian)設的主力(li)軍(jun)；黑(hei)(hei)龍(long)(long)江省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)總公司代黑(hei)(hei)龍(long)(long)江省(sheng)政府(fu)出資(zi)的黑(hei)(hei)龍(long)(long)江省(sheng)第(di)一條城市(shi)地鐵——哈爾濱地鐵1號線(xian)、哈齊客運(yun)專(zhuan)線(xian)，鐵路(lu)集團(tuan)參股投(tou)(tou)資(zi)承建(jian)(jian)并投(tou)(tou)入運(yun)營的賓(bin)西鐵路(lu)等項目(mu)為全省(sheng)現代交通網絡建(jian)(jian)設打下堅(jian)實基礎。航(hang)運(yun)集團(tuan)投(tou)(tou)資(zi)建(jian)(jian)設的同江港(gang)、黑(hei)(hei)河(he)港(gang)是(shi)黑(hei)(hei)龍(long)(long)江界河(he)的重(zhong)要港(gang)口、國(guo)(guo)家一類(lei)開放口岸，兩個(ge)港(gang)口改(gai)擴建(jian)(jian)完(wan)工，新增(zeng)通過能(neng)力(li)183萬(wan)噸(dun)，年(nian)通過能(neng)力(li)達到348.1萬(wan)噸(dun)。
黑龍江省新(xin)建1個國(guo)家(jia)級(ji)工(gong)程研究中心(xin)，2個院(yuan)士(shi)工(gong)作站(zhan)，獲得專(zhuan)利47項，中盟龍新(xin)化工(gong)丙(bing)酮氰醇生(sheng)產技術(shu)開創向央(yang)企轉讓技術(shu)先河；龍興集團投資開發的圖(tu)瓦鉛鋅礦、下列寧斯克耶木材加工(gong)園區(qu)、阿馬扎(zha)爾60萬噸林漿一(yi)體化等項目成為東北亞經濟貿(mao)(mao)易開發區(qu)、哈牡(mu)綏(sui)東對俄貿(mao)(mao)易加工(gong)區(qu)重要支(zhi)點。
在哈大齊工(gong)業走(zou)廊(lang)建設(she)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)盟集(ji)團(tuan)龍新化工(gong)依托自有先進技(ji)術和大慶的資(zi)源，投建的5萬(wan)噸甲(jia)基(ji)丙(bing)(bing)烯酸甲(jia)酯和5萬(wan)噸丙(bing)(bing)酮氰(qing)醇項目已(yi)(yi)建成投產，規(gui)劃建設(she)的丙(bing)(bing)烯酸系列酯化工(gong)園區(qu)已(yi)(yi)獲省政(zheng)府正式(shi)批復，園區(qu)規(gui)劃建成后年(nian)銷售(shou)收入(ru)可達80億(yi)元(yuan)。
“這些大項目不僅在‘八大經濟區’、‘十大工(gong)程’戰略(lve)中發揮了主導和引領作用，同時(shi)也提升企(qi)業綜合競爭力。”黑龍(long)江省省長助理、省國(guo)資委(wei)主任(ren)趙杰表示。
深化改革實(shi)現(xian)新跨越
組建龍煤集團可(ke)謂黑龍江(jiang)國企深化改(gai)革的典型例子。
2004年(nian)底，龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)正式(shi)(shi)成(cheng)立(li)，整合了(le)雞西、鶴崗(gang)、雙鴨(ya)山、七(qi)臺河四個(ge)重點(dian)煤(mei)炭企(qi)業(ye)優良(liang)資產，同時引進鞍鋼(gang)、華能等(deng)優勢企(qi)業(ye)。2008年(nian)，通過劃(hua)轉龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)、四個(ge)礦業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)和省(sheng)煤(mei)機6戶企(qi)業(ye)國有股權，組建了(le)龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)控股集(ji)(ji)團(tuan)，為龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)上市奠定了(le)體制基礎。2009年(nian)4月，龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)股份成(cheng)立(li)，引進了(le)鞍鋼(gang)、華能、寧(ning)波港等(deng)7家戰略(lve)投資者，通過轉讓股權和增(zeng)資擴(kuo)股等(deng)方式(shi)(shi)共籌資51億(yi)元(yuan)，其中現金22億(yi)元(yuan)，影響股改上市的采(cai)礦權處置等(deng)大(da)部分核心工(gong)作基本(ben)完成(cheng)。2012年(nian)，龍(long)(long)(long)(long)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)利稅35.4億(yi)元(yuan)，全(quan)省(sheng)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)利稅50強排名第(di)二。
近年來，黑龍(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)大(da)國企(qi)重(zhong)組(zu)(zu)整合(he)力(li)度。除成(cheng)立(li)龍(long)煤控(kong)股集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)外，還將建工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)與路(lu)橋(qiao)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)整合(he)重(zhong)組(zu)(zu)為(wei)建設(she)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；對糧油(you)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)進(jin)行資(zi)本(ben)運作(zuo)成(cheng)立(li)了新良糧油(you)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)；外貿集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)引進(jin)光(guang)明食品集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，實現控(kong)股天正糧油(you)公(gong)司(si)(si)；推(tui)進(jin)哈(ha)藥(yao)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)以哈(ha)藥(yao)股份(fen)為(wei)平(ping)臺(tai)收購三精制藥(yao)、生(sheng)物制藥(yao)等醫藥(yao)板塊，通(tong)過資(zi)產(chan)(chan)(chan)重(zhong)組(zu)(zu)推(tui)進(jin)主營業務(wu)整體上市(shi)；整合(he)哈(ha)爾濱市(shi)工(gong)業資(zi)產(chan)(chan)(chan)成(cheng)立(li)工(gong)業投資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，為(wei)加(jia)快工(gong)業結構調(diao)整和產(chan)(chan)(chan)業集(ji)聚搭建了新平(ping)臺(tai)。同(tong)時(shi)推(tui)進(jin)大(da)慶(qing)市(shi)工(gong)商業投資(zi)公(gong)司(si)(si)與工(gong)商業擔保公(gong)司(si)(si)、公(gong)路(lu)客運樞紐站和客運集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)業務(wu)合(he)并和資(zi)本(ben)重(zhong)組(zu)(zu)。全省(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)一步優化(hua)布局(ju)調(diao)整結構。重(zhong)組(zu)(zu)整合(he)2戶資(zi)產(chan)(chan)(chan)、收入雙超百億的省(sheng)(sheng)(sheng)出資(zi)企(qi)業，其資(zi)產(chan)(chan)(chan)總量占到(dao)全部資(zi)產(chan)(chan)(chan)總量三分之二(er)以上，率先落實了省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府打造百億元(yuan)大(da)企(qi)業的部署。建設(she)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、辰能集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中盟集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等非煤企(qi)業利潤貢獻(xian)率由10%提高(gao)到(dao)42%，收入貢獻(xian)率由34%提高(gao)到(dao)39%。
黑龍(long)江(jiang)省(sheng)強化企(qi)業(ye)科技創(chuang)新能力(li)。哈藥(yao)集團(tuan)組建“哈藥(yao)集團(tuan)藥(yao)物研究院”。省(sheng)建設集團(tuan)和龍(long)煤集團(tuan)成為(wei)全省(sheng)第一批(pi)院士工作站，與(yu)有關院校、企(qi)業(ye)和有關機構的創(chuang)新聯盟已經(jing)形成。
助力(li)經濟社會(hui)發展
黑龍江省鐵(tie)路集(ji)團(tuan)實現股權多(duo)元化的實例(li)頗具(ju)代表性。
黑龍江省地方鐵路(lu)(lu)局(ju)，2001年改制為鐵路(lu)(lu)集團。共有各級子企業13戶，職工3000人，2010年資(zi)產總額(e)12.3億(yi)(yi)元(yuan)。2006年底，改制為由黑龍江國(guo)(guo)資(zi)委控股(gu)的(de)國(guo)(guo)有控股(gu)公司(si)(si)。公司(si)(si)注(zhu)冊資(zi)本(ben)35908萬元(yuan)，黑龍江國(guo)(guo)資(zi)委占(zhan)注(zhu)冊資(zi)本(ben)的(de)80.76%；哈爾濱鐵路(lu)(lu)局(ju)占(zhan)10.11%；中國(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)建(jian)設投資(zi)公司(si)(si)占(zhan)9.13%。2011年實現營業收入2億(yi)(yi)元(yuan)、利潤(run)總額(e)0.2億(yi)(yi)元(yuan)。
黑(hei)龍江積極推動以產權制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)為(wei)核心的國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)。改(gai)革(ge)(ge)使223戶(hu)劣勢國(guo)有企(qi)業實現破產終結或基本終結，獲得中央財政補助資(zi)金(jin)100多億(yi)元，安(an)置職工(gong)(gong)48萬(wan)人。73戶(hu)國(guo)有大中型企(qi)業實施主(zhu)輔分離，183萬(wan)職工(gong)(gong)實施“并軌”。償還歷史拖欠職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)130億(yi)元。企(qi)業多年積累的不(bu)良債務(wu)、辦社會(hui)和冗員“三(san)大”歷史包袱得到有效處(chu)置。改(gai)革(ge)(ge)盤活了存量國(guo)有資(zi)產。全(quan)省累計籌措改(gai)革(ge)(ge)調(diao)整(zheng)資(zi)金(jin)500多億(yi)元，累計盤活國(guo)有資(zi)產500多億(yi)元，化解(jie)不(bu)良債務(wu)1000多億(yi)元。
一批處(chu)于劣勢地(di)位(wei)的(de)國(guo)(guo)有(you)大中型企(qi)業先(xian)后從14個競爭性(xing)領域退出，國(guo)(guo)有(you)所占(zhan)比重(zhong)已(yi)由2002年(nian)50%以上降至(zhi)30%左右。國(guo)(guo)有(you)經濟總(zong)體呈現戶數減(jian)少、資產總(zong)量增加、質(zhi)量提高、效益改善的(de)新特(te)征。
繪就“十二(er)五”發展藍圖
黑(hei)龍江省(sheng)制定(ding)出(chu)臺(tai)了《省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)“十(shi)二五”發展(zhan)規劃綱要(yao)》，提出(chu)到(dao)(dao)“十(shi)二五”末(mo)，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務(wu)收入(ru)由(you)2010年(nian)末(mo)的500億(yi)元(yuan)(yuan)達到(dao)(dao)1200億(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增長19%，翻一(yi)番(fan)(fan)以上(shang)(shang)；利(li)潤總(zong)額(e)由(you)2010年(nian)末(mo)的20億(yi)元(yuan)(yuan)達到(dao)(dao)40億(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增長15%，翻一(yi)番(fan)(fan)以上(shang)(shang)；大項目投(tou)資(zi)(zi)額(e)由(you)“十(shi)一(yi)五”期間300億(yi)元(yuan)(yuan)達到(dao)(dao)900億(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增長25%，翻一(yi)番(fan)(fan)以上(shang)(shang)。實(shi)繳(jiao)稅金由(you)2010年(nian)末(mo)的58.1億(yi)元(yuan)(yuan)達到(dao)(dao)2015年(nian)末(mo)的88億(yi)元(yuan)(yuan)，年(nian)均(jun)(jun)增長8.5%以上(shang)(shang)，確保對全省(sheng)財(cai)稅收入(ru)貢獻位居(ju)第三位。科技創新(xin)投(tou)入(ru)由(you)占銷售收入(ru)比重1%左右提高到(dao)(dao)3%以上(shang)(shang)，科技貢獻率(lv)(lv)、科技成(cheng)果轉化(hua)率(lv)(lv)顯著提高，研發能力、核心競爭力顯著增強；資(zi)(zi)本證券化(hua)率(lv)(lv)由(you)不足10%提高到(dao)(dao)20%以上(shang)(shang)，國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本有(you)進有(you)退(tui)、合理流動的機制進一(yi)步(bu)完善。戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)發展(zhan)取(qu)得(de)重大突破，企業(ye)(ye)初步(bu)形成(cheng)主業(ye)(ye)突出(chu)，上(shang)(shang)下游產業(ye)(ye)多元(yuan)(yuan)發展(zhan)的格局(ju)。
同(tong)時(shi)，黑龍江國資委還將推進實現“四大板塊”、“五大戰略(lve)”、“五項(xiang)保障”發(fa)展(zhan)戰略(lve)目(mu)標。
“四大(da)板塊”，即“能源(yuan)資源(yuan)、交(jiao)通運(yun)輸、建(jian)(jian)筑施工、現代服(fu)務業”四個產業板塊。“五大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)”，即轉型升級戰(zhan)略(lve)(lve)、科(ke)技創新(xin)戰(zhan)略(lve)(lve)、大(da)項(xiang)目帶動戰(zhan)略(lve)(lve)、對外(wai)合作戰(zhan)略(lve)(lve)、人才強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)戰(zhan)略(lve)(lve)。“五項(xiang)保障”，即加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)規(gui)劃組(zu)織實(shi)施，明(ming)確企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)定位和發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向；加(jia)(jia)大(da)調結構轉方(fang)式(shi)力(li)度，完善法人治理結構，發(fa)(fa)揮省級國(guo)有資本經(jing)營預算的引導和帶動作用；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業管(guan)(guan)理，全面開展(zhan)出資企(qi)業管(guan)(guan)理提升活動，提高出資企(qi)業管(guan)(guan)理水平，向管(guan)(guan)理要效益；落實(shi)監管(guan)(guan)制度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)資監管(guan)(guan)法規(gui)體系建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)監事會監督工作，大(da)力(li)推(tui)進(jin)產權市場向基礎(chu)性(xing)資本市場方(fang)向發(fa)(fa)展(zhan)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)基層黨組(zu)織建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業領(ling)導班子建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)人才隊伍建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)民主管(guan)(guan)理，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)免费菠萝视(shi)频app下(xia)载(zai)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨風廉政建(jian)(jian)設(she)。