發(fa)布時間：2014-01-30
從2003年至今(jin)，新一輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)已走過(guo)10年。黑龍江國(guo)(guo)資(zi)委積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)重(zhong)點領域改(gai)革(ge)(ge)，團(tuan)結帶領企(qi)業廣大(da)干部職(zhi)工(gong)，緊緊圍繞全省“八大(da)經濟區(qu)”、“十大(da)工(gong)程(cheng)”發(fa)展(zhan)戰略和調整產(chan)業結構、轉變發(fa)展(zhan)方式這一主題主線，在(zai)成(cheng)本上升、融資(zi)困難、效益(yi)下滑、利(li)潤空間(jian)遭受擠壓(ya)的多重(zhong)不(bu)利(li)因(yin)素下，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)，著力(li)解決企(qi)業歷史遺(yi)留問題，不(bu)斷加大(da)監管(guan)力(li)度(du)，圓滿地完成(cheng)各(ge)項工(gong)作(zuo)任(ren)務。
2013年，又是(shi)黑龍(long)江省國企(qi)改革生(sheng)機勃發之(zhi)年。一(yi)(yi)批改制新企(qi)業應運而生(sheng)，一(yi)(yi)群(qun)大項目(mu)投(tou)建領軍(jun)翹楚，一(yi)(yi)系列將上市(shi)公司活力四射。回眸歷程，豪情倍(bei)增。黑龍(long)江國資委將繼續肩負提(ti)高全省經濟運行質量和效(xiao)益的(de)神(shen)圣使命，一(yi)(yi)路探索(suo)前行。
重大(da)項目建(jian)設成效卓(zhuo)著
近五(wu)年(nian)(nian)來(lai)，黑(hei)(hei)龍(long)(long)(long)江國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)帶領出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)緊(jin)緊(jin)圍繞“八大(da)經濟區(qu)”、“十(shi)大(da)工程”建(jian)(jian)(jian)設(she)，累計完成投資(zi)(zi)(zi)(zi)569億元，年(nian)(nian)均(jun)增長46%。龍(long)(long)(long)煤控股(gu)集(ji)團投資(zi)(zi)(zi)(zi)近700億元，建(jian)(jian)(jian)設(she)30多(duo)個大(da)項目，成為東(dong)部煤電化基地建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)主(zhu)力(li)軍；黑(hei)(hei)龍(long)(long)(long)江省(sheng)投資(zi)(zi)(zi)(zi)總公司代黑(hei)(hei)龍(long)(long)(long)江省(sheng)政府出資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)黑(hei)(hei)龍(long)(long)(long)江省(sheng)第一條城市(shi)地鐵(tie)——哈爾濱地鐵(tie)1號(hao)線、哈齊客運專(zhuan)線，鐵(tie)路集(ji)團參股(gu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)承(cheng)建(jian)(jian)(jian)并投入運營(ying)的(de)賓西鐵(tie)路等(deng)項目為全省(sheng)現代交通(tong)網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)設(she)打(da)下(xia)堅實(shi)基礎。航運集(ji)團投資(zi)(zi)(zi)(zi)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)同江港、黑(hei)(hei)河港是(shi)黑(hei)(hei)龍(long)(long)(long)江界河的(de)重要港口、國(guo)家(jia)一類開放口岸(an)，兩個港口改擴建(jian)(jian)(jian)完工，新增通(tong)過(guo)能力(li)183萬(wan)(wan)噸(dun)，年(nian)(nian)通(tong)過(guo)能力(li)達到348.1萬(wan)(wan)噸(dun)。
黑龍江省新(xin)建(jian)1個(ge)國家級(ji)工程研究中(zhong)(zhong)心，2個(ge)院士工作站，獲得專利47項，中(zhong)(zhong)盟龍新(xin)化工丙酮(tong)氰醇(chun)生(sheng)產技(ji)術開(kai)創(chuang)向央企轉讓技(ji)術先河；龍興集團投(tou)資開(kai)發的圖瓦鉛鋅(xin)礦、下列(lie)寧斯克耶木(mu)材加工園區、阿馬扎爾60萬(wan)噸林漿一體化等項目成(cheng)為(wei)東北亞經(jing)濟貿(mao)(mao)易開(kai)發區、哈牡綏(sui)東對俄貿(mao)(mao)易加工區重要支點(dian)。
在哈大(da)(da)齊工(gong)(gong)業走(zou)廊(lang)建(jian)設中，中盟(meng)集團龍新化工(gong)(gong)依托自有(you)先進技術和(he)(he)大(da)(da)慶的資源，投建(jian)的5萬(wan)噸甲基丙(bing)烯(xi)酸(suan)甲酯和(he)(he)5萬(wan)噸丙(bing)酮氰醇項目(mu)已(yi)建(jian)成(cheng)(cheng)投產(chan)，規劃(hua)建(jian)設的丙(bing)烯(xi)酸(suan)系(xi)列酯化工(gong)(gong)園(yuan)區已(yi)獲(huo)省政府(fu)正式批復(fu)，園(yuan)區規劃(hua)建(jian)成(cheng)(cheng)后年銷售收入可達(da)80億元(yuan)。
“這些(xie)大(da)(da)項(xiang)目不僅(jin)在(zai)‘八(ba)大(da)(da)經濟區’、‘十大(da)(da)工程’戰略(lve)中發揮了主(zhu)導(dao)和(he)引領(ling)作用，同時也提升企(qi)業綜合競爭力。”黑龍(long)江省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長助理、省(sheng)(sheng)國資(zi)委主(zhu)任趙杰表示。
深(shen)化改革實現新跨越
組建龍煤集(ji)團可謂黑龍江(jiang)國企深化改革的典型例子。
2004年底，龍(long)(long)煤(mei)(mei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)正式成立，整(zheng)合了雞西、鶴崗、雙(shuang)鴨山、七臺河四個重點(dian)煤(mei)(mei)炭企(qi)業優良資產，同時引(yin)進鞍鋼、華能等(deng)優勢(shi)企(qi)業。2008年，通(tong)過(guo)劃轉(zhuan)龍(long)(long)煤(mei)(mei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、四個礦業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)和省煤(mei)(mei)機6戶企(qi)業國(guo)有股(gu)權(quan)，組建了龍(long)(long)煤(mei)(mei)控股(gu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，為(wei)龍(long)(long)煤(mei)(mei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)上(shang)市(shi)奠定了體制基(ji)礎。2009年4月，龍(long)(long)煤(mei)(mei)股(gu)份成立，引(yin)進了鞍鋼、華能、寧波(bo)港等(deng)7家戰略投資者，通(tong)過(guo)轉(zhuan)讓股(gu)權(quan)和增資擴股(gu)等(deng)方式共籌資51億元，其中現金22億元，影響股(gu)改上(shang)市(shi)的(de)采(cai)礦權(quan)處(chu)置等(deng)大(da)部(bu)分核心工作基(ji)本完成。2012年，龍(long)(long)煤(mei)(mei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)利稅35.4億元，全省工業企(qi)業利稅50強排名(ming)第二。
近年來，黑龍江省(sheng)加大國企(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)(he)力度。除成立(li)龍煤控股(gu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)外，還(huan)將建(jian)工(gong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)與路橋集(ji)(ji)(ji)團(tuan)整(zheng)合(he)(he)重(zhong)(zhong)組(zu)為建(jian)設集(ji)(ji)(ji)團(tuan)；對(dui)糧油集(ji)(ji)(ji)團(tuan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)進(jin)(jin)行資(zi)本(ben)運(yun)作成立(li)了新(xin)良糧油集(ji)(ji)(ji)團(tuan)；外貿集(ji)(ji)(ji)團(tuan)引(yin)進(jin)(jin)光明食品集(ji)(ji)(ji)團(tuan)，實(shi)現控股(gu)天正糧油公(gong)司；推進(jin)(jin)哈(ha)藥(yao)(yao)(yao)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)以哈(ha)藥(yao)(yao)(yao)股(gu)份為平臺(tai)收(shou)購(gou)三(san)精制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)、生物制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)等(deng)醫藥(yao)(yao)(yao)板塊，通過資(zi)產(chan)(chan)(chan)重(zhong)(zhong)組(zu)推進(jin)(jin)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務整(zheng)體上市；整(zheng)合(he)(he)哈(ha)爾濱市工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)(chan)成立(li)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)，為加快工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)聚搭建(jian)了新(xin)平臺(tai)。同時推進(jin)(jin)大慶市工(gong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)公(gong)司與工(gong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保公(gong)司、公(gong)路客運(yun)樞紐站和(he)客運(yun)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務合(he)(he)并(bing)和(he)資(zi)本(ben)重(zhong)(zhong)組(zu)。全省(sheng)進(jin)(jin)一步優化(hua)布局調(diao)整(zheng)結(jie)構。重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)(he)2戶資(zi)產(chan)(chan)(chan)、收(shou)入雙超百(bai)億的(de)省(sheng)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其資(zi)產(chan)(chan)(chan)總(zong)量占(zhan)到(dao)全部資(zi)產(chan)(chan)(chan)總(zong)量三(san)分之二以上，率先(xian)落實(shi)了省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)打造百(bai)億元大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)部署。建(jian)設集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、辰能集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、中盟(meng)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)等(deng)非煤企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)利潤貢獻率由10%提高到(dao)42%，收(shou)入貢獻率由34%提高到(dao)39%。
黑龍江省(sheng)強化企業科(ke)技創(chuang)新(xin)能(neng)力。哈藥集團組建“哈藥集團藥物研(yan)究院”。省(sheng)建設集團和(he)龍煤集團成(cheng)為(wei)全省(sheng)第一批院士工(gong)作(zuo)站，與有(you)關院校、企業和(he)有(you)關機構的創(chuang)新(xin)聯盟已經形成(cheng)。
助(zhu)力經濟社(she)會發展
黑龍江省鐵路集(ji)團(tuan)實現股(gu)權多(duo)元化的實例(li)頗(po)具代表性。
黑龍(long)江省地方鐵(tie)(tie)路局(ju)，2001年(nian)(nian)改(gai)制為鐵(tie)(tie)路集團。共(gong)有各級(ji)子企業13戶，職工(gong)3000人，2010年(nian)(nian)資(zi)產總額12.3億元(yuan)(yuan)。2006年(nian)(nian)底，改(gai)制為由黑龍(long)江國(guo)資(zi)委(wei)控(kong)股(gu)的國(guo)有控(kong)股(gu)公司。公司注(zhu)冊資(zi)本35908萬元(yuan)(yuan)，黑龍(long)江國(guo)資(zi)委(wei)占注(zhu)冊資(zi)本的80.76%；哈(ha)爾濱鐵(tie)(tie)路局(ju)占10.11%；中國(guo)鐵(tie)(tie)路建設投資(zi)公司占9.13%。2011年(nian)(nian)實現營業收入2億元(yuan)(yuan)、利潤總額0.2億元(yuan)(yuan)。
黑龍江積(ji)極推動以產權制度改(gai)革(ge)為核(he)心的國企改(gai)革(ge)。改(gai)革(ge)使223戶(hu)劣勢國有(you)企業(ye)(ye)實(shi)(shi)現破產終結或基(ji)本終結，獲得中央財政補助資金100多億(yi)元(yuan)，安(an)置職工(gong)(gong)48萬人。73戶(hu)國有(you)大中型企業(ye)(ye)實(shi)(shi)施主輔分(fen)離，183萬職工(gong)(gong)實(shi)(shi)施“并(bing)軌(gui)”。償還歷(li)史拖欠(qian)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資130億(yi)元(yuan)。企業(ye)(ye)多年積(ji)累的不(bu)良債務(wu)、辦社會和(he)冗員“三大”歷(li)史包(bao)袱得到(dao)有(you)效處置。改(gai)革(ge)盤活了存量國有(you)資產。全省累計(ji)籌措(cuo)改(gai)革(ge)調(diao)整資金500多億(yi)元(yuan)，累計(ji)盤活國有(you)資產500多億(yi)元(yuan)，化(hua)解不(bu)良債務(wu)1000多億(yi)元(yuan)。
一(yi)批處于劣勢地位的國有(you)大中型(xing)企(qi)業先(xian)后(hou)從14個競爭性領域退出，國有(you)所(suo)占比重已由2002年50%以上降至30%左(zuo)右(you)。國有(you)經濟總(zong)體呈現戶(hu)數減(jian)少、資產總(zong)量增(zeng)加(jia)、質量提高、效益(yi)改(gai)善的新特征。
繪就“十二五”發展藍圖
黑龍江省(sheng)制定(ding)出(chu)臺(tai)了《省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“十二五”發展(zhan)(zhan)規劃綱要(yao)》，提(ti)(ti)出(chu)到(dao)“十二五”末(mo)(mo)，省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)達到(dao)1200億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均增長(chang)19%，翻一番以(yi)(yi)上(shang)(shang)；利潤總額(e)(e)由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)20億(yi)(yi)(yi)元(yuan)達到(dao)40億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均增長(chang)15%，翻一番以(yi)(yi)上(shang)(shang)；大項(xiang)目投資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)(e)由“十一五”期間300億(yi)(yi)(yi)元(yuan)達到(dao)900億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均增長(chang)25%，翻一番以(yi)(yi)上(shang)(shang)。實(shi)繳稅(shui)金由2010年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)58.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)達到(dao)2015年(nian)(nian)末(mo)(mo)的(de)(de)88億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均增長(chang)8.5%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，確保對全省(sheng)財稅(shui)收(shou)入(ru)貢獻(xian)位居第三(san)位。科技創(chuang)新投入(ru)由占銷售收(shou)入(ru)比重1%左右提(ti)(ti)高到(dao)3%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，科技貢獻(xian)率(lv)(lv)、科技成果轉化率(lv)(lv)顯著提(ti)(ti)高，研發能力(li)、核心競爭力(li)顯著增強；資(zi)(zi)(zi)(zi)本證券化率(lv)(lv)由不足10%提(ti)(ti)高到(dao)20%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本有進有退、合(he)理流動(dong)的(de)(de)機制進一步(bu)完善。戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)取(qu)得重大突破，企(qi)(qi)業(ye)(ye)初(chu)步(bu)形成主業(ye)(ye)突出(chu)，上(shang)(shang)下游產(chan)業(ye)(ye)多(duo)元(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)格局。
同時，黑龍江國(guo)資委還(huan)將推進實現“四大板塊”、“五大戰略(lve)”、“五項保(bao)障(zhang)”發(fa)展戰略(lve)目標。
“四(si)大板(ban)塊”，即“能源資(zi)源、交(jiao)通(tong)運輸、建(jian)筑施工、現代服務業(ye)(ye)”四(si)個產業(ye)(ye)板(ban)塊。“五(wu)大戰(zhan)略”，即轉型升級戰(zhan)略、科技(ji)創(chuang)新戰(zhan)略、大項(xiang)目帶動戰(zhan)略、對外合作(zuo)戰(zhan)略、人才強(qiang)(qiang)企(qi)戰(zhan)略。“五(wu)項(xiang)保障”，即加強(qiang)(qiang)規(gui)劃組織(zhi)(zhi)實(shi)施，明確企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展戰(zhan)略定位和發(fa)(fa)展方(fang)向；加大調結(jie)構(gou)轉方(fang)式力度，完善法人治理(li)結(jie)構(gou)，發(fa)(fa)揮(hui)省級國有(you)資(zi)本經(jing)營預算的引導和帶動作(zuo)用(yong)；加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)，全面開展出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)提升活動，提高出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)水平，向管(guan)(guan)理(li)要效益(yi)；落實(shi)監管(guan)(guan)制(zhi)度，加強(qiang)(qiang)國資(zi)監管(guan)(guan)法規(gui)體系建(jian)設(she)(she)(she)，加強(qiang)(qiang)監事會監督工作(zuo)，大力推(tui)進產權市場向基礎性資(zi)本市場方(fang)向發(fa)(fa)展；加強(qiang)(qiang)基層黨組織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)，加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)領導班子建(jian)設(she)(she)(she)，加強(qiang)(qiang)人才隊伍建(jian)設(she)(she)(she)，加強(qiang)(qiang)民主(zhu)管(guan)(guan)理(li)，加強(qiang)(qiang)免费菠萝(luo)视频app下载建(jian)設(she)(she)(she)，加強(qiang)(qiang)黨風(feng)廉政建(jian)設(she)(she)(she)。